高速铁路施工项目全面质量管理的对策研究

向正

【摘 要】质量管理与控制是铁路工程施工中的一个核心问题。在当前大规模、高标准的高速铁路建设背景下，需要有与高速铁路建设新形势、新问题相适应的管理思维和方法手段。本文运用标准化管理理论及系统分析方法，结合高速铁路工程项目管理实践，探讨解决高速铁路工程质量管理与控制中存在问题的思路和方法，对高速铁路工程建设具有一定的现实意义和实用价值。本文就高速铁路施工项目全面质量管理的对策进行研究。

【关键词】高速铁路；施工项目；质量管理

引言

高速铁路建设涉及到新建或改建线路、桥涵、隧道和路基等各项施工作业，每项施工作业都有其特殊性，通盘规划和监控所有施工作业的质量，是一项庞大的系统工程。切实抓好高速铁路施工建设安全，做好高速铁路施工建设质量控制，是建设单位、监理单位和施工单位义不容辞的责任。这既需要科学的理论和方法指导，也要做到制度规范、技术保证和措施落实。

1 高速铁路施工项目质量管理的要求

高速铁路项目做为特殊的一种项目，相对于一般的工程项目来说，具有如下几个特点：第一，造价更高，所需的资本与生产资料的投入都非常巨大；二是高铁项目完工后，若质量有瑕疵，将产生巨额的维修费用，甚至不能运营。质量未达到高标准还将带来其他间接损失，例如出现停工、使用功能降低等问题，给国家和投资者造成巨大浪费；三是高铁项目一旦出现质量问题，对于运营速度高达每小时300～350 公里的高速列车来说，后果将及其严重，不但会造成重大的财产损失，更为严重的是会造成人员伤亡，也会影响中国的整体形象。因此，作为建设工程产品的特殊形式，高铁项目质量要求比一般产品的要求更为严格，把质量管理放在头等重要的位置刻不容缓。

由于高铁工程项目一般是应国家铁路管理部门和业主要求，按照合同条款进行承包建设的，故高铁项目的质量要求和目标确立应根据合同中的有关条款进行设立。一般来说，高铁项目的质量要求应具备：（1）适用性。高铁做为新兴的交通运输工具，因其不可替代的优越性，它将成为越来越多的人的出行选择，故建设完工的高铁必须具备良好的适用性。（2）可靠性。高铁的质量要求极为严格，因其直接关系到人民群众的生命财产安全，故高铁项目必须具可靠性。（3）与环境的协调性。任何工程项目都是建立在一定的环境当中的，高铁规划的好坏直接影响一个城市或者一个区域的环境。所以，在进行高铁项目规划建设时，要充分考虑高铁与环境的协调，考虑其对环境的影响。

2高速铁路施工安全质量管理原则的确立

2.1 全面质量管理理论的应用

高速铁路施工的安全质量管理，主要是通过梳理安全质量通病，围绕施工安全质量进行，包括一系列的基础制度管理、标准化建设管理、技术措施落实管理、工艺过程控制管理、综合考评机制管理等要素。在管理控制上，涉及到源头控制、过程控制、细节控制；在管理制约上，涉及建设各方的安全质量责任，涉及监理单位和施工单位对施工安全质量的现场检查。可以说，整个管理过程体现了全方位和全员参与的特点，融合和渗透了全面质量管理的理论色彩，通过对全面管理理论的运用和实践，能够明确施工安全质量管理的内涵，保证施工安全质量管理的科学合理性和先进有效性。

2.2 高速铁路施工安全质量管理原则

安全质量是铁路建设永恒的主题，"工程优质，干部优秀"是高速铁路建设的主题目标。围绕这个目标，确立了领导决策、全员参与、过程控制、持续改进的安全质量管理原则。形成主要领导抓大局、监理单位抓共性、施工单位抓自身安全质量的"分级管理"模式；创建领导包保全线、工程建设指挥部强化分段、监理单位控制分片、施工单位抓好工点的安全质量的"四方控制"机制。

3 高速铁路施工安全质量管理的实践

TQM（全面质量管理）作为一种优秀的质量文化，是以全体人员积极参与持续改进来提高顾客满意度的企业文化。现实中，不少管理者急功近利，将注意力集中在员工的加班加点或者先进设备仪器的引进之上，没有用全局的观念和长远的目光看待问题，从而导致公司的后劲不足。因此，管理者必须制定有活力的持续的培训计划，对员工进行新技术与新知识的培训，使其知识与信息能跟得上时代的变化。在培训的理念上，必须在质量管理方面做出革命性变革，以追求世界级质量，打造出中国高铁世界第一的品牌。为了培养这种意识，应该做到如下几点。

3.1从全局出发，建立以工程质量为导向的全面质量管理机制

当前被现代企业推崇的建筑行业的质量经营模式，不仅是为了适应市场需要，追求市场效应，更是为了满足当今社会经济环境对企业经营模式的综合性、系统性和可持续发展的要求。所谓质量经营，是指施工企业在整个生产经营和资本经营过程中，必须以人为本，以提高质量效益为中心，将质量道德注入质量行为中，将质量效益寓于管理活动中。项目实施质量经营的基础是就是推行全面质量管理。改革开放后，我国企业开始引进全面质量管理，30 余年来的实践证明，TQM 是一种非常有效的而且可以广泛适用的管理理论。随着社会经济的和全球一体化进程的不断加快，以工程质量为导向的全面管理制度开始普遍建立并推广。对于高铁施工企业来说，更加应该重视全面质量管理，并探索高铁施工项目TQM 的特殊性。

3.2进一步明确高铁施工项目全面质量管理的重要性

全面质量管理不仅仅在于对高铁施工項目的管理，其本质在于对人的管理。高铁项目的管理者不能仅仅只关注于施工项目本身，不能仅仅只关注于高铁施工项目所应该具备的技能、方法以及工具之上，更应该注重参与施工项目的员工，如何最大限度的利用人力资本，是高铁施工项目全面质量管理问题中的重要一环。

3.3建立高铁项目质量管理追责机制与奖惩制度

建立科学的质量问题的防范机制，将可能出现出现的质量问题扼杀在摇篮中。建立相应的考核制度，对全体高铁施工项目的员工进行考核，并以此为基础，对员工进行相应的奖励与惩罚。一旦出现质量问题，根据这种结果产生的原因对直接事故责任人给予相应的处分，并对相应的主管领导人追责。若责任人因此触犯刑律，则交由司法机关处理。

3.4优化高铁施工项目质量管理组织机构

优秀的质量管理，需要好的组织架构。一个优秀的高铁质量管理组织结构应该具备以下内容：一是要有负责全面工程质量管理的总负责人，在具体工程项目当中，一般由总指挥负责；二是要下设专门办公室，负责具体工作并进行多方协调与后勤保证；三是要有专门部门来负责参与建设项目的勘察设计、施工、检测、监理等部门的组织协调工作。这些部门依照相关的质量管理法规，质量标准以及铁道部门与业主的要求，有序的开展高铁项目的质量管理工作。

3.5制定高铁项目全面质量管理岗位责任制

不同管理部门、不同的岗位责任不同。在国内一般的施工企业，习惯于使用阶梯式的岗位责任制度。对高铁施工项目来说，其第一责任人为项目经理，负责质量保证，对上级部门负责定期检查结果的汇报、定期数据统计分析及汇报，等等；对下一级部门负责人员的培训、施工技术的运用。高铁项目的全面质量管理要求建立全面的质量管理岗位责任制，要求每一级部门、每一级员工均须质量负责任，将质量保证的责任真正落实到每一个员工的身上。具体而言，对一个项目工程来说，需要项目部成立以项目经理为组长，总工程师、副经理为副组长，部门主要负责人为组员的质量管理领导小组，同时按照施工人数配备一定数量的专职质量检查员。

4 结束语

高速铁路以速度为依托，对于中国区域链接、改变社会经济生活交往格局无疑具有重大意义。高铁是中国掌握有核心技术的领域，而高铁的质量管理，又是以高铁施工项目的质量管理为基础的，每一个环节都关乎人民生命财产安全，都需要严格把关质量。对于高铁施工项目来说，需要努力研究全面质量管理理论与方法，并将其运用于施工项目质量管理当中，以实现社会利益与企业自身利益的协同发展。

参考文献：

[1]吴春翔.铁路工程建设项目实施阶段风险管理分析[J].山西建筑.2009（27）

[2]王殿文.铁路工程建设项目风险管理的研究[J].内蒙古科技与经济.2009（11）