建筑企业安全管理的成本分析

余志明

摘要：建筑业已经是我国国民经济的重要组成部分，逐渐成为国民生产总值和劳动力就业的主要贡献者但在我国工程项目建设中，管理部门职能转变滞后安全生产管理机构职责不清管理职能分散等诸多问题，直接影响了我国建筑企业建筑安全管理的效益，增加了生产成本。基于此，本文主要探讨了如何确定工程项目的安全效益与安全投入，探讨了建筑安全管理的重点与要素，建筑企业排除诸多制约因素影响的方法，旨在更好地实施建筑企业安全控制。

关键词：建筑企业；安全管理；成本效益

引言：建筑安全管理包括宏观的建筑安全管理和微观的建筑安全管理两个方面。总的来说，就是将安全管理的原理和方法应用到建筑领域当中建筑安全微观管理是直接的，也是具体的，是指直接参与施工安全生产过程，对其进行监督管理，规划，协调和控制建筑安全微观管理要以安全管理法律、法规为基础，加强安全管理是目标。宏观的建筑安全管理主要是从执法监察、组织、法律、法规等方面对建设项目的安全生产进行管理，指国家安全生产管理机构以及建设行政主管部门，它是微观管理的行动指南，同时也是一种间接的管理。

本文试图探讨建筑企业建筑安全管理内在要求和管理效益，主要是基于微观管理的概念，是指建筑工程项目实施中，加强对其生产过程的控制，使不安全的生产要素以及不安全的行为得以减少，甚至是完全消除，达到防止安全事故发生，减少一般事故的目标因此，同时它也是一种组织安全生产的全部管理活动。

一、现阶段建筑安全管理的现状与问题

1建筑安全管理现状

（1）建筑安全管理是党和政府十分重视的工作截至2010年底，全国已经拥有12000多人的执法监督队伍，有22个省市区的上千个县和272个地级市均已建立了建筑安全监督管理机构和有关部门，初步完善了我国建筑安全生产管理体系我国建筑安全生产监督和管理体制的形成，有利于加强我国建筑施工企业相关的安全生产意识，提高施工安全生产监督管理，减少伤亡事故但我国的建筑安全管理还存在很多问题，整体管理水平偏低和落后是当前需要重视的问题。

（2）相比于发达国家，发展中国家建筑业的劳动力更为密集，事故的数量也比发达国家多得多，因为完成同样的工作量大概需要2-5倍的工人作为一个发展中的大国，我国建筑业的从业人数巨大，2009年在整个世界建筑业中，我国占据约25%的比例，从业人数大约为6000万人。另外，根据我国建筑英才网发布2011年的调查报告，关于人才供应和需求状况，2011年第一季度我国建筑从业人数达到7100万人，从业人数数量庞大近20年来，与我国建筑行业庞大的就业人数相对应，建筑行业也伴随高伤亡率目前，我国建筑行业产值上升，我国的建筑安全生产事故也相对有所下降，死亡人数也出现逐年下降的状况，但不能忽视的是，近年来的事故总数量还是庞大的，表明建筑企业安全问题依然严峻，我国建筑安全生产形势还处于不稳定时期。

2现阶段建筑安全管理存在的问题分析

（1）管理部门职能转变滞后。建筑安全管理，要受到国家安全生产监督管理总局及我国地方各级安全生产监督管理机构的监督建筑安全管理中，我国实施行业管理国家监督的建筑安全管理体制目前，我国建筑安全管理体制存在很多弊端，影响了建筑安全管理的效益提高随着我国机构改革的发展，企业改制成为趋势，建筑企业需要成为社会主义市场经济运行中独立的行为主体与此相适应，地方建设行政主管部门成为国家建筑安全生产专项监督职能的履行者，应该由原先的行业行政管理向市场监督和国家宏观调控的职能转变然而，在行政职能转变过程中，我国安全防护行业组织和中介组织数量偏少，发展没有得到重视，发展滞后政府职能转化过程中，其实依然是执行部分行政职能另外，建筑安全生产的管理不到位，不可避免出现安全问题安全生产和防护跟不上建筑业的发展步伐。

（2）安全生产管理机构职责不清。2003年国家安全生产监督管理局成立，但并未根本上改变安全生产严峻形势这主要是因为，安全生产管理机构也存在职责不清问题安全生产管理机构职责不清主要表现在，国家安全生产监督管理局对建筑企业安全生产进行监督管理时，没有明确其职责，更没有明确分工体系随着我国建筑行业的不断发展，我国建筑行业安全生产管理行政主管部门，也存在一定程度的安全监管职能，但是这两个部分之间的关系是什么没有明确，这就造成了两者职能的重叠和冲突在建筑安全监管中，如何对建筑安全实施全面管理和监督没有明确的规定。

三、建筑企业建筑安全管理投入分析

1我国建筑企业安全管理的投入概念

建筑企业安全管理投入，就是为控制危险源，达到保障建设工程的正常开展，将一定资源投放到安全领域的一系列经济活动和资源的总称，从而达到更好地实现工程建设的目的关于建筑企业安全管理经济效益的概念，不同于企业生产的投入产生效益这是因为，衡量建筑企业安全管理经济效益，需要考虑安全经济效益双重性质：第一，建筑安全效益是防止各类事故的发生，改善建筑企业安全生产条件，消除建筑安全事故隐患，缩减建筑安全生产中其他恶性工作环境，最大可能地减少事故所造成的费用，同时，保证劳动就业者在建筑生产过程中的安全和健康支出成本第二，是指安全投资所进行的一系列经济活动（如保养及改造安全设施维护等）。

2 现阶段我国建筑企业建筑安全投入的影响因素分析

（1）安全投入决策者所掌握信息的准确度和数量在安全投入决策中，决策者判断各种影响因素，根据收集到的信息资料，并对其进行分析，为决策提供依据决策的正确性必须建立在广泛的知识和信息之上要保证安全投入决策的正确性，信息的翔实和准确是正确决策的基础，决策者所掌握信息的准确性和数量就显得尤为重要。

（2）决策者对安全投入重要性的认识当前，决策者对安全投入重要性的认识不足，因此，建筑安全投入往往不够，建筑安全中可能发生的隐蔽性的安全问题比较多在我国建筑安全投资决策中，决策者必须认识到安全投资的重要性，从而最大可能地减少事故概率，使建筑企业的社会信誉不断得到增强，同时安全生产重视程度的提高，可以最大程度减少事故损失，减少事故的发生概率，给我国建筑企业带来更多的市场机会，即安全投入是投资的一种，也能带来显著的企业效益。

四、结束语

在生产实践中安全管理已得到广泛重视但建筑安全管理有经济与社会效益的分析问题资源投资最少时的安全投入，会使得建筑企业安全管理投入的量化相对容易一些，在结算和决算的时候则可以根据建设项目中实时发生的费用来统计，在预算和估算阶段可以通过工程量清单中的相关部分确定建筑企业的安全管理的成本投入，也是安全事故与安全投入成本经济损失之和最小时的安全投入，对于建筑企业来说，必须要对建筑企业安全管理的成本效益进行合理控制，才能不断加强安全管理，促进我国建筑企业良性发展。

参考文献

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