小议改善县城区道路交通问题

张旺平

摘要：城市道路是城市的“骨架”，又是城市生产和生活的“动脉”，它与其它站、场（包括铁路、航运）一起构成了城市的交通体系，合理的交通体系促进城市的发展，不合理的交通体系阻碍城市发展，而城市道路系统的规划、建设、管理是保证这个体系健康运作的关键，其规划布局是否合理、是否有利于交通分流、是否满足了不同性质交通的功能要求，直接关系到城市的可持续发展；其次建设、管理的力度大小直接作用于城市功能、经济发展、社会效益上。因此，要把城市道路系统的规划、建设、管理作为城市基础设施的重要事情来抓。

关键词：城市道路；交通运输；交通建设

引言

柳林县城区位于县境中部的三川河畔，城市规划区范围包括柳林镇、穆村镇的全部行政区范围，薛村乡的新庄、焉哉、董家庄、薛村、高红、八盘山、田家岭、邢家庄等八个行政村，规划区南北宽5公里，东西长20公里，总面积约100平方公里。其中，主城区为柳林镇驻地，沿三川河畔，东起寨东村，西至庙湾村，南北宽2公里，东西长约6公里，总面积12平方公里。地形狭长，依山傍水，所以形成以东西向的清河东大街、清河西大街为主轴线的“丰”字形道路骨架，南北路为次干道，包括南门沟路、石家沟路、田家沟路、双塔路、庙龙路等。主要对外交通包括从青岛至银川的307国道由东向西沿三川河横穿城区而过，柳结线、柳石线南北贯穿城区。

近几年来，城区道路虽然有了较大发展，但远不适应经济建设的需要，存在的问题越来越明显地浮现出来，主要有以下几个方面：

1、307国道过境干道穿城而过，日流量达到3300辆次，既影响了城市的正常运作，又给城市交通带来很大的压力，特别是城区过境环城路的交通事故频发，1999年96起，2000年119起，2001年124起，呈现上升趋势，同时严重地污染着城区环境（脏乱差），已对城区构成了威胁。

2、东西主干道（清河西大街、清河东大街）单一，道路狭窄，交通量过大。据调查，柳林县城大小车辆由1996年1277辆，增至2002年2567辆，交通拥挤现象比较严重。

3、南北次干道未按规划开通（包括田家沟路、南门沟路等），路面曲折狭窄，通行能力差，拥挤、堵塞现象严重。

4、煤炭运输借用城市道路，严重干扰了城区道路的正常运行，而且大吨位车辆从无到有，肆意乱行，据调查，过往城区30吨以上的车辆日流量达到3150辆次，既对城区环境形成极大的污染，又严重损坏了道路（滨河东路、桥东街的破坏之因）。

5、缺乏静态交通，无停车站场，车辆皆沿人行道、车行道乱停乱放，缩减了城市道路的有效使用面积。

6、沿街商铺店外经营较多，马路市场挤占道路，形成交通堵塞不畅。

如何改善城区道路交通的状况是摆在我们面前的重要课题。因此，我们首先要科学、合理性进行城市道路交通规划设计，提高城市的运转效能，提供安全、高效、经济、舒适和低公害的交通条件。其次要在城区道路的建设、管理上狠下功夫，为此，就道路系统规划方面，提出以下几点建议：

一、对外交通改线绕环城

307国道、柳石线、柳结线为贯穿城区中心的过境公路，应绕城（切线或结线）而过。规划建议把横穿城区中心的307国道改道城南穿山架河而过，即从寨东向南山沿经上青龙、青龙山体隧道至锄沟，然后沿三川河南岸高架向西经康家沟、沙曲、堡上绕过城区；现在将要动工的薛家湾至宾馆一级公路（36m宽），建议路、街结合规划建设，为国道改线后形成薛家湾街而奠定基础。柳结线从董家沟起向东至杨家港绕山而出直通307国道；柳石线自庄上村向东沿途陈家湾沟绕山直通307国道，向西沿兴沙公路至沙曲连接改线的307国道，这样就彻底改变公路直穿城区的状况，有效地避免不必要的入城交通对城市道路交通形成的过多冲击，也有利于过境交通方便地绕过城市，更减少了过境车辆对城区的环境污染，为城市创造安全、卫生、舒适的环境。

二、煤焦运输开通专用线

柳林是煤焦基地，号称“煤都”，煤焦运输道路借用城区道路穿城而过由来已久，这样，既严重地污染了城市，又对城市交通形成很大压力。对此，规划建议锄沟方向、屈家沟方向的煤炭运输改变借用城市道路的状况，开通南山、北山煤炭运输专用线，具体情况可结合上述柳石线、柳结线的改道工程，协调合建。

三、城区道路完善建网络

1、东西方向道路系统

城区地形东西狭长，交通量比较大，主要依靠清河西大街、清河东大街运作。近年来开通了滨河东路、滨河西路（307国道借用）对城区东西向的通行有所缓解，但仍不能满足需要。所以，规划建议桥东区（青龙组团）尽快拓宽清河东大街，道路宽为40米，由改建的青龙大桥与清河西大街连通。桥西区（贺昌组团）逐步拓宽清河西大街（由30米拓为40米），更重要的是要拓宽背道道路，东起清河广场，沿背道至双塔寺，道路宽度为7米，保证畅通。这样可以承担背道附近及其以北居民的东西方向出行，并有效的吸引和缓减清河西大街的通行量。再者应扩建打通来福西街以西的东西向的新街道路，逐步完善城区道路，这样就由“丰”字型变为“井”字型的道路系统，形成了网络，实现四通八达。

2、南北方向道路系统

城区地形南北方向有五条大沟，集中城市居民，道路需求量多。所以，应拓宽已建的石家沟路和南门沟路，开通田家沟路、双塔路、庙龙路，道路宽度均为24米，便于居民的便捷出入。特别是田家沟路的开通迫在眉睫，交通量大，道路窄小，拥挤、阻塞现象比较严重，应及时开通。

3、改造滨河路，营造优美舒适的沿河生活岸线

307国道改线后，归还借用的城区滨河西路（从清河广场沿河岸至庙湾段），对此进行改造，由交通性道路改為生活性道路，沿清河北岸结合清河治理，植树种花，蓄水养鱼，营造舒适宜人的滨河生活岸线，为城市居民社交、游憩等活动服务，是城市居民休闲娱乐的好去处。

4、修筑城市桥梁，沟道两岸、

柳林城区三川河穿城而过，沿河两岸生机盎然，但是两岸的沟通不够方便，按照规划要求，尽快修筑城市桥梁，包括：青龙大桥、罗侯沟桥、上青龙-杨家港桥、庙湾-康家沟桥、贺昌-南山人行吊桥、青龙-薛家湾人行吊桥等六座，方便南北两岸的沟通与交往。

四、静态交通建设要加强

城区脏乱差根本原因之一就是没有一定数量的停车场、停靠站点，柳林城区按照城市规划应设足够的停车位和停车点，建议桥西街应尽快设立停靠站点。根据城市规划，新建、改建、扩建的大型旅馆、饭店、商店等公共建筑和商业街（店）必须配建或增建停车场，小型公共建筑必须配建自行车停车场。居民住宅区应根据需要配建相应的停车场。机关、团体、企业、事业单位应根据需要配建满足本单位车辆使用的停车场。这样就可以有效地消除车辆的乱停乱放，改善道路交通状况，保护交通安全畅通。可是，现在柳林人的意识是，一拆就建，临街（清河西大街）没有一处公建用地，建议在清河东大街的开发建设中，首先留足一定数量的公建用地。

五、道路管制严格执行建筑退让红线，彻底取缔店外经营和马路市场

由于传统观念影响，城市意识淡薄，多数建筑紧贴道路红线修建，而且临街、临路建筑为商业经营性的，没有足够的疏散空间和缓冲间距，只好挤占道路，缩减道路有效面积，影响道路正常使用。不仅如此，更有甚者，就是临街经营户干脆把商品摊摆在门店以外人行道上，或者是游商游贩推车置于道路中央叫卖，全然不顾交通阻塞和刺耳喇叭声的怨恨。由此可见，临街道路建筑物必须按照规划要求，退让道路红线修建。而且，城市道路交通建设必须辅以严格的交通管制，坚决杜绝马路经营行为，确保道路的正常使用。

城市交通系统是城市安全、经济和物质结构的基本组成部分，由城市运输系统、城市道路系统和城市交通管理系统组成。城市道路系统是为城市运输系统完成交通行为服务的，城市交通管理则是整个城市交通系统正常、高效运转的保证。因此，要搞好城区道路交通工作，不仅要搞好城区道路的规划、建设，同时也要加強城市交通管理。

六、结语

综上所述，改善城区道路交通状况是一项系统工程，必须首先严格按照城市总体规划要求，规划好、设计好，才能够建设好，其次是要建立严格的交通管理规定，进行交通行为的控制，最后是要提高整个市民的交通意识，全民维护交通畅通。只有这样齐抓共管，才能有效改善城区道路交通状况，改善人居环境，营造我们共同的美好家园。