董箐水电站施工管理经验的总结与分析

李文超 李媛

【摘要】从国内目前水电市场现状分析入手，分析总结董箐水电站在施工成本控制、科技创新、管理创新及索赔体系建立健全等方面管理经验。

【关键字】董箐水电站；施工管理；成本控制；科技创新；探讨与分析

1.前言

随着水利水电施工管理的改革不断深入，把水利水电施工企业逐渐推向日趋激烈的竞争市场中，实现了增强施工企业活力，自主经营、自负盈亏、自我发展的目标，同时提升施工企业逐渐适应国际市场竞争能力。在建筑市场竞争日趋激烈的今天，水利水电施工企业在失去行业保护的情况下，能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于改革、强化项目经理部管理体制，其重点和核心是工程项目管理。

2.董箐项目发展概况

董箐水电站工程项目部是2005年8月水电九局中标贵州北盘江董箐水电站右岸2#导流洞进口段工程而组建。五年来，始终坚持"只为成功想办法，不为失败找理由"的管理理念，精心组织、合理安排、科学管理，注重安全文明施工，顾全大局，服从协调与安排，发扬九局水电施工的优良传统，在董箐工程最艰难的时刻，董箐项目部"想工程之所想，急业主之所急"，用九局人的实力谱写了董箐电站建设一个又一个奇迹，使其所承担各标段的施工进度、质量和安全等均满足要求并很好地完成，在董箐电站树立了九局的良好形象并赢得良好的社会经济效益。董箐水电站工程项目部承担的工程合同由1个到12个，合同金额由5044万元增加至4亿元。

董箐水电站项目部之所以在如此激烈时市场竞争中取得成功主要是从全过程成本控制、注重科技创新、完善索赔体系的建立健全及创新管理制度等一系列管理方面进行工作开展。

3.成本控制管理

工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。

3.1掌握准确信息，做好成本控制前期工作

工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况；掌握工程项目的主要内容。明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，施工企业招投标中心就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，根据企业自身得利润，创优良工程还是合格工程、工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。

3.2搞好成本预测，确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。其次，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三，测算使用机械及费用。投标施工中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备費的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，测算间接费用，间接费占总成本的15 %～20 %左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

3.3 树立全员成本意识，做好项目过程成本控制

加强现场管理与控制及原始资料收集，为项目成本控制提供真实可靠的依据。我们主要做法是：

3.3.1设备管理方面

首先科学合理地确定不同施工时段的设备进出场时间、设备型号与规格、数量；其次对设备工作台时进行控制与管理；再次对设备的工作能力与效益进行监督管理；最后是加强对设备用油及日常保养维护的管理。

3.3.2施工原材料管理

为堵塞漏洞，最大限度地控制并降低施工成本，其水泥、粉煤灰及砂石骨料等的计量全部采取过磅记量，使其计量数据真实、准确、可靠。

3.3.3现场施工材料的控制、监督与核算

首先加强现场材料领用与实际使用情况的监督与核算；其次对现场材料使用提出针对性的、相应的、指导性的控制指标，以便在过程中直观地控制、监督与检查现场领用材料的使用情况，核算领用材料与实际使用相应材料是否接近吻合，找出差距，为后继工作的管理提供宝贵经验。

3.3.4拌和系统的技术改造和加强运行管理降低成本

将投标文件中的地面储料仓调整为半地下式钢筋混凝土地弄，地弄中设置皮带机通向配料仓。拌和系统地点及方式的改变，虽然一次性基础建设费用有所增加，但节约了装载机的各项费用，减少了装载机送料的不确定性环节，加快了混凝土的拌制速度，同时，拌和系统距浇筑仓面更近，减少了混凝土的运距，降低了混凝土运输成本，混凝土质量更容易得到保证，最终显现了较好的经济效益。

拌和系统运行管理创新：采取目标责任考核方式加强运行管理。每月按照经营考核制度，将拌和系统运行人员工资及奖金直接与当月的混凝土半成品产量、材料配件消耗等情况挂钩，由物资、财务、经营等相关部门进行联合考核，及时兑现，极大提高拌和系统运行人员的工作主动性与积极性，降低工程成本，真正达到高效低耗的目标，同时使拌和系统生产与混凝土半成品质量满足工程施工需求，确保工程施工进度。目前，拌和系统一直保持高产量、低消耗稳定运行，工程进度有保障，运行人员工作有目标，收入有所提高，混凝土原材料成本可控，工程总成本控制得到保证。而且原材料及产量实现了双控制。

在施工成本控制中，还应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本，人才流失就会形成人才坏账，防止人才流失是人才成本控制的关键一环。二是专业设备成本，一些大型专业化设备，用途单一、价格昂贵，所以只有将这种设备成本分摊到此项目中，形成的成本才是真实的成本。三是社会成本，在目前情况下，社会成本也应考虑在项目成本之中。总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

4科技创新管理

科技是第一生产力，创新是掌控时代发展的需要。

董箐水电站工程项目部作为中国水电九局公司在为贵州省基础设施建设中最具代表项目管理之一，注重科技创新，满足日新月异的国际发展趋势，在以下四个方面引领国内工程技术的发展走向：

⑴砂泥岩地区特大地下洞室快速施工技术（在施工条件严重不具备的前提下，用14个完成砂泥岩地区15m宽×17m高城门洞型过流断面的特大地下洞室施工）；

⑵砂泥岩地区高陡倾角顺向坡快速施工（仅用10个月时间完成砂泥岩地区209m高差的陡倾角顺向坡施工，完成土石方开挖210万m3）；

⑶地面厂房高温季节高强度快速施工技术（用12个月时间完成88万kw装机电站的主机间封顶，14个月完成全部施工任务，比合同工期提前5个月完成，连续2个月实现3.4万m3砼浇筑强度，平均月浇筑强度达1.6万m3，创造国内同规模水电施工纪录等，为后继类似项目施工提供宝贵经验。

⑷溢洪道溢流面无裂缝快速施工技术研究及应用（菁水电站溢洪道溢流面无裂缝快速施工技术研究及应用从优化混凝土配合比、混凝土骨料预冷、水泥裹砂机理等技术的应用，实现了出机口温度不高于28.6℃；通过大容量混凝土搅拌车运输，结合低温溜管入仓、整体立模加固、喷雾机喷洒10℃低温水使之形成"局域低温小气候"，实现入仓温度不高于29.9℃；采取连续浇筑方式一次浇筑成型，结合预埋冷却水管、双层覆盖保温保湿和洒水养护等措施入手展开研究。通过上述技术研究，有效削减水化热峰值和延缓混凝土凝结时间，控制混凝土内表温差，降低混凝土温度应力、提高混凝土抗拉强度，最终实现董菁水电站溢洪道溢流面高标号混凝土在持续高温、干燥、作业面交叉干扰极大的环境下无裂缝快速施工，同时比合同工期提前32天完成，获得多家权威机构认可。

5创新管理

董箐水电站工程项目部自组建以来，始终坚持以管理创新为核心，勇于开拓创新，借鉴其它工程或其它领域成熟的管理经验与项目部的实际情况相结合，在组织形式上力求简单明晰，在管理方式上强调严格的执行力，在运行中不断探索和总结，推陈出新：

5.1 设备物资"零库存"管理

董箐水电站工程项目部在向施工作业队提供良好的技术支持时，力求做到科学合理、迅速准确的现场调度和组织协调，在管理上进行全面监控，降低施工成本；在通用设备管理上，采取"零库存"管理模式，即采取租赁形式满足施工生产需要，减少了养设备、管设备、承担设备进出场费用等多头绪问题，实现零星使用、通用设备租用的"零库存"管理。

5.2 人才管理及培養

关注和关心那些愿意为项目部干事、能为项目部干事、并且能干成事的职工。为了使新分大学生尽快适应工作环境，早日独立承担工作任务，推行了"一帮一"的传、帮、带工作制度，对师徒及部门进行季度考核，并对进步较快的师徒及部门兑现奖励，在项目部营造"要干事、能干事"的良好氛围，同时项目部按照科技带头人管理办法，按月对技术干部进行奖励和考核，收到较好的效果。

五年来，已有15名年轻的技术、管理人员在项目部有关部门担任负责人，独当一面；向工程局其他项目部输送技术和管理骨干人员达36人，有17人进入工程局其他项目部领导班子管理层（其中8人担任项目经理）。

5.3 薪酬改革管理

为了更充分地激发职工的积极性、主动性和创造性，本着"公开、公平、公正"的原则，在项目部实行了双向选择，竞争上岗，让部门选择到更能胜任本岗位工作的员工，让职工选择到更适合自己的岗位，以激发大家工作的主动性、创造性和趣味性，重新上岗职工的工资由基本工资加绩效工资组成，绩效工资是以本人本月的实际工作业绩与项目部实际效益为基础，结合考核得分情况进行核算计发。实践证明：由于生产计划性强、任务明确，服务到位，形象进度明显加快，管理更精细，员工精神面貌、工作积极性、责任心都有较大改观，使职工收入普遍大幅度提高。

6 建立健全的索赔体制

加强索赔管理工作是取得经济效益的重要途径，董箐水电站工程项目部组织成立了以项目部领导为主，由经营、技术、质检、生产、测量等部门组成的工作小组，通过部门落实到个人。为了强化和提高索赔意识，工作小组成员深入现场，找出与合同文件中不一致的地方，对施工过程中的变更及相关索赔收集大量资料，并制定详细的索赔计划，与国际先进的管理理念相融合，创新出一套适合国内项目管理的体制。

7结语

五年来，董箐水电站工程项目部始终坚持"只为成功想办法，不为失败找理由"的管理理念，顾全大局、勇于创新，不断探索并总结出适合董箐抢救性工程施工的管理制度，并取得较好的社会经济效益和成果。

管理方面：

2006年度荣获九局"安全先进集体"及贵州省建设厅、建设工会"安全先进集体"称号；2007年度荣获董箐建设公司、水电九局及中国水电建设集团公司"安全生产先进"，2007年度荣获九局党委2006――2007年度"先进基层党组织"和"四好领导班子"称号；2008年荣获贵州省委党建工作领导小组、中共贵州省国资委委员会和中共水电集团公司委员会"五好先进基层党组织"称号；2008年荣获"董箐电站工程建设特别奖"，水电九局"四好领导班子"、安全生产先进集体、先进基层党组织、质量管理先进单位、中国水电建设集团公司"安全生产先进"、贵州省安全文明施工样板工地、董箐电站建设安全生产先进单位、贵州省国资委廉洁从业先进集体等荣誉称号；2009年荣获董箐建设公司基建安全先进单位和2008-2009年度先进单位，贵州省建设系统"工人先锋号" 等荣誉称号。五年来，项目部共取得各项荣誉30多项（其中省部级以上荣誉15项），项目部有30人次获得省部级以上各种荣誉。

科技创新方面：

一项"国内领先"技术--"溢洪道溢流面无裂缝快速施工技术研究及应用"，该技术先后获得贵州省科学技术厅"贵州省科技进步三等奖"；中国电力建设企业协会"中国电力建设科学技术成果三等奖"；中国能源化学工会全国委员会和中国电力企业联合会"全国电力职工技术成果三等奖"；中国建筑业协会"全国建设工程优秀项目成果三等奖"。

厂房工程比合同工期提前5个月完成施工，创造了同类型水电站国内多项新的纪录，如"低温溜管入仓技术"的研发以及"施工过程测量技术"、"信息化管理技术"、"混凝土裂缝防治技术"、"水泥基渗透结晶防水涂料施工技术"、"钢结构施工安装技术"、"粗直径钢筋直螺纹机械连接技术" 等在厂房施工中广泛应用，并在行业标准和国家标准基础上有所提升，同时获得"黄果树杯"优质工程奖和中国电力建设企业协会"优质工程金奖"。

作者简介：李文超（1980-），男，黑龙江省宾县人，高级程师，从事水利水电工程项目工程技术与管理工作；李媛（1984-），女，贵州省贵阳市人，政工师，从事水利水电工程项目后勤管理工作。