谈谈选煤厂的EPC总承包管理

梁少辉

【摘要】EPC工程总承包运用在选煤厂的设计施工上，就是运用总承包商强大的融资和资金实力、深化设计能力、强大的采购网络，以及争取施工技术精良的专业分包商的资源和有效监控等手段，以达到项目效益最大化的目的。

【关键词】选煤厂；总承包；管理

1 引言

近几年，EPC总承包模式在我国大型选煤厂的建设中得到了广泛应用，它能够提供专业化和商品化的服务，而且合同关系简单，责任单一，方便统筹安排，有利于业主管理。这种模式既合理利用了社会资源，又引入了市场竞争机制。另外EPC总承包模式还强化了投资风险约束机制，分散了项目法人的风险，减轻了项目法人的工作量，克服了设计、施工、采购等相互制约和脱节的矛盾，从而使这些环节有机地组织在一起，整体统筹安排，既节省了投资，又提高了工程建设管理水平，对于建设项目的顺利实施和建设目标的实现起到保障作用。

2 总承包管理的应用

2.1 实施前的准备工作

（1）及时组织召开项目启动会

启动会是非常必要的会议，对于项目能否顺利开展起着关键作用。设计负责人在会上详细讲解此次总承包选煤厂的工艺流程及业主对工艺方面的要求。工程负责人介绍施工难点及工期安排。启动会将对项目工期要求、工程范围、工程实施过程中的注意事项等要点做出详细分析，并根据合同内容明确设计、施工、采购、合同、财务等相关部门的职责范围。启动会的重要作用在于明确各部门任务，确定项目责任体制，明确项目人员组织机构。组建项目部时，明确项目的管理体系，制定合理高效的组织机构以及组织监管制度，以达到责权利统一的目的。 启动会结束后，工程、设计、采购部门根据总承包合同条款及以往工程的实际经验，共同编制工程项目总进度计划表，此表处于动态调整状态，各部门根据实际执行情况随时与其他部门沟通调整，使设计、施工、采购三个环节的进度保持良好的衔接，确保按合同工期要求完成建设任务。

（2）选择合适的分包队伍

选择分包商需要考虑如下因素，首先要考虑总分包合作技术、经济资源的互补性。总分包合作的前提必须是专业互补、风险分担，总包商的管理协调和分包商的专业能力可以相互补充。其次要看分包商以往的业绩，即一个分包企业在过去年度里的经营状况、在分包市场上的信誉和声望等。分包公司的运营情况也要考虑，只有资金来源和筹资能力都符合要求的分包商才能保证项目的正常进行；最后需要注意的是有效的交流和信息共享，合作伙伴之间只有更好地加强交流，才能提供更多的战略信息，获得选择方更多的信任，从而更加迅速准确的处理工程中遇到的问题。

（3）进场之前熟悉项目所属地建设部门、监理、质检等有关工程实施过程中对内外业的要求。项目因所属地不同要求也会不同，尤其在内业方面，各类表格格式差别很大，因此在进场之前一定要掌握当地标准以免造成不必要的返工；

2.2 设计管理与控制

设计管理与控制是工程总承包项目管理过程中的一个重要阶段，设计所产生的文件是采购阶段、施工阶段、试运行阶段的重要工作依据。设计工作对项目的质量控制，费用控制和进度控制以及安全环保、职业健康等都起了决定性的作用。在业主确定承包商中标，签订合同后，承包商在按照合同条件和业主要求进行方案设计、详细设计（施工图设计），并作相应的施工和供应计划。承包商每一步设计和计划的结果以及相关的“承包商文件”都须经业主审查批准。与承包商文件相关的工程在业主的审核期满前不能开工。根据业主要求，与工程及采购部门紧密配合，按时按质提交图纸。

2.3 施工管理

承包商要采取积极的组织形式来加强对工程的全面管理，做到统筹考虑、精心组织、周密安排、规范施工。作为总承包方项目经理要以合同为依据，对分承包商实行统一指挥、协调、管理和监督。总承包除要做好分承包和监理协调工作外，还要做好设计与现场、设备采购的协调和其他职能部门的协调工作。各专业项目工程师不仅要把本专业的工作做好，同时，也要兼顾其他专业分承包施工的需要。例如，主廠房基础混凝土浇筑前，应仔细检查预留预埋是否准确实施。楼板、墙面孔洞封堵前，提前通知各分承包单位完成通过孔洞的管线安装等等。分承包商在专业协作过程中，需要总承包商提供诸多服务，因此，总承包商的职能不仅是管理，还要做好服务。整个项目，只有统一于总承包商管理，才能更好的运转。确定组织机构明确各自分工后，制定项目的考核目标及标准，统筹安排施工进度，做好质量、安全控制，及时上传下达各类有关工程施工进度，做好质量、安全控制，及时上传下达各类有关工程施工的文件、函件，及时进行施工协调并解决各方在施工中发生的问题，及时向业主汇报周、月度进度计划并申报各方的工程进度款。各分承包负责人要经常进行现场巡查，及时协调、解决各方在施工过程中发生的质量、进度、安全、文明施工和配合等问题。

2.4 材料与设备的采购

采购部门要制定设备采购计划，对设备供应商审查，并对主要设备进行中检，设备和施工材料到现场后和总承包方人员共同检查验收。采购部门首先应仔细复核设计部门下发的订货资料是否与总承包合同要求一致，包括电压及防爆要求、备品备件及相应配置等。对于设备供货商的选择，可采用招标、议标和商谈等多种方式选择，无论采取哪种方式，目的只有一个，即用较低的成本购买优质的设备。其次，总承包商应组织专业调试队伍进行设备单机调试、系统空负荷联动调试及系统带煤调试。在调试过程中验证单台设备和整个系统处理能力、产品指标及各专业设计的合理性，及时发现问题并改造修正，满足选煤厂正常生产的需要。

2.5 工程验收和竣工管理

（1）单项工程验收。单项工程竣工后，由总承包方提供相关竣工资料，投资方、监理公司和质量监督部门共同进行整体验收，并出具书面报告。验收标准执行国家和行业专业技术标准。

（2）选煤系统调试后，投资方分专业组成专家组，通过系统或单项测试，按合同约定的标准对全系统进行预验收。

（3）工艺指标检测验收在系统能力达到设计能力并正常运行三天后进行。

（4）选煤系统和各单项工程完成预验收后，总承包方将竣工报告、土建施工、设备安装、设备使用手册、图纸、监理公司和质量监督部门认证证书等有关资料提交给业主，配合业主会同有关部门进行项目整体验收。

（5）项目整体验收：系统运行生产指标平稳达到合同要求后，总承包方根据“联合试运转报告”以及双方确认的验收材料，将本工程正式移交给投资方，即表明工程已通过整体验收。投资方为总包方出具《竣工验收证书》，并进行竣工结算，至此，工程进入质保期。

3 总结

随着近年来我国选煤行业的发展，EPC总承包这一模式将受到越来越广泛的应用，同时也需要工程人员认真分析实际情况，通过对设计、采购和施工一体化管理，共享资源的优化配置，大型专用设备的提供以及各种风险的控制才能使项目效益最大化，为项目增值从而获取更加丰厚的利润。

参考文献：

[1]沈健.施工现场管理探讨[J].现代商贸工业，2011（17）.

[2]吴家利.建筑工程安全施工现场管理要点分析[J].才智，2011（24）.

[3]王国文，赵海然，佟文立.供应链管理―采购流程与战略[M].北京：企业管理出版社，2006.

[4]杨吉华.采购管理简单讲[M].广州：广东经济出版社，2012.

[5]冯之楹，何永春，谬仁兴.项目采购管理[M].北京：清华大学出版社，2000.

[6]王伍仁.EPC工程总承包管理.[M].中国建筑工业出版社，2008.05.

[7]林知炎.建设工程总承包.[M].中国建筑工业出版社，2004.04.