关于如何促进基层自主管理水平提升

罗丹丹

中国石化股份胜利油田分公司河口采油厂准备大队 山东东营 257200

摘要：企业的成功不仅取决于严格的管理制度，而且在于全体职工较高的参与意识和自主管理水平。准备大队紧密结合企业生产经营管理的实际，强化推行自主管理，以实现了"管而不死、放而不乱"的目的。本文简单阐述了自主管理的内涵和意义，并对准备大队的自主管理现状进行调研、分析，探讨、明确了下一步的工作方向。

关键词：自主管理；以人为本

1 自主管理的现状

准备大队下设六个基层队，工作内容不尽相同，工作性质各有特色，自主管理开展情况大致相同，总结归纳出当前所处的管理现状。

1.1自主管理现状

各基层队结合大队相关管理制度及自身实际，自主制定了部分管理制度。包括《勞动纪律管理规定》、《设备监督检查管理奖惩办法》、《质量考核细则》、《节能管理规定》、《班组对标排名管理办法》等，与大队制定的制度做到无缝衔接，全面覆盖安全、生产、质量、经营等各个方面。近年来，各基层队在经历了严格的制度管理过程后，各项管理从无序状态走向有序状态，各项制度内容被职工认可并遵守。

1.2 自主管理存在的问题

自主管理的内容包含基层队、班组、个人三个层面，就目前的情况来看，基层队层面的自主管理已经开始起步，班组和个人层面的自主管理尚处在萌芽阶段，并没有真正的开展起来。究其原因可归纳为以下几点：

1.2.1 组织结构不够扁平化

目前大队的工作千头万绪，每项工作上至领导、机关组室，下至基层干部、班组长，牵连甚广，负责人繁多，实际工作起来，扯皮现象时有发生。这恰恰是阻碍自主管理顺利推行的原因之一。自主管理要求企业的组织结构应是扁平的，即从最上面的决策层到下面的操作层，中间层次要少。这样的体制才能保证上下级的有效沟通，下层才能直接体会上层的决策思想和智慧，上层也能了解到下层的动态，单位内部才能形成互相理解、协调合作的群体，才能产生持久的创造力。

1.2.2 依然存在“等、靠、要”的思想

自主管理的原则是群众参与、全员参加。目前部分职工仍留恋于消极的被动管理，存在着消极的“等、靠、要”的思想和做法，这是自主管理最大的瓶颈和制约，是开展自主管理和各项载体活动的阻力。推行自主管理，首先要做的就是要坚决遏制这部分人的“等、靠、要”思想，打造硬朗的思想作风和雷厉风行的工作作风，带领大家将工作做得更好，有效减少扯皮、内耗和矛盾，与自主化管理相互呼应，这是进一步加强责任意识、全局意识和使命意识的思想。

1.2.3 缺乏有效激励机制和组织体系

自主管理绝非对现有的管理思想、管理制度的“杂烩”式的组合和拼接，是协调、有序地结构体系。自主管理有其要达到的目标，有为确保目标实现的方法、途径、步骤实施，需要引导、营造环境，并进行各项基础工作评价、考核，提高各项具体工作的组织化程度，实行有序管理，提高工作效率。对产生的有效地工作方法要进行强化，并且是一个循环往复、连续不断提高的过程，这就需要完善激励机制。激励环节缺失、激励手段简单，形成的是机械的、单调的而且是被动的行为，可能使自主管理徒有其名。因此，需要一个强有力的组织体系为推行自主管理提供推力。

2、提升自主管理所需要加强几点措施

2.1、推行职工自主管理，构建灵活配套的运行机制

2.1.1建立完备的责任机制。严格贯彻管理只有一个责任人原则，即每一个层次、每一个点的管理，只有一个人全面负责，每个点都是一个责任点，管理工作时时、处处都有责任人，消除管理的"死角"和"盲区"。无论是干部还是职工，都有明确的管理责任区、岗位标准和考核目标，在责任区内按照总体管理要求，自主地实施、调整管理措施。

2.1.2建立相应的约束机制。一是完善标准约束。职工的自主管理，必须有相应的标准来规范。每个岗位都制定详细的工作标准，岗位职工自主管理，必须严格在岗位标准的范围之内进行。二是严明纪律约束。把职工的自主管理，严格限制在纪律和道德规范的范围之内。三是落实规程约束。职工自主管理要严格按照岗位安全规程、设备规程、进行管理或操作，并在不违反规程的前提下，自主提高管理水平。四是明确目标约束。按照大队的发展目标，每个岗位都明确了目标任务，包括劳务创收、成本等内容，职工按照目标要求，自主研究、改进岗位管理，提高管理效率，促进企业管理目标的实现。

2.1.3、建立健全符合自主管理的企业文化。

企业文化是企业职工共同认可的价值观和行为方式，是企业活的灵魂。文化建设的目标就是要使企业的目标，各项规章制度等被员工认可并愿意为之付出不懈的努力，这是推行自主管理的基础，否则自主管理无从谈起。这就要求必须根据大队实际和发展需求，建立共同愿景。共同愿景要包括大队长远发展目标和中期、近期发展目标，以此引导各自主管理单元的工作方向，并在职工中营造一种人情味与亲和力，引起职工的共鸣，极大地激发了职工的凝聚力和团队意识。当大队文化理念形成与职工共同的价值观时，职工就会自觉遵守与维护，做到自我约束自我控制。

2.1.4建立科学有效并符合自主管理的绩效考核。

有效的绩效考核与激励是自主管理成功的保证。成功的自主管理必须辅之有效的考核与激励。首先，大队应设立绩效负责部门，制定先进的绩效考核办法，定期对自主管理绩效进行考核。绩效考核要注意自主管理单元的自主考核与绩效负责部门的考核有效结合，使绩效考核成为自主管理单元的自觉行动，避免考核冲突；其次，绩效负责部门要加强绩效考核总结，对先进的自主管理方法要及时给予肯定并加以推广。通过总结，不断完善引导自主管理的目标体系，持续改进自主管理，不断提升自主管理水平；第三，要将自主管理的绩效目标及考核结果与自主管理单元的切身利益挂钩，实施有效的激励。

2.1.5对职工进行自我管理能力的有效培训。

职工的素质水平是推行自主管理的条件之一，高素质的职工对企业的文化和规章制度有较深层次的认识，也能敏锐地捕捉到工作中存在的问题，方法和对策也会更科学和有效。因此要不断加强对职工教育与培训，结合实际，制定切实可行的培训计划，设计培训课程，要求基层队每月组织培训不少于2次，培训方式上，理论上采取以业余学习、集中培训、个别辅导为辅的培训方式。在大队层面上，继续开展机关大讲堂活动，使每个职工都具备一定的领导艺术和管理才干，为自主管理取得良好效果奠定基础。

3结束语

近年来，准备大队在制度管理、量化考核体系等方面做了大量工作，但企业的凝聚力和向心力及全体职工的参与意识与自主管理水平仍显不足。因此，急需在强调人的主观能动性前提下的更科学、更严密的管理，积极地调动每一个职工的积极性和创造性，为大队的发展源源不断地注入活力，成为敦促大队进行自主管理源动力。