武阿娜
摘 要:当前形势下,我国社会经济的突飞猛进也给地质测绘档案信息的开发和利用带来了新的机遇和挑战,就目前而言地质测绘档案具有专业、多元、实用、成套、技术等特性。但同时,在地质测绘档案信息的开发利用过程中又存在诸多的问题,本文以此为切入点展开论述,并在此基础上对更好的开发利用信息档案提出了自己的见解和看法,希望能够获得抛砖引玉的效果,引发更加深入的思考。
关键词:地质测绘档案;信息开发;信息利用;管理方法
作为测绘活动过程和结果的直接记录,大量实践表明,地质测绘档案对于国家经济建设具有十分重要的意义,不仅是其重要的资源,往往也被看作重要的依据。鉴于此,如何开发利用地质测绘档案信息一直是业内人士的热点问题。近年来,我国地质测绘档案具有了丰富的形式,汇聚的信息量也在迅速地加大,开发利用地质测绘档案信息便显得尤为重要,甚至成为当务之急。
1 浅析地质测绘档案信息开发利用过程中存在的问题
(一)在地质测绘档案管理方面没有专业的管理团队
地质测绘档案的管理是一项非常细琐、严谨的工作,对管理人员的综合素质要求很高,不仅要求其具备扎实的专业理论知识,同时要求管理人员必须具备过硬的现代信息技术,并在此基础上还应具有良好的职业道德,能够在实际工作中做到“事无巨细”,严格履行自己的职责。然而,现实不容乐观,就目前地质测绘管理人员整体体现出来的工作水平及管理能力而言,还有待提高。所谓的管理人员,其实是以调入其他岗位的老同志、女同志为主要方式,除此之外,还启用一些兼职人员,而训练有素的专业管理人员少之又少,管理人员的素质跟不上时代发展的要求。
(二)地质测绘档案缺乏完善的管理体系
就目前地质测绘档案的管理现状而言,仍旧沿用过去的管理办法,而这些办法多是在上世纪末颁布的,显然已经不能适应当下的现实状况。需要指出的是,没有统一、科学、合理的执行标准,就不能很好的对地质测绘档案信息开发利用的行为进行系统的约束、指导和规范,而这些状况的发生,又给实际的地质测绘档案信息开发利用工作带来不便,甚至使其陷入困境,十分被动。
(三)缺乏地质测绘档案信息的开发利用的有效手段
作为国家经济建设的重要资源与依据,地质测绘档案具有保密性,这个特点决定了其往往仅限于内部使用或利用,缺乏共享性,给地质测绘档案信息开发利用造成很大的限制。就目前的现状而言,仍旧处于原始、封闭的状态,所谓的信息主要是指简单的数据整理,也没有实现资源的整合,不能满足信息化时代的基本要求,也不能真正实现其有效的开发和利用。
2 促进地质测绘档案信息开发利用的基本策略
(一)组件一支综合素质高、业务能力强的专业化管理团队
人是地质测绘档案管理与开发利用的主体,因此要促进地质档案开发利用,就必须以“人” 的发展为基本切入点,确保该项工作有序、有质、有量的进行。因此需要组建一支综合素质高、业务能力强的专业化管理队伍,只有这样,才能有效的发挥该团队的专业知识、利用其全新的理念与尖端的技能来对地质测绘档案信息进行管理、开发与利用。同时,也只有具备了知识广、业务精、能力强的地质测绘档案管理人员,才能在实际工作中善于利用现代的科学技术来充实自己,为自己工作提供便利的同时,也能引进先进的理念,并能够在新环境中不断的挑战自己,实现管理手方法的创新,做到与时俱进。需要指出的是,只有保持地质测绘档案管理人员的稳定性,才能确保该工作的持续连贯性。此外,该项工作本身长期性、科学性、严谨性的特点也决定了管理人员除了要具备耐心、细致的个人特质外,还应具备很好的稳定性。大量实践表明,人事的频繁变动,不仅不利于管理人员实际工作的开展,而且也不能获得自身能力的有效提升,对地质测绘档案信息的开发利用起着消极的阻碍作用。
(二)建立健全相关的规章制度,使得地质测绘档案信息的开发利用更加完善
地质测绘档案信息的开发利用是一项长期的工作,涉及的领域十分广泛,因此需要有较强法律法规的支持,也需要相关政策的扶持。只有这样,该项工作才能有章可循,才能在“有理有据”的环境下得以落实。目前,在我国除了《测绘法》、《档案法》之外,还有专门与地质测绘档案密切相关的《测绘资料、测绘档案管理办法》。但值得一提的是,在实际工作中不仅需要充分了解国家的相关政策,严格按照国家的规章制度办事,而且还需要紧密结合地方的现实情况,严格执行相应的地方政策,使各部门的工作都能符合地方关于地质测绘档案管理的相关规定。需要指出的是,在实际工作中,每位工作人员和管理人员只有将法律法规作为准绳,严格规范与约束自己的行为,切实的做到“有章可循、有法必依”,才能实现标准、规范的地质测绘档案管理工作,从而有效促进其开发利用工作的科学、规范、有效。
(三)地质测绘档案信息开发利用的具体做法
大量实践表明,开发利用地质测绘档案信息不仅是地质测绘档案管理工作的最终目的,而且还能通过开发利用的手段与方法,实现其管理水平的不断提升与进步,从而真正实现地质测绘档案信息的自身作用,实现其自身价值,具体可以从以下几个方面入手:
第一,地质测绘档案信息的开发与利用,应符合相关的要求,充分体现其特点。另外,作为地质测绘档案的管理人员还应对其数量、类型等进行准确的把握,从而为其开发、利用奠定坚实的基础。在此,需要涉及两个相关主体,即开发者和利用者,然而要实现地质测绘档案的有效开发与利用,就应该在掌握其基本规律的基础上,还应对客观需要进行深刻的了解,只有这样,才能使之服务更加的优质,在确保工作效率的同时,还能保质、保量,增强地质测绘档案信息的针对性、及时性和准确性。
第二,重视地质测绘档案信息的开发工作。随着社会经济的迅猛发展以及信息化时代的到来,当前形势下,开发地质测绘档案信息已成为提高其利用价值、满足社会发展、适应人类需求的重要工作。在此过程中,需要开发者以相关的规章制度作为出发点,利用现代的科学技术,研发一套适用于地质测绘档案管理的软件,实现人工检索到计算机检索的过渡,与此同时还应将纸质档案适时的转化为电子档案,这样才能将地质测绘的过程与结果进行很好的保存,并能够自如应对上级交付的相关汇编工作,不仅能够确保及时、高效、准确的完成任务,满足用户的基本需求,还避免了纸质档案的一些局限性,例如纸质档案的分散性、不完整性、耗时性、误差性等。因此,地质测绘档案信息的开发能够很好的提升其使用价值,使之能够被更好的利用。
第三,实现地质测绘档案信息的有效利用。该项工作其实属于一种服务性质的工作,通常采用的服务方式为地质测绘档案的借阅,而主要依据仍旧为相关的政策法规,目的是借助有效的途径与方法为利用者提供服务。要实现地质测绘档案的借阅,就需要档案管理部门为利用者提供良好的借阅环境和便捷的借阅途径,并对借阅规定进行明示,在对地质测绘档案进行保护的同时,还应确保其保密性,提升其利用率。除了地质测绘档案的借阅方式外,另一利用形式为档案的复制,这一利用形式是档案利用中最为便捷的方式方法。但需要指出的是,地质测绘档案的复制也应严格遵循法律法规进行,并办理相关的审批手续。与此同时,为了表示负责,收藏单位还应在复印件上加盖单位公章。而对于电子档案的拷贝,应坚持“需要什么,复制什么”的基本原则,对于原载体涉及的其他信息,管理者应严格按照保密原则,避免其外漏。
3 结束语
地质测绘档案是指在基础测绘和工程测量、矿区测量、地籍测量、图件绘制等工作中形成的档案文献,它是地质测绘过程和成果的原始记录,是国家经济建设的重要依据和基础资料,也是建设“智慧中国”的重要资源。
综上所述,当今的世界发展极为迅速、知识更新、信息增长极快,领导的决策对信息的依赖愈来愈强,要求愈来愈高。在现代社会中档案就是一种信息资源,在地质测绘档案信息的开发利用中,应充分重视管理人员的作用,并善于运用现代的科学技术对其进行有效的开发,从而进一步提高其利用率,只有这样才能充分发挥地质测绘档案的实用价值,进而创造更大的经济效益、获得丰厚的社会收益,而这也是每一个地质测绘工作人员的共同心愿和责任。
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