关于土建工程监理工作的探析

杨德忠

【摘要】土建工程监理工作是对工程质量管理的重要手段，主要负责检测工程质量，严格按照相关规范对工程质量进行衡量，所以土建工程监理涉及内容较多，意义重大。本文作者通过分析土建工程监理工作的特点及其重要作用，提出监理工作中存在的问题及解决方案。

【关键词】土建工程；监理；存在问题

我国土建工程监理工作随着建筑工程的发展而逐渐引起人们重视，监理工作是建筑工程质量的重要保证，对其意义重大。监理工作不仅是对建筑重要环节的监测与检查，它会深入到工程的各个阶段，具有整体性。

1.土建工程监理工作的主要特点

土建工程监理工作是一项系统复杂的工作，其主要特点包括以下几方面：第一，强制性特点。工程监理工作是由法律规定的，必须强制实施的工作。土建工程监理工作的范围有明确的国家法律法规规定，国务院有权干涉，而且法规中还对建筑的具体类型做出了规定。第二，社会认识浅化特点。[1] 当前土建工程监理工作还没有深入人心，在对各个环节监测时常常会受到各个地区的保护措施影响，使其制度推行受到阻碍。监理工作不能很好的在地方市场充分发挥作用，导致不公平竞争泛滥，影响建筑市场的长远发展。第三，不独立特点。监理工作受到政府方面的管理和限制，在市场作用方面受到影响。因为质量监督站转变了职能而强制发挥监理作用，所以，监理工作在政府的保护作用下受到约束和限制。监理工作在各方面条件限制下缺少自主权，没有相对的独立性，而且在监理企业中表现明显。监理企业为了未来发展，既要按照政府政策进行工作，又要满足建设部门提出的条件，在双重风险下，监理企业承受较大压力，而且没有精力进行思考，逐渐丧失了独立判断的能力以及权力。第四，服务性差特点。[2]监理工作人员的实际工作水平较低已成为监理行业的普遍现象，大多数人员都不具备实际管理的经验和能力，专业水平的欠缺以及综合素质的下滑使得监理工作开展的十分困难，因此当前的监理企业缺少良好的服务已成为一大特点。

2.土建工程监理工作的作用

2.1有利于提高土建工程的整体质量

土建工程施工质量影响着整个工程项目的质量，因此，施工监理工作对施工过程实现全过程、全方位、全员监理的方向发展。土建工程监理工作包括工程计划的前期审核，对施工准备情况进行审核，其中包括设备、材料、人员等基础资料。此外，监理工作还负责明确各个专业技术岗位的责任范围和制度规范，实现工程质量责任制。为了建立严格的三级质量保证机制，监理部门的实验室及设备、资料等不能与他人共享。 [3]承包人自检质量保证体系的核心和基础分别由负责人在现场进行验证，监理具有审查的权利和义务，对不符合要求的，可提出改善要求，这样才能有效的保证监理的质量。

2.2流程化监理有利于保证施工顺利进行

监理工作具有流程化的特点，其中包括施工前监理、施工过程中监理、施工完成后的监理。首先，施工前监理是将施工环节中可能出现的问题进行预防，设计出应对方案，保证工程质量和顺利进行。监理部门要按照质检程序安排工作，在工程开始之前与施工部门开展质量会议，明确相关工程质量标准，严格落实部门责任，提高各个部门质量保障意识。施工前的设计方案应由监理部门审核，确定其科学、合理、可行后方可进行施工。其次，施工过程中的监理工作是关键环节，工程质量的好坏，依靠的是每一道施工工序是否符合标准，建筑材料是否合格，因此这一部分的监理工作非常重要。在施工过程中要及时检查每一道工序，上一道工序就是下一道工序的基础，如果发现质量问题，必须及时有效的改善或重建，避免出现"失之毫厘，谬以千里"的事情发生。监理工作要审核施工组织设计工作，设计是工程顺利的保证，如果设计存在问题，按照设计进行施工，那造成的损失是无法估计的。设计需审查的重点内容包括总体布局的合理性、施工技术措施的科学性、程序安排的得当性、施工方法切实可行性，未经监理總监审批通过的施工组织设计，将不可以施工，为保证施工完善提供保障。此外，对工程的重要部位要进行重点监理，例如土方的回填，防水层的设置等施工，做好监理记录，保证以后有依据可查询。最后，完成阶段的施工监理工作主要是将施工的效果与该阶段的施工计划进行比对，看实际的施工质量能否达到计划原本的要求，并修正该阶段中的不足，进行相应的改进。

3.土建工程监理工作中存在的问题分析

3.1业主与承包方行为不规范

土建工程在实际施工过程中，受很多因素影响，其中与业主的干预有很大关系，业主的各种要求会影响工程的工期进展，而一些要求可能不符合监理工作中的一些规定，当工程建设过程中出现问题时，业主和施工单位又会将责任归咎于监理部门，致使监理工作进行困难。有些承包单位没有对工程进行技术化和细致化的安排，导致工程施工过程中存在许多问题，质量得不到保障，这样一来就给监理工作带来很大困难。

3.2政府相关制度不健全

政府虽然出台了相关的法律法规对监理工作进行规定，但是这些法律法规仍不健全，主要原因在于监管体制出现问题。其主要表现为监管力度不够，对建筑市场施工过程中的违规行为没有严厉制止。监理工作中缺少专门负责的职能部门，导致责任划分不明确，致使监理行业紊乱无序。

3.3监理人员专业素质较低

监理工作的开展离不开专业性强、职业素养高的工作人员，而目前的监理人员普遍存在工作不规范、专业素质低的现象，在具体的实践方面也存在诸多问题，在知识结构方面缺乏管理知识和法律知识，也导致了在开展监理工作中不能有效地发挥组织以及管理的作用，难以取得监理成效。

4.如何改善土建工程监理工作

针对土建工程监理工作中存在的问题，改善监理工作的措施有以下几方面：第一，规范建筑市场行为，加强监理管理力度。建筑市场行为不规范为监理工作带来一定的困难，影响其发展，所以必须从根源上解决这一问题，加强管理力度，实现文明施工，科学管理。第二，健全监理制度，调整组织机构体制。施工监理企业如果不调整体制，难以适应新形势的要求，而这也会严重影响企业的生存和健康发展，进而影响整个工程监理行业的发展。因此为了进一步适应工程监理自身发展的需要，各级建设行政主管部门应完善监理法规，将不适应施工实际情况的法规进行修改，以积极的态度应对发展的需要。各级建设行政主管部门要严格按照建设部指令和其实施意见的相关要求，把好工程监理企业资质审批关。第三，加强监理人员的素质培训。监理人员的素质提升要依靠素质拓展训练和实际应用训练，要结合当前工作实际情况对其进行培养，建立一支稳定且高素质的人才团队。

结语：

综上所述，监理工作在土建工程中占据重要地位，是工程顺利进行的可靠保证，决定着工程质量好坏、优劣。然而目前的监理行业发展并不乐观，所遇到的问题还没有得到及时的解决，所以监理制度的改革是发展的必经之路。监理行业的发展离不开监理企业的支持，离不开政府部门政策的支持，更离不开建设施工部门的配合。

参考文献：

[1]翁斌.对城市轨道交通建设项目全过程投资控制必要性的认识[J].地下工程与隧道，2010（4）：31-32.

[2]孟晓忠.建筑工程施工阶段质量监理的控制措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，（12）.

[3]孟晓忠.建筑工程施工阶段质量监理的控制措施[J].中小企业管理与科技：下旬刊，2011.