关于广场健身舞扰民的几点思索

邵启鼎

【摘要】广场舞是近年来兴起的社区体育项目。群众通过舞蹈和音乐的方式达到锻炼身体和愉悦精神的目的。但是近段时间以来，广场舞投诉不断、暴力手段频发直指广场舞扰民。本文通过实地调查和访谈。认为，广场健身舞能够有效的调动大众的锻炼积极性，但是因为健身场地的匮乏的匮乏和活动时间的因素，极易造成引起周边居民反感，乃至出现暴力事件。为此，广场健身舞应该加强管理和配套设施的完备，以期能够达到娱乐身心同时不骚扰他人的目的。

【关键词】广场健身舞；扰民；解决方案

中图分类号：C91

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）04-010-01

一、广场健身舞的兴起

一般认为，广场舞兴起于北京奥运会之后，在国家“全民运动”的号召下，广大人民群众发挥自己的能力，因时因地制宜，利用街心公园、小广场来进行体育锻炼以达到强身健体、愉悦身心的目的。对于广场舞的界定，现在一般认为广场舞是舞蹈的一种形式，这是从广场舞的组织形式、动作特点等来界定的，同时广场舞一般配合耳熟能详的轻快音乐以及“扭秧歌”“太极扇”等元素，也是广场舞被界定为舞蹈形式的原因之一。另一种观点认为，广场舞是社会体育的一种组织形式，因此也是一种社会活动，这与广场舞的场地和参与人群有关，广场舞一般选择在空旷的公共场所，参与人群主要是周边的居民，广场舞与其他的娱乐健身活动一同在公共场所上演，因此也属于社会体育的范畴。

因为广场健身舞是全民参与的社区体育类项目，所以对于人民群众身体健康和体育文化的传播都是有益的。其次，广场健身舞的开展组织形式灵活。一块空地，一台功放，一首脍炙人口的歌曲即能调动起群众参与广场健身舞的热情。虽然广场健身舞对社会体育文化建设带来了积极影响，但仍然存在一些问题。最为突出、也是最激化的矛盾就是广场舞扰民的问题。

二、广场舞现状

（一）广场舞的兴起带动了社会体育的发展

在通过对周边社区调查我们发现，随着全民健身的不断深入，社会体育蓬勃发展，人们追求温饱意外更高层次的需求。人们更多的去关注自己的身体健康和生活质量，因此越来越多的人参与到社会体育锻炼中去。调查发现，广场舞因其音乐轻快、舞步简单易学成为社区体育的主要参与形式。在多个社区中，广场舞在参与人群、活动时间都居首位。在参与人群的年龄分布中，我们发现40-60岁的人群占了较大的比重，占到了参与人群的35%，60岁以上的人群占到了55%。在性别分布中，女性占到了95%。广场舞的不断发展以及参与人群的不断发展带动了社会体育的发展。部分广场舞团队从最初的自发组织逐步发展到有组织、有管理的形式。

（二）广场舞缺乏足够的文化氛围和管理制度

目前广场舞团体缺少自己独有的文化氛围，这使得社会体育的文化载体功能发挥存在着一些不足之处。直接影响了广场舞作为社会体育的发展。同时我们通过调查发现大多数的广场舞团体“自我组织、自我发展、自我管理”的运作方式。组织者和管理者一般就是最初的组织者，管理散漫，没有形成严格的组织管理机制，无法有效的约束成员的行为。此外，广场舞活动的开展缺少专门的管理部门的支持，往往为了管理”而“管理”，管理目标不明确，片面追求成绩效应，缺乏管理、指导和扶持。其次广场舞一般都是在傍晚，场地也往往局限于各个社区的小广场或者小花园。大多数活动人员过于集中在特定的时间集中在特定的场地，使本不宽敞的场地更加拥挤。

（三）广场舞扰民现象频发

对于“广场舞扰民”这个问题，是近两年才见诸报端的问题。对于广场舞，很多中老年人乐此不疲，但是很多年轻人则不堪其扰。近一年来，关于“广场舞扰民”的风波在全国范围内频发。“水弹袭击”、“楼顶泼粪”、“藏獒伤人”都是矛盾激化的表现。某小区居民停在停车场的私家车被贴上告示要求不能占用广场舞空间，限期离开，否则后果自负，2013年6月，苏州某小区，因为业主不满楼下广场晚上十点仍在以较大的声音播放广场舞音乐，部分业主与广场舞成员发生暴力冲突，之后，小区业主在广场上铺满了石子和玻璃渣来驱逐广场舞。绵阳晚报报道，2013年12月，绵阳某广场跳舞的市民被钢珠击中，据分析是周边居民不满广场舞噪声骚扰而采取的报复行为。如今，广场舞参与者“要运动要健康”，周边居民“要安静要休息”。看似不可调和的矛盾不断激化。一般认为，双方的矛盾冲突实际上就是两种休闲放松方式的冲突。如何调节双方的矛盾，合理安排广场舞的活动时间和加大公共娱乐设施的建设是解决问题的根本。

三、解决“广场舞扰民”的策略

（一）解决冲突，需加强管理和加大公共建设投入

广场舞的开展形式主要以群众自发组织为主，成员流动范围较大，极易受到成员的不稳定性、管理层的素质以及锻炼场地等问题的制约。广场舞一般选择清晨或者傍晚进行锻炼，但是缺少管理和组织者，成员的来去都比较自由。因此首先要加强广场舞的管理，同时要逐步加大公共建设的投入，在远离居民区和学校的场所开展广场舞。活动场所应该配套跟进到社区，在贴近居民区的地方建立一些适合基层群众的体育场馆。把喜欢锻炼的居民吸收到不同的场馆中去，既锻炼了身体，又能保障其他居民休息。

（二）解决冲突，需合理安排活动时间

2012年，上海市出台了社会生活噪声污染防治办法草案，规定了每日22日至次日6时的噪声限制，要求在这个时间段，公共场所不得开展带有音响器材的娱乐健身活动，以免干扰周边居民的休息和工作。湖南浏阳结合相关的法律规定，由社区管理部门联合居民代表、广场舞组织者共同签订了相应的“广场舞公约”，限定了广场舞的活动时间和音响强度不能影响周边居民。更有部分广场舞活动采用蓝牙耳机的形式，从而营造出“静谧”的广场舞氛围。2014年，广州更是出臺了针对广场舞的“限音量、限时段、限区域、限设备”的办法来规范广场舞活动。因此，合理的安排广场舞的活动时间是解决矛盾冲突的有效策略。

四、结语

随着社会的发展，人们对生活质量的要求越来越高。但是每个人休闲的方式不同，广场舞作为一项老少皆宜的活动应该继续发展，但是也要减少对周边居民正常生活的骚扰。在愉悦身心的同时不干扰别人的生活，营造和谐的氛围。

参考文献：

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