浅析电力企业财务风险控制

候文臻

连云港供电公司 222004

摘要：电力企业是关系国家能源安全和国民经济命脉的重要企业，在经济社会中发挥着重要作用。在市场经济体系中，电力企业同其他企业一样，也面临着许多财务风险，而且由于电力企业自身的特殊性，它面临的风险有其特殊的一面。

关键词：电力企业；财务风险；风险控制；控制；防范

引言

市场经济的一个重要特征就是风险，企业正常生产经营活动不可避免地面临许多风险，而企业的各项管理又是以财务管理为中心的，因此财务风险控制是现代企业所面临的一个重要问题。电力企业在国民经济的发展中起着重要作用，资产总量在国有企业居首位，财务风险控制对电力企业的健康发展尤为重要。

一、电力企业财务管理的特点

电力企业属于资金、技术密集性产业，具有投资规模大、建设周期长的特点，资产负债率水平普遍较高。电力企业建设需要较多的资金，在电力体制改革之前，电力企业所需资金基本上都是由政府拨款或指令性金融贷款取得。单纯依靠企业的折旧、税后净利和国家财政投人难以满足日益成长的电力发展需要，因此电力企业普遍存在资本金筹措不足，资产负债率水平较高的现象。

电力企业带有一定的垄断性，受国家政策扶持较多，制约也较多。长期以来，我国电力企业实际上是集投资、建设、经营、监管于一身的垄断实体。从投资角度而言，不管是早期的政府拨款，后来的银行贷款，还是地方政府集资办点，基本上是封闭的政府投资体制。电力的供应多数通过电网公司统一的电网全产全销，产、供、销一体即发电、输电、配电瞬间完成，其电价按照并网合同中规定的成本加合理利润来执行，销售状况相对稳定，各电厂基本是按照机组大小分配电量，不存在有效的竞争。

电力企业现金流大、收益稳定、银行的信用等级较高。现金流量大，收益稳定是电力企业的一个突出特点，其投资风险相对于一般行业来说，投资风险较小。电力企业作为“自然垄断”行业，具有较高的进人壁垒，竟争小，又有国家的政策扶持，风险较小。多年来银行对电力企业的信用很满意，也十分愿意贷款给电力企业，因此，电力企业的资产负债率水平一般能维持较高水平。

二、电力企业面临的财务风险

1.资金风险。由于举债经营而带来的风险，就是资金风险。负债经营既能给企业带来经济效益，也会给企业带来风险。虽然适度举债是企业发展的必要途径，但必须以自有资金为基础，如资本结构中债务资本过大，必然恶性循环。电力企业由于规模扩张过快，过多依赖债务融资，其中有相当数量为银行贷款，还有许多不良的借款、担保。长此以往，企业的偿债能力严重降低，形成大量的到期债务无法按期偿还而形成的风险。

2.经营风险。经营风险是经营方面可能遇到的不确定情况，反映在财务上就是要正确处理企业再生产过程中的资金运动的经济关系。电力企业的经营风险主要来自以下几个方面：企业在改制及主分离过程中遇到的债务分配、清偿问题；在电力供应市场上，电力市场的结构、电力负荷是否受到限制、能否满足社会的需求等；在营销需求上，将会遇到什么竞争，平均售电单价的高低、营销手段与服务、经营过程中客户投诉、索赔和诉讼等。以上各种风险都使企业的利润和效益变成不肯定而产生财务风险。

3.投资风险。主要指公司进行投资活动，导致投资损失所遇到风险。投资预期收益率偏离期望收益率的程度越大，投资的风险越大，反之亦然。近年来，随着电力企业的快速发展，特别是城乡电网建设与改造工程的逐步深入，电力企业的投资项目不断增多。由于所投项目涉及的环节多，资金需求量大，这使得企业所承担的投资风险不断加大，其中，资金能否及时到位、工程质量是否符合要求和工程建设速度快慢等都会直接影响到供电企业的经济效益和持续性发展。

4.政策性风险。政策性风险是指政府出台的与企业经营相关的各项财政和金融政策。电力企业作为特大型中央企业，其经营发展形势和国家政策的制定有密切关系。由于电力企业的社会责任是放在第一位的，它必须以满足国民经济整体利益为出发点，这样必然面临政策性层面的财务风险。

三、电力企业财务风险的成因

在财务管理工作中，只有充分了解财务风险产生的原因，才能采取针对性措施，防范和化解财务风险。电力企业财务风险形成的原因很多，既有企业外部的原因，也有企业自身的原因。概括起来，主要有以下几个方面。

.企业财务管理的宏观环境复杂多变。财务管理的宏观环境包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素。这些因素存在于企业之外，但对企业财务管理产生重大的影响。宏观环境的变化对企业来说，是难以准确预见和无法改变的，电力企业也不能置身度外。宏观环境的不利变化必然给企业带来财务风险。例如，近年来世界原油价格上涨导致成品油价格上涨，使企业增加了营运成本；电煤价格上涨，国家调整火电厂上网电价，增加企业的购电成本；银行贷款利率上调，使得企业财务费用增加，无法实现预期的财务收益等等。

2.企业财务管理人员素质不高。财務风险是客观存在的，只要有财务活动，就必然存在着财务风险。在现实工作中，部分电力企业的财务管理人员缺乏风险意识，认为只要管好、用好上级财务下拨的资金费用就行了；成本费用超支可以再申请追加指标，利润又不在本级财务核算；工程项目投资只是生产、计划部门的事等等。风险意识的淡薄，也是财务风险产生的重要原因之一。

3.企业内部财务关系混乱。部分电力企业内部各部门之间及企业与上级部门之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。

四、电力企业财务风险的控制

1.确定全面预防目标，防范自然灾害风险。自然灾害的发生不以人的意志为转移，要将风险降至最低水平，重点在于超前预防，即在自然灾害发生之前就对工作环境和场所中可能产生的事故用科学的方法进行检查预测并采取相应的防范措施。电业企业可以定期举行反事故演习；出台突发事件处置应急预案；加强日常设备巡视；加快电力设备改造；增加市政府的有关部门以及社会企业的沟通合作等。同时，积极寻求转移自然风险损失的办法。例如，为电力资产投保，合理规划资产投保范围和条款，尽可能以最小的成本，转移部分风险损失。特别是在电力资产的防灾防损过程中，保险公司和保险经纪人可以凭借其掌握的历史经验数据和与社会其他机构建立起来的良好合作关系，为企业提供大灾预警、防灾防损建议和企业投保方案建议，从而促使企业的风险管理措施更加完善和有效。

2.积极探索电费回收新方法，控制因电费回收难带来的经营风险。一方面，电力企业应该着力纠正用户的电能消费观念，让用户明白用电成本是累计递增收费方法，尽量节约能源使用；另一方面，具有电力销售业务的企业（尤其是电网公司）可以充分利用风险转移方法，将困扰电力企业的外部欠收电费问题通过一定的方式，利用相关业务进行风险转移。例如可以通过折扣或其他方式将外欠电费转移给保理商，由保理商为其提供贸易融资、商业资信调查、应收账款管理、信用风险担保等综合性服务。借此企业可以收回帐款，减少电费回收风险，加快现金流动，提高企业的盈利能力。电力企业财务公司的存在，就给应收账款保理业务的开展提供了金融业的支持可能。

五、结论

我国加入世界贸易组织和电力行业的体制改革，给电力企业提供了良好的市场机遇，同时传统的计划和垄断经济体制下的电力企业，面临着严峻的挑战和巨大的风险。财务风险作为一种信号，能够全面综合反映企业的经营状况。电力企业的财务风险是客观存在的，但也能够通过一定的经济行为和事前约束、过程控制，得到防范和化解，以使供电企业在今后的电力体制运行中立于不败之地。

参考文献：

[1] 胡振军.试论电力企业财务风险防范的基本途径[J].企业科技与发展，2009（16）.

[2] 莫娟.电力企业财务风险管理的分析与防范[J].中国电力教育，2009（11）.