农村土地承包经营权确权项目中测绘新技术的运用

莫铁鸿

【摘要】开展农村土地承包经营权确权项目工作，是保持土地承包关系稳定，维护农民财产权的重要措施，确权测量是工作的基础与核心内容。本文对测绘新技术在农村土地承包经营权确权项目的运用进行探讨。

【关键词】农村土地承包；经营确权项目；测绘新技术；运用

为了确保广大农民群众获得长期有保障的土地承包经营权，进一步完善土地承包管理工作，我国对农村土地承包经营权确权项目提出了明确的要求，相关的法律法规也做出了明确的规定。当前各级主管部门及相关测绘单位全力以赴，精心布置，积极将各种新技术运用到农村土地承包经营权确权项目中。

1. 现代确权测量方法综述

确权测量是农村土地承包经营权确权项目工作的基础与核心，随着现代测绘技术的出现与发展，无论在科学理论还是技术体系上都取得了重大的突破，彻底改变了传统测绘生产方式。当前使用较多的测绘技术主要包括野外数字测量、数字摄影测量与遥感、扫描数字化解析测量、GPS测量。

1.1野外数字测量模式

野外数字测量模式充分利用现代信息从产业与计算机制图理论发展的最新成果，成为了当前测绘的主流。全野外数字测绘产品主要是基础数字地形图、地籍图，为建立适用于国土、房产、水利、城建等部门地理信息系统的主要基础信息库提供了来源，常用的方法包括利用经纬仪、全站仪、RTK等测量设备，同时结合人工地物采集[1]。

1.2GPS测量模式

随着全球定位系统的改进与完善，各个硬件和软件不断更新，GPS的应用领域也得到了拓展。作为一项引起传统测绘观念重大变革的技术，GPS已经成为大地测量主要的技术手段，具有很大的发展潜力。

1.3数字摄影测量与遥感模式

遥感包括卫星遥感与航空遥感，后者是地形图测绘的重要手段，在当前的实践中得到了非常广泛的应用，而卫星遥感则用于测图研究，在遥感资料的基础上建立数字地面模型，广泛应用到测绘工作中。遥感信息获取技术已经从可见光发展到了红外与微波，由单波发展到多波、多极化与多角度，从空间维扩展到时空维，从低分辨率进化到超高分辨率，取得了飞速的发展[2]。

1.4扫描数字化解析测量模式

通过扫描数字化的方法从已有的地形图或者是地籍图上采集地物要素，将其录入到计算机形成电子地图，再通过正射影像图进行地物人工或自动的识别，形成专题图或地形图，界址点的坐标数据通过测量获得，也可以将已有的界址点坐标数据输入到计算机中，叠加两部分的数据，在数据处理软件的操作下得到各种表册与图。

总之，现代测绘新技术有几个共同的特点--专业性、数字化、网络化。以上的测绘技术模式都有各自的优缺点，有的优势甚至无法在单独使用中发挥，具體到农村土地承包经营权确权项目中应用，要根据实际的情况与环境，选择适合的模式，才能提高精度。

2. 遥感影像在农村土地确权中的应用

（1）底图制作。收集土地调查数据库、规划区范围线、行政界线以及其他相关的资料，利用1：2000数字正射影像图为载体，叠加土地利用现状的各个要素，农村居民点等，线状地物以及土地权属界线等信息，进行数据容很，分村则依据标准分幅裁出外业工作底图。（2）底图应用。在调查中采用遥感影像作为底图，首先在于精度比较高，时相比较新，能够满足调查的需要，另外图像呈现比较直观，很容易得到农民们的认可，在实地指界后对图上判定标注，方便后期界址点的测量工作。标会宗地草图，外业权属调查时，根据双方指界结果，实地埋界桩外，在遥感影像图上判读标注界址点和界址线位置。农村集体土地确权登记的界址点要求利用解析法野外测量，由于部分地区仪器很难到达，那么久可以采用遥感影像图上采集[3]。

3. GPS及常规测量技术在农村土地确权中的应用

3.1GPS的测量优势及应用

3.1.1GPS的测量优势

GPS定位技术有高度自动化、全天候、高精度的优势。首先是选点灵活，与传统控制测量技术相比，GPS定位技术对点位之间通视的要求比较低，在点位选取方面限制条件较少，降低了对点位网形结构的要求。其次是精度较高，当距离在1000米以上时，定位精度达到10-8，距离在50km-500km之间时，定位精度达到10-6-10-7，距离小于50km时，精度则为10-6.最后是能提供三维坐标，在提高精确平面位置的同时提供观察点的高程坐标，此外，自动化程度高，操作便利，不会受到天气因素的影响与制约。

3.1.2GPS的应用

在地籍控制测量中以GPS网布设的地籍平面控制测量以及四等水准附和网组成的高程控制测量，因为农村土地确权测量工作主要包括了测绘地籍要素和必要的地形要素，形成以地籍要素为主的平面图，因此通常不会要求高程控制。根据测区控制点布设的情况，编制作业计划进度表，采用静态作业模式在外业观测时保证GPS的点位几何图形强度因子DDOP值比6小，观测有效卫星数比4大，平均重复设站数在1.6以上，时段观测长度大于40分钟，而野外观测必须记录详细的情况，对各种意外有严格的要求和详细的记录[4]。

3.1.3RTK技术的应用

GPS（DGPS）是最近十几年中发展起来的新测量技术，RTK则是以载波相位观测量为依据的实时差分GPS测量技术，属于GPS测量技术发展的重大突破，测量系统包括卫星信号接收系统，在测量系统中至少保证有一台安装在基准站和流动站的GPS接收机；数据传输系统，由基准站的数据发射装置及流动站数据接收装置组成，附加功率放大设备以保证有足够的数据传输距离和信号强度；软件解算系统，包括静态差分定位、动态差分定位等作业模式，直接决定了测量结果的精度。例如在1：500的地形图中采用讲台GPS布设D、E级GPS控制点为基准，使用RTK技术布设，更符合导线网、三角网的速度快、精度高、操作方便的优势。

3.2常规测量技术的应用

解析测量方法是利用全站仪、GPS接收机以及钢尺等测量工具在野外实测界址点坐标，主要方法包括有极坐标法、直角坐标法、截距法、距离交会法、角度交会法、GPS测量方法等，根据界址点的观测环境选择方法。在采用全站仪测量时，要做号测站的检查工作，检查点可以是定向点、邻近控制点或是已测设的界址点。如果采用钢尺量距，最好丈量两次并进行尺长的改正，将两次较差的绝对值控制在5cm以内。不管是哪一种方式，都要保证有效检核，通过检核界址点坐标点位精度，查看是否满足要求。

此外，还要应用GTMAP软件建立数据库，以文件形式建立数据库成果、图件成果、地籍档案资料、表格成果、文字成果等等。数据库的应用要结合地籍管理的实际情况，在农村集体土地管理信息系统的应用过程中，应用图形管理、查询功能、统计功能、发证工作功能等。

4. 结束语

综上所述，测绘新技术的采用对农村土地承包经营权确权工作产生了非常明显的效果，减少劳动强度，提高作业效率和质量，如今，正在进行的无人低空摄影测绘技术也已经取得了一定的成绩。在未来的发展规划中，将会有越来越多的现代测绘技术应用到实际工作中，使测绘工作的快捷性与高效性得到最大程度的发挥，并将高新技术更好地服务到社会工作中去。

【参考文献】

[1]刘明河，崔新国.农村土地承包经营权确权登记中测量方法研究[J].煤炭工程，2013，6（01）：14-16.

[2]赵丰立.现代测绘技术在农村集体土地使用权测绘中的应用[J].价值工程，2015，9（28）：26.

[3]李强，张丽婷，李志华.基于ArcGIS的农村土地承包经营权相关技术[J].广东农业科学，2015，3（25）：17-18.

[4]周银鹏.3S技术在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中的应用研究[J].科技展望，2014，12（11）：23-24.