建筑施工安全管理存在的问题及解决方法

陈丽

【摘要】为了更好的贯彻"安全第一、预防为主"的方针，避免企业内部损失及人员伤亡，针对建筑施工安全管理所存在的问题做出一系列相关措施，以此来更有效地解决安全管理问题。

【关键词】建筑施工 存在问题 解决方法

引言

现在的建筑安全管理中存在着许多的不安定的因素，主要原因是现在的建筑施工行业竞争非常的激烈，以致一些企业不得不加快施工的速度，而且建筑行业的从业人员数量庞大且流动性大，并且一线的作业人员多以农民工为主，安全意识不足，基本操作技能不高，这些都造成了建筑安全管理中的安全隐患问题。

1 建筑施工安全管理中存在的问题

1.1 工人的安全意识不强

造成安全管理中的隐患问题的重要因素就是工人的安全意识不强，建筑行业因其特殊性，一般一线的建筑行业从业人员都是农民工，他们普遍的自我保护的意识较差，法律意识也比较薄弱，违章操作的比较严重。有资料显示，事故伤亡的发生多半是因为这个原因。造成工人的安全意识不强的原因主要有两个：一是"三类人"、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育都是形式化的，没有起到培训的目的，大多数是由管理人员统一填写教育内容，没有真正集中传授，起不到安全教育的作用。二是培训的范围有限，使该培训的工人没有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行。

1.2 建筑市场管理不完善

建筑行业的市场管理的不完善，会增加事故发生的可能性，在当前的建筑行业，重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程已经成为一种普遍现象，导致安全管理的资金投入不足或者根本没有安全管理的经费。一些公司用手段中标后，又无法拿出多余的经费购置安全管理必要的设备、器材、工具及宣传资料等，导致施工现场的混乱。

1.3 对重大危险源认识不足

没有未雨绸缪的意识，比如高处坠落、触电、机械伤害、物体打击等这些都是容易造成重大安全事故的关键部位或薄弱环节，有资料显示 80%以上的事故都是由以上原因造成的，但是一些企业仍然没有意识到重大危险源的危害性，没有采取有效地措施来加强对重大危险源的监管。

1.4 监管不严，查处不到位

有些企業不积极执法，虽然基本上都设立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但对工程建设项目的日常巡查未尽职尽责，缺少日常有效的监督管理和相应措施，监管体系不完善。不能真正落实到每一个施工现场。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使各种安全事故隐患无法及时消除，对文明工地标准敷衍、应付，项目部安全员形同虚设，不能起到制止违章、消除隐患的作用，对事故隐患查处不力，措施不坚决、督促整改不到位，致使各种安全事故隐患无法及时消除。

1.5 建设单位违法违规现象严重

有的建设单位违反相应的法规法纪是造成许多重特大事故发生的主要原因。一些建设单位不执行有关的法律、法规，不按规定的建设程序办事，不依法办理施工许可证、招标手续，也不办理质量安全监督手续，图纸不经过审查便进行施工；有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包，签订霸王合同，要求施工方垫资施工；有的拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，大大增加了安全事故发生的可能性，这些都从源头上给建设工程带来了事故的隐患。

1.6 施工人员和现场管理人员存在的问题

目前，我国还没有形成大规模的劳动力培训市场，建筑行业的工人基本来自经济相对比较落后的地区。大多数文化程度低，整体素质不高，导致企业对施工现场一线工人的安全生产知识培训和专业技能培训效果大打折扣，现场人员对一些基本的安全技术规范和安全技术措施不理解，对施工工程中的不安全因素不了解，缺乏安全知识，不遵守现场安全操作规程，进行违规操作。有的施工现场管理人员自身的安全素质也较低，不懂安全技术和技能知识培训，不执行强制性标准，不按照安全技术规范的要求组织施工，违章指挥，致使事故发生。

2 针对施工中的安全问题应采取的解决方法

安全事故的发生并不都是突发的，也有许多是日积月累的结果，这是可以通过提前预防避免的，这就要求企业必须在安全事故发生前就"事前防范"。建筑施工企业要想做到事前防范，需要企业本身是一个本质安全型企业，做到：

2.1 设备管理要抓好

防止事故的主要手段就是加强对设备的管理，只有设备和系统在设计和建造的环节上就具备较为完善的安全防护功能，才能保证设备和系统在规定的运转周期内安全、稳定、正常地运行。能够有效的避免因为设备的因素而出现安全问题的方法有以下几种：采购阶段的选型和安装；于了解设备的运行状况；盂使用过程中要进行定期的技术改造与维护；榆建立技术档案和积累技术资料，控制住施工生产全过程的技术状况，发现安全问题及时沟通和解决；虞推广新技术，应用新产品；愚推行标准化运行、检修、验收等标准化管理模式。

2.2 提高员工的安全意识

提高员工的安全意识，加大对员工的培训力度，使每个员工都意识到安全对自身的可贵和对企业的可贵。虽然建筑行业的一线员工大部分都是农民工，自身的法律意识和安全意识不强，但企业也要对每个员工负责，努力通过培训使每个员工的安全意识增到每个人身上。一开始黑龙江试点"民工学校"，后来在全省范围内推广"民工学校"。"民工学校"主要是针对待上岗的民工，对其进行安全知识的教育培训和上岗前基本技能的培训，从源头上减少建筑施工事故发生的频率[1]。

2.3 人员管理要管好

除了提高员工的安全意识以外，建筑施工企业也要加强对人员的管理，使施工人员具备在建筑施工过程中很好的控制各个环节安全远行的能力，具备良好的适应建筑施工安全系统要求的生理、心理条件，具备面对突发情况的能力。所以人员的管理不仅仅是体现在提高员工的安全意识，要想杜绝由人员的因素而引起的重大事故，就要从提高员工的素质开始做起，提高员工的职业理想、职业道德、职业技能和职业纪律水平，另外也要加强对人员的执行效果、风险识别和方法能力的管理，大力的开展安全教育和培训，使每个员工真正的意识到安全管理对自身和企业的重要性，把危险降到最低。

2.4 建筑施工企业要坚持进行定期和不定期的安全生产大检查

建筑施工企业要坚持进行定期和不定期的安全生产大检查，建筑施工行业属于高危行业，一定要防患于未然，才能保证企业的内部财产不受损失和人员减少伤亡。尤其是针对容易发生事故的安全监督的薄弱环节一定要加强安全检查的力度，扩大企业安全管理的范围，把建筑企业安全管理的漏洞一网打尽[2]。在安全检查的过程中，一定要尽职尽责，做到全面彻底的检查，不只是走走形式。一旦发现违法违规的行为和事故隐患一定要限期整改，不能及时整改的，一定要果断处置，并采取有效的防范措施，做到奖惩分明。各级建设行政主管部门、安全监督机构在企业自检的基础上，必须定期和不定期对各施工现场进行抽查，对严重违规者予以行政处罚，该记不良行为的，记录不良行为，该扣证的扣证，该吊销的吊销，决不心慈手软。

3 结语

总之，在建筑施工中安全一定是一个永恒的话题，建筑施工企业一定要贯彻"安全第一、预防为主"的方针，尽量的减少企业的内部损失和人员伤亡，针对现在建筑施工安全管理中存在的问题，比如：工人的安全意识不强、建筑市场管理不完善、对重大危险源认识不足、监管不严，查处不到位等，采取积极的措施把危险尽量降低到最小，探索企业安全生产的长效机制，使建筑企业自身变成一个本质安全型企业。

参考文献

[1]李军干.建筑工程施工管理中存在的问题及对策[J].施工技术，2008-06-01.

[2]邱创兴.建筑施工管理中存在的问题及解决方法[J].233 网校论文中心，2010-06-24.