工程项目管理问题及对策的相关探讨

伍章林

摘要：工程项目管理是一个复杂的过程，我国工程项目管理的研究和推广起步较晚，项目管理人才的培养也相对落后，项目管理水平还处在比较低的层面上。不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响，分析了目前国内工程项目管理领域存在的主要问题，并提出了一些解决这些问题的方法和对策。

关键词：工程 项目管理 问题 对策

一、我国工程项目管理中存在的主要问题

1、项目管理人员素质普遍较低，复合型高级管理人才严重缺乏

由于我国对工程项目管理行业的研究起步较晚，因此项目管理人才的培养也相对落后。造成我国工程项目管理人员综合素质偏低的主要原因与我国项目管理人才培养环境的落后有着直接关系，这包括软件和硬件两个方面都比较落后。我国在1991年才成立全国性的项目管理研究会，这也只是一个二级学会。这客观反映了我国项目管理人才培养时间短，这方面的师资力量也还严重缺乏。目前，我国能进行质量、进度、材料、成本、风险五方面控制的复合型高级管理人才还处于一种严重缺乏的状态，再加上缺少专门培训机构，以及缺乏对员工的正规系统培训，更加重了这种困境。

2、忽视工程项目质量成本的管理

随着原材料成本和机械人工费的不断上涨，从事项目管理的人员和企业对成本控制的重视程度也在不断加强，而且国内有关成本控制的文献资料也很多。相反，有关质量控制的研究却非常少，这也从侧面反映了对质量控制重视程度不高。质量成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。质量和成本之间是辩证统一的关系，保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国有些项目经理部存在片面追求经济效益而忽视质量，引发了不少安全事故，对企业信誉造成不良影响。

3、工程项目管理的观念淡薄，法律制度不健全

目前工程项目管理在工程建设中的积极作用和显著效益还没有完全被社会所认识， 许多业主认为只要能够解决建设工程技术方面的问题， 就没有必要聘请专门的项目管理公司来进行管理。 他们只重视创造项目产品的过程，而忽视了真正的项目管理，创造项目产品的过程只能保证建筑工程的功能、特性和质量，却不能保证项目整体的效率和效益。我国现行的《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规都只是对勘察、设计、施工、监理和招标代理等有具体的法律规定， 但对项目管理却没有行业范围内的指导性实施准则， 没有完备的实施标准和合同文本，无法满足工程项目管理的科学化、规范化、标准化、国际化运作的具体要求。 另外，在工程项目管理的招投标、合同文件、收费标准方面的政策法规也不完善。

4、工程项目管理机构"发展的不健全

工程项目管理机构属于"技术服务"型企业。工程项目管理工作涉及工程项目前期策划、可行性分析、前期手续办理、建设工程的招投标、工程设计、施工管理，以及试运行等各方面内容，尤其是针对整体项目的管理工作，项目管理企业自身的技术水平和经验对项目管理工作的质量具有根本性的影响。这就要求工程项目管理机构必须具备较强的工程项目管理能力，较高的专业知识和丰富的施工管理经验以及极强的组织能力和协调能力。目前，国内的一些工程项目管理机构，大都是由监理企业发展而来的，他们大多只具有某些阶段的项目管理能力，没有构成项目全过程管理所需的服务能力。

5、信息化管理水平不高

在当今世界经济全球一体化的趋势下，建设工程项目也日趋大型化、复杂化和国际化，信息的交流与传递日趋频繁，我国项目管理公司面临的是世界范围内竞争的环境，竞争越来越激烈。与西方发达国家相比，我国目前的信息化管理在建筑工程项目管理方面还处于较低水平，许多公司的信息化建设仅仅是建立公司内部局域网，同时通过因特网向外发布和获取信息，差距还相当明显。就管理软件而言，国外已经开发出了很多功能强大、智能化程度很高的管理软件，而我国自行开发的适合我国国情的类似软件，在功能和技术上都落后了很多。在这样的竞争环境下，项目管理公司必须要加快信息化技术的应用，才能跟上时代前进的步伐。

二、完善我国工程项目管理的对策

1、提高项目管理人员的素质

发达国家非常重视项目管理专业人才的培养和资质认定，并形成了相当规模的行业。例如美国 PMI 学会主办的项目管理专业资质PMP 考试和资质证书，已经得到社会的公认，获得PMP 的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。但是，我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，因此对项目管理人才的培养也相当落后。为提高我国项目管理人才的素质，应逐步形成多层次的梯队培养体系，优化培养方案，严格按照国际项目管理专业资质认证的标准，完善我国项目管理专业人才的考核认证制度。同时聘请国内外经验丰富的知名专家学者，定期或不定期地组织学术交流会和研讨会，促进先进项目管理方法的交流与推广，全面提高工程项目管理水平。

2、建立健全"工程项目管理"的法律、法规

要解决"工程项目管理"工作存在风险以及风险转移问题，就必须尽快建立健全关于"工程项目管理"的法律、法规，明确工程项目管理单位的法律地位和准入条件，规范工程项目管理企业的管理。同时，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触。政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保工程项目管理从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工管理到竣工验收等全部活动都纳入法制轨道。

3、提高项目管理的信息化、网络化水平

在计算机网络技术日益普及的今天，网络技术和电脑技术的高速发展，为项目管理的信息化集成化发展创造了良好条件，但我国的项目管理公司在这一方面与国外公司仍存在巨大差距。为此，我们应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，政府有关部门应组织科研机构、项目管理单位、软件开发企业等，加快建立适合我国国情和项目管理特点的信息管理平台系统，有助于提高工作效率和提高管理水平。这既符合与国际惯例接轨，也是建设工程项目管理的需要。

4、 控制好工程项目的质量成本

从质量成本管理上要效益，对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。质量成本管理的目标是使四类质量成本的综合达到最低值。正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在项目的施工过程中，要始终贯彻"至精、至诚、更优、更新"的质量方针，狠抓质量控制，确保项目在使用期限内安全无事故，同时还要尽可能降低工程成本。项目经理部不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程数量不少，而经济效益却低下的被动局面，必须处理好质量和成本之间的辩证关系。

结语：

综上所述，我国的工程项目管理经过多年的发展虽取得了一些成果，但是对先进项目管理理念的认识和理解还存在一些问题，项目管理水平与国际差距较大。只有充分认识自身不足，结合我国国情来发展和健全我国的项目管理事业。

参考文献：

[1]段志成. 工程项目管理标准化作用机理研究[D].天津大学，2012.

[2]杨骏. 鎮政府电子政务平台工程项目管理系统设计与实现[D].电子科技大学，2013.