区域中小学教育科研所的功能定位与服务模式探析

王笑梅

教育科研是教育科学研究的简称，是指人们运用科学的研究方法探求教育现象，揭示教育规律的研究活动。简言之，教育科研就是运用教育理论去分析教育现象，探索新的未知规律，以发现新现象、解决新问题、总结新规律，全面推进教育改革的实施[1]。中小学教育科研所是面向中小学校培训教师科研队伍、传播先进教育理念，建设、完善科研激励机制和评价机制，有效带动和管理学校开展科研活动的专业性机构。

近年来，教育科研越来越成为促进中小学教师专业化发展和提高中小学办学水平及教育教学质量的重要途径。但如何把中小学教育科研工作做得扎实到位，却是近年来区域教育科研所面临的难点问题。下面以北京市海淀区为例，对中小学教育科研所的功能定位和服务模式做简要的分析。

一、中小学教育科研所的功能定位

根据研究可以看出，中小学教育科研所的主要功能体现在服务功能、引领功能，其中引领功能是通过服务功能来落实的。

1. 服务功能

第一，以提供数据分析的结果性建议或对新的教育现象提供科学合理的理论指导等方式，为教育行政部门的行政决策服务。区域中小学教育科研所自身肩负着以新的视角和新的理念发现新的教育现象，并对这些教育现象进行理论分析和理念指导的功能，同时也肩负着采集教育数据样本，对一些热点教育问题和教育现象进行数据统计和分析，为教育行政部门提供结果性建议的功能，这些功能，是教育行政决策的前提。比如海淀区教科所每年就小学六年间学生的成绩进行采样分析，为小学的减负和升学等方面的教育改革提供非常有效的建议，依据这样的建议，教育行政部门进行的相应改革也收到良好的效果。此外，校长领导力分析报告、中小学领导干部听评课分析等，都成为教育行政部门进行相应改革的有利依据。

第二，以学校自身需求为内容或以先进的教育理念和方法推广为目的，为学校的教育教学服务。这种服务采取自下而上和自上而下相结合的方式，自下而上是指学校需要什么就培训什么、研究什么，培训的内容全部来自于被培训者即一线管理者的需求，这让行动更为理性，在行动中加入研究。培训内容从日常工作内容入手，切入点小而具体。比如，开学初学校需要做计划，就以“如何做计划”为培训内容；临近期末，学校要做总结，就以“如何做总结”为培训内容；学期中，学校需要组织各类大型活动，就以“如何做活动策划”为培训内容，及时满足学校和干部的需求。自上而下是指培训者在确定培训内容后，要给予科学规范的系统培训，突出专业性。研究直接指向行动，学校的行动是在研究指导下的行动。

2. 引领功能

第一，把国家的教育方针、大力弘扬和倡导的重要内容，作为研究内容，引领学校践行落实。认真学习和研究党和国家出台的重要教育文件，捕捉教育改革信息，确立研究题目和方向，率领学校开展研究。如党的十八大报告指出：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。要建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。根据这样的精神，海淀区启动弘扬中华传统文化教育的项目，带领70多所实验学校开展研究，目的是把传承优秀传统文化、弘扬传统美德、丰富学生精神生活、增强文化整体实力等内容在中小学开展、落实。

第二，引进国外先进的教育理念和教育方法，进行本土化的改进和研究。欧美等国有一些较为先进的教育理念和具体实操方法，可以课题研究的形式，将之引入中国，带领学校开展实践性的探索和研究。如“中英项目”是海淀区与英国剑桥公司合作开展的一个项目，这一项目引进英国的学校发展评估标准，通过海淀区的实验学校自行制订学校发展计划、进行实施和评估，是使学校在现有的基础上进行改进和发展，增强学校凝聚力，提高学校管理水平和学校领导力的项目。这个项目运用英国学校制订计划、自我评估的方式指导实验学校进行尝试，通过这个项目，让学校了解如何做自评，明白学校自评最重要的目的是帮助自己了解学校的发展现状，而不能靠外部来了解自己，让学校掌握证据收集的一些办法，体会“真实”的重要性。这样的方法，不仅把国外一些先进的做法引入国内，也使这些做法有了本土化的改造，让它能为我所用，生根发芽。此外，还与瑞典、中国香港变异教学研究专家与教师开展海淀区变异教学课题的研究，这一项目，通过同课异构、研讨会、课题培训等形式，开展课题研究，使变异教学的理论在海淀区得以实践、推广和发展。

第三，对中小学教育中薄弱和需要改进的地方，通过科研的方式，进行有效的研究、改进和推广。比如网络的普及在现代是有目共睹的，开展网上英语学习，以社区化的系统框架搭建英语学习的平台，原来是区域英语学习上的空白，海淀区2013年完成“海e社区”学习平台总体结构和基本功能开发，以课题研究的形式，带领13所项目试验校，完成包含话题学习、课业学习、课外阅读、名师讲堂、娱乐学习以及生活学习6个一级模块，30个二级模块 ，覆盖文字、语音、歌曲、视频等多媒体资源，集合排序、选择、填空、跟读、情景对话等丰富体验方式。这种实体性的科研成果，是科研成果转化为生产力、学习力、教育力的一种完美体现。

二、中小学教育科研所的服务模式探索

引领功能是通过服务来落实的，下面就中小学教育科研所的服务模式进行归纳和梳理。

1. 群体课题研究的服务模式

群体课题是在一定时期内，多所学校围绕一个共同关注的核心问题开展合作研究的课题组织形式。这类课题一般会由区域教科所的专职科研人员做组织者和牵头人，由区域内多所不同类别、不同学段的学校参与组成，研究的内容多聚焦于教育热点问题或课题学校在当时、当地面临的具有共性的关键问题而开展。群体课题的选题主要分为两类，一种是引领性课题，一种是落实性课题。

第一，引领性课题。中小学教育教学中会经常出现新困难、新问题，这些困难和问题常常与教育行政部门和社会所关注的热点问题相一致。引领性课题一般就是针对这类问题而设立的，这类课题对学校的科研发展有一种导向作用，也会为一些科研基础较好，致力于科研的学校提供自我挑战、自我发展的平台。这类课题的设立，建议参与度要广，覆盖面要大，而且应该覆盖到不同类型和不同发展程度的学校。这类课题，重在先进理念的传播、意识的培养、途径的探索。

参与此类课题研究和培训的学校较多，但每次学校参与培训的人员不多，一般为1～2名。实验学校多，具体参与的人员少，会带来一些现实问题，比如，无法保证参与人员的长久性和稳定性，人员变动较大。造成这一现状的主要原因是：中小学中参与课题研究的人员多为一线教师，而教师的岗位每年都会有变化，比如有的教师调动或升职，特别是涉及班主任队伍的课题研究，有的教师由于不再担任班主任，就会脱离与班主任课题相关的研究，造成之前的研究很难延续和落实。此外，学校的主要领导对课题的认识和重视程度，也影响课题研究理念的推广和落实。

第二，落实性课题。这类课题是针对教师实际工作中具体的可操作的内容而设立的，也有根据学校的具体的需要解决的问题而设立的。这类群体课题，建议培训的学校少，培训人员不少。要达到这样的效果，就需要每所学校有一个团队参与培训与课题研究，保证所要传达的理念和方法被团队中绝大多数人接受和掌握，以利于推广和落实。如果参与的团队是学校的领导班子，就更能保证培训不会流于形式，培训的内容不会流失了。

2. 群体课题研究的培训模式

群体课题研究多采取集中培训与跟踪培训相结合的培训形式。集中培训多由项目的负责人从理论层面进行系统讲解，再结合学校的情况，进行集中点评和指导。

集中培训的特点是：第一，培训的内容很系统。比如“如何策划大型活动”会从策划的要素：目的、主题、立意、布局、结构、流程等方面做系统的辅导。第二，注意形式的变化。集中培训密度高，时间集中，注意形式的变化，提高培训效率。

跟踪培训的特点：第一，实行专家负责制。聘请6位离退休专家，对学校进行一对一跟踪指导。这类专家社会性事务少，认真负责，不浮躁，心平气和，指导及时，落实到位。第二，参与学校日常工作。结合“伴飞项目”坚持参加领导班子每周工作例会，了解学校的具体工作。阶段性的重点工作，及时进行有针对性的指导。第三，校园走访计划。项目组互相学习，充分利用学校的资源。

3. 个人立项课题集中管理的服务模式

海淀区针对不同人群，设立不同类型的课题，如校长委托、特级教师、年级课题、教师课题等，针对这类课题，区域教育科研所提供的是指导与管理服务。指导指统一对个人立项的课题进行“如何选题、如何撰写研究报告、如何进行课题的开题论证和课题研究的方法指导”等方面的培训，并对个人立项的课题开题报告、中期报告、结题报告等内容，由科研员做具体的指导和修改的一种服务。

同时，区教科所又出台《海淀区课题管理手册》《海淀区学校教科室人员工作职责》《海淀区课题联系人制度》等管理文件，设立课题管理平台，对这些课题进行统一的过程性和结果性的规范管理。

4. 专家指导性服务模式

专家一般分为两种类型，一为所内专家，二为所外专家。所内专家，是指导区域教科所科研员的主力和基础。培养自己的专家队伍，是区域教科所的生命线。因为这批专家，既不同于学校教师，又不同于高校的专家，他们既了解中小学的现状问题，又具备一定的科研能力，是指导学校科研不可替代的力量。

定期举办科研方法讲座、培训等形式的集中学习，发挥所内专家的作用。还可借助区域教育网络、互联网、微信、飞信、信箱等信息技术，开辟多渠道的交流通道，充分利用所内专家资源为全区学校和教师答疑解惑。

所外专家，一般来自国内外高校、社会科研院所和公司科研团队等，所外专家与所内专家相比，具有很大的不稳定性，因此，可根据区域的实际情况，构建“所外专家库”。根据区域课题研究的不同内容、不同阶段，灵活更新和组建所外专家的指导机制。所外专家一般理论功底扎实、掌握学科的前沿动态，对提高区域科研的水平功不可没。一般在课题立项、研究过程中和研究成果的整理阶段聘请所外专家进行课题立意、选题、研究步骤、研究方法、技术线路以及进行问题的归因诊断和评估反馈等方面的指导。

所外专家指导多数采用专题讲座、集中座谈等方式进行，也可以针对某一课题，长期聘请某一专家进行跟踪指导。所外专家指导存在的一个误区就是其可能对区域内的情况在短期内全面而深刻地了解有困难，所以要扬长避短，要善于借助专家的科研规范、理论功底，将其转化为具体行动，才能收到较好的效果。

5. 交流展示平台的搭建

区域教育科所不是一个所的“单打独斗”，它是区域中小学教科研的凝聚核心、领导核心、专家核心。其主要方式就是带领学校团队进行合作研究，教科所以构建中小学科研管理体系，强调知识的积累、转化传播、交流共享、创造开发和应用评价，为广大学校彼此交流与分享各自的科研经验、研究成果等搭建平台，围绕课题研究流程管理为中心，辅之以科研队伍和科研机构的建设，营造研究氛围是区域教科所一项主要的服务功能。

交流平台的形式是多样的，如现场会交流、研讨会交流、读书交流等方式，还有网络方式的交流，特别是搭建网络交流平台，网络交流平台一方面传递区域科研的要求和信息，另一方面支持中小学从事科研的教师把研究的相关资料和成果上传，这样的平台可以集储存、处理、检索和交流为一体，既是区域科研资源库，又是区域科研管理库，有利于区域科研管理机构对区域中小学科研内容和科研方向的整体管理和把握。海淀区的中小学教师研修网和海淀区科研管理网，在一定程度上都起到这种作用。

现场会是集中宣传某一课题学校经验的一种会议形式，这种展示交流形式，是在课题理念的引领下，学校自主探索的基础上，总结提升学校的一些适合广泛推广的模式和途径，进行集中展示和宣传的方式。比如“高中人生规划课程实践研究”课题，就不同课题学校的研究情况，分阶段地在不同学校进行了“研究性学习模式的人生规划教育现场会”“学科渗透模式开展人生规划教育现场会”“活动课程模式开展人生规划教育现场会”等，意在固化这些模式，进行展示和推广，以达到落实和推进区域人生规划教育活动的目的。

以学期或学年为单位的教科研经验总结交流会，是区域教科研阶段性的总结科研成果、交流科研经验、奖励科研骨干、总结区域阶段性教科研工作、展望下阶段工作所举办的大会，这样的大会是区域科研成果的一个重要的交流展示平台。

定期编印不同研究项目或教科研刊物，是区域教科所能够提供的另一个重要的研究交流平台。它是学校与上级教育行政部门、校际间、教师间、教师与专家、家长间的交流渠道。

总之，区域中小学教科所的功能和服务模式应该是不断探索和创新的一个过程，要通过这个过程的丰富和完善，逐步构建起区域的科研文化，以文化的力量确保区域教育科研的可持续健康发展。

参考文献：

[1]苗露.教育科研促进教师专业化发展实施策略的研究[D].东北师范大学，2005.

（作者单位：北京市海淀区教育科学研究所）

（责任编辑：任媛媛）