关于电网建设业主项目管理措施分析

王帅

【摘 要】近年来，我国电力部门不断加强业主项目管理水平，落实严密的管理手段。但是，由于传统思想的束缚以及管理手段的制约，都使得电网建设业主项目管理工作具有一定的局限性，管理力度不够，无法突出管理效力。针对这样的现象，本文就结合我国电网建设业主项目管理的实际情况，简单谈谈其存在的不足，并根据现状提出科学的管理措施，更好的完善管控，促进我国电网建设的腾飞发展。

【关键词】电网建设 业主项目管理 问题 有效措施

进入21世纪以来，社会经济迅猛发展，随着市场经济和我国综合国力的不断增强，国家对电力的需求数量越来越大，电网建设项目也在逐年递增。电网部门是法人制中的项目业主，它的管理能力，工作情况直接关系到电力的运输状况，与百姓的用电生活紧密相关。据调查，我国很多电网建设业主在实施管理作业的时候都存在一定的局限性，智慧与管理工作存在矛盾，管理方向不正确，工作存在疏忽。为了有效缓解这一弊端，做好项目管理工作，我国电网建设业主必须要找到自身存在的局限性，并结合实际通过科学的手段实施管理，建立完善的体系，为电力行业的发展奠定坚实的基础。

1 我国电网建设业主项目管理存在的不足及其成因

1.1 我国电网建设业主项目管理存在的不足

现阶段，我国国家电网建设企业已经逐渐认识到了提高业主项目管理水平的重要性，并不断总结经验，提出了科学的管理方针。但是其中的不足依旧暴露了出来：

（1）项目管理模式单一。目前，我国电网建设业主项目管理的方式过于单一，无法充分展现项目和业主之间的关系，业主管理的优势也不能凸显。此外，一些先进设备的作用不能彰显，收费数额多，服务质量却较差，管理形式不够丰富。

（2）招标、投标运作管理不规范。电网建设业主项目管理工作涉及到的工作内容较多，没有健全完善的管理制度作基础，会导致项目设计存在缺陷，施工、管理问题突出，责任制落实不明，业主无法自由的进行招投标，工作具有局限性。

（3）管理职责不明，政企管理不分。由于我国长期处于计划经济指导背景下，市场经济的运作还具有严重不足，电力建设管理在体制上存在严重不足，政企管理不分现象突出。出于对利益的考虑，存在网、省电力公司及其他有关部门以行政关系代替资产关系的现象，混淆了电网业主管理部门的关系，政企管理不分，严重制约着管理的科学性。

1.2 我国电网建设业主项目管理存在不足的主要原因

从多方面考虑，造成我国电网建设业主项目管理存在严重不足的原因较多，既有体制方面的原因，也有历史遗留问题，具体而言如下：

（1）项目管理有关单位“近亲化”。所谓的近亲化，就是指项目单位之间存在连带问题，各部门人员具有“血缘”关系，建设单位之间存在着牢固的资产纽带关系和劳动人事关系，不利于对项目的工期、质量进行严格的监督和检查。

（2）项目管理能力不强。随着社会经济的发展，竞争的日渐激烈，传统的项目管理方法已经无法适应电力部门和百姓对管理的新要求。目前我国的电网建设业主项目管理水平仍旧停留在传统的认知上，管理能力不强，只算政治账，忽视经济实际，相关管理章程也成为了摆设，无法进行有序管理，阻碍了业主项目管理的科学性。

（3）电网建设相关的咨询业务服务情况不严谨。电网建设业主项目管理属于新兴的管理项目，需要调动各个部门参与监管，目前还处于初始阶段。虽然大多数业主都能够按照规章做好服务，然而咨询业务还存在巨大的不足，在电网建设项目管理中，业主和咨询单位间即便有经济合同的关系，但行政命令仍在其间起着很大作用，咨询业务很难顺利开展。

2 我国电网建设业主项目管理的有效措施

通过上述内容的论述，我们已经清晰直观的看到了我国电网建设业主项目管理在实际工作中存在的不足，以及造成这种问题的因素。针对这些缺点，我们一定要结合实际找到有效的对策予以完善。

2.1 制定科学的项目管理制度，积极推进改革

俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，电网建设业主项目管理工作涉及到的工作项目多，对其实施有效改革就显得更加重要。我国相关电网部门要建立严谨的管理规章，落实岗位责任制，强化严格管控。

2.2 探索电网建设业主项目管理的新方式

现如今，社会革新速度快速，传统的电网建设业主项目管理策略势必不适应新的发展背景，坚持革新、创新，采用新的管理方式，与国际接轨就显得极其重要。例如，我国电网建设业主项目可以实施施工总承包模式、PM模式、BOT模式、EPC模式等新方法，大胆引进国际先进的管理经验，创建新的管理方针，从而进一步强化管理。

2.3 强化市场化的资讯培训

科学的培训教育是提高电网建设业主项目管理能力的主要手段，能够进一步完善建设，突出管理优势。对此，我国各类资讯机构、监理公司都要严格遵循科学的管理原则，充分发挥监理的重要作用，严格落实全面管控、协调发展。另外，相关业主企业还要坚持长期培训，对管理人员进行教育，从多角度强化管理，并组织集体学习，从而把握好市场的建设方向，落实有效管理。

2.4 推行科学管理方针

随着管理工作的深入，需要对大量的工程信息进行分析处理，利用项目管理软件辅助工程项目管理是工程项目管理的必由之路。好的项目管理软件不仅仅带来一些先进的项目管理手段与方法，还蕴藏着丰富的项目管理思维。目前国家电网公司已明确规定P3软件系列软件为项目管理的标准软件。

3 结语

总而言之，电网建设业主项目管理是电力运行单位管理的基础内容，是工作的核心。我国相关单位一定要做好项目管理工作，把好基础环节，深化管理水平，根据电网运行的实际，制定科学的管理方案。此外，业主还要明确项目管理的积极作用，找到过去管理工作存在的不足，做好人员培训工作，并逐步提高管理者的综合素质，推行科学的管理方针，为我国电网建设的可持续发展作铺垫。

参考文献：

[1]潘兹勇，褚晓虎，王一庆.我国电网建设业主项目管理的发展及现状分析[J].建筑经济，2009（6）：8-10.

[2]唐域恒，周兰，何睿.全过程管理在电网建设项目管理中的影响[J].中国新技术新产品，2015（1）：149.