开启“大众创业、万众创新”的黄金时代

郭林涛

自20世纪80年代初，就有人“下海”。不过，人数并不多。90年代后，尤其是邓小平南方谈话发表之后，兴起了一阵“全民下海潮”。知识分子、机关干部、国企员工各个群体中都有人下海创业经商，诞生了一大批例如联想、万科、万通这样的业界巨头，相应地成就了柳传志、王石、冯仑、潘石屹、史玉柱、俞敏洪等商界名人。到21世纪初，互联网产业蓬勃兴起，又有一批年轻人投入到互联网创业大潮中去，这些人包括马云、马化腾、李彦宏等，阿里巴巴、腾讯、百度不仅成为中国互联网企业的领头羊，也成为中国企业闯荡世界的名片。央视近期播出的《下海》《温州一家人》（原名《创业年代》）等电视连续剧讲述的也大都是20世纪八九十年代的创业故事，剧中的时代背景、创业环境与当下虽迥然不同，但却能引起所有创业者的共鸣，成为现在创业者的白皮书，堪称创业指南。可以说，那是一个激情燃烧的岁月。一大批公务员因受不了安逸无味的机关工作纷纷“下海”，去追梦。反观现在的一些大学生却纷纷涌上考公务员这座“独木桥”，说明市场经济需要再改革，再出发。

去年以来，党中央、国务院高度重视大众创新创业，据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创新创业。从地方政府层面看，随着中央的号召以及政策的出台，全国多个省份已经出台相关的政策措施。此后，创新创业成为了当下的时代风潮。尤其是在今年的全国两会上，习近平总书记3月5日参加上海代表团审议时强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。李克强总理在《政府工作报告》中，更是38次提到“创新”，13次提到“创业”，尤其2次专门提到“大众创业、万众创新”，强调要将“大众创业、万众创新”作为新常态下经济发展的新引擎。

把“大众创业、万众创新”写入《政府工作报生》，并给予特殊强调，这绝不是偶然的。“大众创业、万众创新”不仅给了许多人一个追梦的机会，对社会经济来说也具有极其重要的现实意义。当“大众创业、万众创新”的黄金时代快步走来，我们既不能悲观退缩、等待观望，也不能盲目乐观、无所作为。行动是最好的答案，务实是创新和创业的基础。10年以前，谁能料到，一群风尘仆仆的快递小哥，会在日后成为中国人生活里最不可或缺的人群之一。再譬如被称为“淘宝第一村”浙江义乌青岩刘村，这个原本仅有1486名村民的村庄，现在却容纳了8000多人，淘宝网店超过2000家，年成交额达数十亿元，成了中国名副其实的第一淘宝村。短短三四年的时间，从青岩刘村起步的淘宝店主，其中很多都发展成了千万级的大网商。这个变化告诉我们：只要有适当的土壤，创业和创新可以爆发出无穷的力量！

“新常态”关键在“新”，表明老路走不通了，要“改”。形成“大众创业、万众创新”的新态势，不是一朝一夕的事。仅从政府层面来说，需要做到以下几点：一是勇于真“改”，真放权。要进一步简政放权，通过政府放权让利的“减法”，来调动社会创新创造热情的“乘法”，也就是要真正还权于市场，充分激活各类市场主体的活力，给市场主体创业创新留出空间，只搭舞台，不唱戏，勇于当“配角”，从而让每个有创业意愿的人都拥有自主创业的空间，让每个想创造梦想的人都享有人生出彩的机会。二是勇于把管理变成服务。要加大对创业资金的支持，落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。同时，要搞好创业培训和服务，推动高校普及创业教育，支持各类培训机构开展创业培训，运用社会各类资源建设创业孵化基地，使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。三是培养创新文化，营造平等创业创新环境。要营造鼓励大胆探索、包容失败的宽松氛围，不能只“锦上添花”，更要“雪中送炭”，要尊重每一份奋斗的价值，无论输赢和成败。要优化资源配置，健全有利于创业的政策制度，减少创业者的后顾之忧，在创业创新体制上下更大功夫。因为只有体制的创新，才可以激发亿万人的创造力，才可以改变亿万人的命运。

总之，一个创业创新激情燃烧的社会，才是一个生机无限、充满希望的社会。如今经常看到辞去公职“下海”的“高官”，而自主创业并小有成就的年轻人也越来越多，甚至一些知名企业的高管大佬也踏上了创业之旅。创业当老板，创新当创客，似乎已经成了当下的一股风潮，这也预示着我们在新时期再次进入了一个“大众创业、万众创新”的黄金时代。