探讨一种生猪良补项目精液发放模式

梁洪峰，常亚北，段晓蕾

（南乐县畜牧局，河南 南乐　457400）

探讨一种生猪良补项目精液发放模式

梁洪峰，常亚北，段晓蕾

（南乐县畜牧局，河南 南乐457400）

生猪良种补贴项目，是国家的一项惠农补贴项目，生猪良种补贴项目的实施，为推广人工授精技术，提高生猪良种普及率和产业发展水平、降低养殖成本、提升经济效益发挥了积极作用。在良种项目精液发放上，各地在实施过程中也都做了明确规定，但是由于涉及面广、工作量大，目前仍在一定程度上存在能繁母猪受惠农户档案不健全、发放登记不规范、跟踪服务不到位、不便于主管部门监督核实等问题。下面笔者探讨一种生猪良补项目精液发放模式，供同仁商榷讨论。

1　基本思路

由项目区域内自愿使用良补精液配种的农户，向依照规定选定的良种补贴项目供精单位申请，经过供精单位备案确定后取得供精单位核发的生猪良种补贴项目申领卡，凭申领卡享受良种补贴的一种良补精液发放模式。

2　实施步骤

项目主管部门在依规选定供精单位后，首先应通过广播、电视、网络等广泛宣传项目惠农政策。项目区域内自愿使用良种补贴精液配种的农户，应向项目供精单位申请备案，备案内容应包括：申领备案号、场（户）名、地址、联系电话、防疫合格证号或身份证号（是规模场的应该以规模场登记填写防疫合格证号，散养户登记身份证号）、目前存栏母猪头数、预计配种胎次、负责人签名等。申领备案表应当明确两个责任：一是申领良补精液的养殖场（户）应当如实提供场（户）名、动物防疫合格证号或身份证号、能繁母猪存栏情况、预计配种胎次，并签字确认；二是项目供精单位应当核实申领场（户）的备案情况，养殖场（户）、项目供精单位都对备案登记表的真实性负有责任。

20XX年生猪良种补贴项目申领项目精液场户备案登记表供精单位名称：

项目供精单位为申领备案农户发放生猪良种补贴项目申领卡，申领卡由项目主管部门制定统一格式，主要应包括以下几个方面的内容：一是申领场户信息，如场（户）名、动物防疫合格证号（身份证号）、地址、母猪存栏情况等；二是项目单位信息，如项目单位名称、联系人、联系电话等；三是项目补贴精液品种以及价格情况；四是项目实施有关政策（相当于明白卡）；五是申领农户每次使用良补精液情况登记，包括使用时间，使用品种，数量等；六是农户存栏变动情况记录。在养殖场（户）申领备案时，项目供精单位按照项目主管部门的编号要求，对所有申领场（户）进行统一编写申领备案号。申领卡经项目供精单位盖章后生效。

Xxx 20xx年生猪良种补贴项目

项目供精单位盖章种公猪品种及精液价格

①生猪良种补贴项目补贴对象为该县区域内使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖者，包括散养户和规模养殖户（场）。②能繁母猪每年2胎，每胎次配种使用精液不多于2份，每份精液国家财政补贴10元。③人工授精服务收费：每头能繁母猪每一情期输精2次，配种服务费15～25元。农户自购精液配种不收服务费。④服务承诺：电话或其他形式预约后24 h之内到场服务。

凭申领卡发放项目补贴精液。能繁母猪养殖场（户）使用良种补贴精液时，凭良补申领卡领取使用，项目供精单位及其技术人员查验申领卡后，供应良种补贴精液，除按照规定做好相关登记记录外，在申领卡上填写此次良补精液发放使用情况。

3　效果讨论

3.1便于生猪良种补贴项目的有序推进

生猪良种补贴项目涉及千家万户，点多面广，工作量大，落实好这项工作，需要养殖场（户）、供精单位的积极配合协作，实行备案制度和凭卡发放，能够进一步明确项目供精单位、养殖场（户）在项目实施过程中的权利责任和义务。在享受国家惠农政策的同时，能够保证项目单位和养殖场（户）承担相应的责任和义务，从而使补贴项目得以有序推进。

使用登记（一）

使用登记（二）

3.2有助于人工授精技术推广

实行申领备案制度，能够比较了解项目区域内能繁母猪存栏情况及变化动态，有助于项目供精单位合理安排精液生产计划，便于对人工授精母猪繁殖性能跟踪服务，能繁母猪存栏数据还有助于指导养殖场（户）安排生猪生产。

3.3便于监督落实

生猪良种补贴项目时间跨度长，母猪存栏是一个不断变化的动态数字，实行凭申领卡发放良补精液，能够准确记录反映养殖场（户）的领用良补精液情况，是项目主管部门核查项目落实情况的一个有力抓手，便于掌握良种补贴精液发放使用的真实情况，保证生猪良种补贴项目扎实落地。

S81

1004-5090（2015）11-0034-02

2015-09-24）