浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策

栾立军

摘要：随着我国经济发展和综合实力的不断提高，水利工程建设成为其中重要的组成部分，促进我国水利工程建设的规模越来越大，并且其种类和数量也在大幅度的增加，为我国的持续发展做出了巨大的贡献。目前针对我国水利工程来看，虽然发展速度较快，但在整个发展过程中仍然会存在诸多问题，严重影响水利工程未来的发展。水利工程施工管理是构成水利工程项目管理的主要部分，其施工管理水平的好坏会直接影响整个水利工程项目的建设。为了能够更好更有效的促进水利工程施工管理工作，笔者在本文中主要针对水利工程施工管理中存在的一些问题进行了相关的阐述，并且针对具体原因提出针对性的管理措施，为日后相关工作提供借鉴，具有一定的现实意义。

关键词：水利工程施工管理；存在的问题；应对措施

水利对于我国来讲是关乎民生的大事，我国属于水利大国，在最近十几年内，水利工程管理体系出现了很多问题，对水利工程的正常运行和维护都有着不同程度的干扰和影响，致使一些水利工程出现老化失修现象，甚至可能会威胁到人民群众的生命财产安全。因此，加强水利工程施工管理具有重要意义。水利工程施工管理具有组成多样化、影响因素多变等特点。施工管理的主要目标是在有限的时间里，组织高效益的施工，在保证工程质量的前提下，争取以最小的投入，建设合格的产品获得最大的回报。

1 水利工程施工的特点

1.1在水利工程施工的过程当中，水流控制对施工的质量有着非常高的要求。建设水利工程要充分考虑到河流及周围环境对水利工程产生的影响，在进行施工之前要对河流的走向、地形、水流等进行细致的考察工作。假如要建设水利发电工程，那么就需要相关工作人员认真分析该河流对周围或下游居民所带来的一些影响，一旦工程出现突发情况，就会严重威胁到人们的生命财产安全，甚至有可能造成重大事故。从工程质量的重要性来讲，需要严格把握质量关，这不仅仅是对建设工程负责任，更重要的是对人民生命财产负责。

1.2施工过程中需要考虑一些综合安全因素。对于任何工程都会关系到施工人员的安全问题，因此，对于施工过程中的每一项工程都应该充分考虑到其安全问题。若只重视工程的质量却忽视了安全问题，很容易发生安全事故，严重影响一些周边地区。所以，在工程施工的过程中，每一位施工人员都应该严格遵守相关安全规章管理制度，时刻将施工安全放在第一位，保障工程的质量和安全性，从而有效的防止重大安全事故发生。

2 水利工程施工管理的内容

2.1施工过程管理

在工程施工前，项目负责人要提前做好工程开工建设的各项准备工作。建设单位提供设计图纸后，设计、施工和监理单位要详细的对设计图纸进行审核。审核通过后，监理单位提供给参建单位工程施工建设依据，施工单位应根据与建设单位签订的施工承包合同以及施工设计图纸进行施工，制定合理的施工总计划，编制施工组织设计、施工技术方案、质量管理体系、安全生产措施方案等。认真作好施工之前各种原材料的储备计划。工程监理单位需要对施工组织设计、施工质量保证措施和施工进度计划进行检查，是否符合工程建设总进度计划的要求，顺利实现总工期的目标，并且严格检查施工安全生产技术方案和具体的安全措施。

2.2竣工验收管理

水利工程竣工后，项目法人应该按照相关验收规范，组织建设、建立、施工、质量监督、政府职能部门等单位参与工程的竣工验收。水利工程项目管理中的合同管理是其中的重要内容之一，合同管理主要是控制水利工程建设的工期、投资和质量安全，根据实际合理的施工方案及施工过程和竣工后的合同权利义务，落实工程具体责任，构成以建立、业主和承包方三方相互促进和相互制约为连接点的合同管理方式。

3 水利工程施工管理中存在的问题

3.1企业制度及机制不健全

对于一些较为大型的水利施工企业都有着悠久的历史，相关技术人员也较为齐全，施工装备优良，同时还有很多经验丰富的工作人员，但由于很多企业的体制机制仍然沿袭旧的模式，缺乏创新。因此，致使很多企业项目管理责任制不完善，约束了项目经理工作的开展，限制了项目部管理职能的履行。与此同时，很多企业在经营机制上相对比较落后、资金缺乏、管理费用过高，工程技术人员缺乏创新精神，并且制度和机制管理也存在很多问题，不能顺应企业发展的需求，最终制约了企业的持续发展。

3.2安全管理不到位

对于任何的工程施工必然要重视其安全问题，针对我国目前部分水利建设工程，多多少少都会存在一些安全隐患，必须要引起高度的重视。我国现有的一些安全管理教育仍然停留在理论上，不能结合实际的水利项目进行培训，形式也相对较为陈旧，部分层次的进行培训，满足不了各种阶层管理者的教育需求。安全问题一直都是工程建设中的重点问题，特别是水利工程，一旦工程施工的过程中出现了状况，就会涉及到很多方面，因此，水利工程应该时刻将安全施工管理放在首位。针对我国目前一些施工人员的安全和质量意识来讲，普遍不高，其中会有部分人员工作态度懒散，不能够认清工程安全的重要性，这些问题都会导致安全事故的发生。因此，建筑施工企业要将安全教育作为重点工作，通过挂条幅、贴标语对施工人员进行安全教育，从而提高施工人员的安全意识。同时需要建立资格审查制度，确保工程能够在安全的情况顺利完成。

4 水利工程施工管理的对策

4.1建立和完善施工质量监督体制

施工质量监督管理体制应该是对施工全过程的监督和控制，施工质量监督控制部门应该把监管的重点放在施工质量控制上，而不是放在施工的总进度上，同时要明确监督的最终目的，不仅要对施工的每一个关节进行监督，更重要的是对各个工序的监督和控制，确保各个环节都能严格按照施工标准进行，保证各个工序的规范施工；其次，施工质量监督控制要掷地有声，要做到及时的责任追究。建立领导小组为中心的质量管理责任制度，如果现场管理中的某一个环节出现了问题，要根据相关的管理制度，对管理人员和责任领导进行问责，要提高领导和管理人员对施工管理的认识，让他们起到带头的作用，从而确保现场施工的顺利进行。做到追究具体施工团队和人员，针对实际的情况采取必要的惩罚措施，要以严格的制度控制和约束相关施工人员的个人行为，起到警示的作用。

4.2提高施工管理人员的综合素质

管理人员是整个工程施工的主体部分，个人的责任感、管理能力和專业知识会直接影响到整个工程的建设质量。工程施工的过程中，每一个环节都需要管理人员，从而有效合理的进行科学管理和监督，同时更需要管理人员自身具备良好的综合素质。施工过程，管理人员要关注新技术、新材料和新设备的出现，了解并掌握后应用到管理工作中。针对管理责任方面，根据权、责、利结合的基本原则，明确每一个责任人的管理工作，将管理工作真正的落实到实处，完善绩效制度和责任追究机制，提升管理人员的责任感与事业心。

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