适应新常态 增强新能 中国煤炭职工思想政治工作研究会

朱新春

2015年是我国全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在新的一年中，提升煤炭企业思想政治工作科学化水平，面临着形势的严峻考验，承担着繁重的任务。

面临的严峻形势煤炭行业思想政治工作要增强判断应变能力

一是“四个全面”战略布局为各级党的工作确定新目标。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。认真学习和领会“四个全面”的重大战略思想，准确把握“四个全面”的丰富内涵和精神实质，是当前和今后一个时期各级党组织的首要政治任务。“四个全面”相辅相成、相互促进、有机统一，全面建成小康社会是奋斗目标，全面深化改革是强大动力，全面依法治国是根本保障，全面从严治党是确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心和新常态下破浪前行的压舱石。“四个全面”集中反映了我们党对中国特色社会主义的新认识，是治国理政的新韬略，是我们做好各项工作的新遵循。行业思想政治工作要更高站位，以多维视角审视企业党建思想政治工作，进一步增强做好本职工作的责任感和使命感。

二是经济新常态给煤炭行业带来新压力。我国经济发展进入新常态，是以习近平总书记为首的党中央在科学研判的基础上，对当前我国经济状况作出的科学判断。当前，关于我国经济发展新常态的论断，已得到社会各界广泛认同。新常态不是一句空泛的术语，而是有其丰富内涵的，即我国宏观经济增长速度从高速增长转为中高速增长；经济结构要实现不断优化升级，迈向中高端水平；增长的动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

中央2015年经济工作会议指出，我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为经济持续健康发展提供了有利条件。同时，要高度重视、妥善应对经济发展新常态下出现的一些趋势性变化、经济社会发展面临的困难和挑战。在新常态下，我国宏观经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。受“三期叠加”形势制约影响，煤炭产能过剩已成定局，短期内市场供大于求的形势很难改变，在库存居高不下的情况下，依靠上项目、铺摊子、增加投资、扩大规模的发展模式已经走到了尽头。在市场需求低迷的情况下，“以量补价、让利不让市场”的传统市场竞争模式难以为继，期盼以价格大幅上涨来提高企业经济效益将成为历史。由此，煤炭行业整体进入了需求增速放缓、消化过剩产能和库存、环境制约、结构调整攻坚“四期并存”的发展阶段。煤炭行业在复杂严峻形势之中，也蕴含着难得的发展机遇。因此，我们一定要深刻领会中央经济工作会议精神，特别是要精准把握经济新常态的内涵，观念要适应，认识要到位，方法要对路，措施要得力。全面认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，抓住用好新常态。把新常态带来的新挑战，视为逆势赶超、争先进位的“机遇期”，深化改革、转型发展的“加速期”，资源优化、人员转移的“窗口期”，新兴产业和商业模式的“孵化期”。致力于做好自己的事，发展好自己的企业，为打造煤炭工业升级版作出新贡献。

三是全面从严治党反腐斗争常态化。对于“执政党的党风问题关系党的生死存亡”，我们党早有论断，早有举措，但从来没有像目前这样“任性”，努力实现全面从严治党强力反腐斗争的常态化。自党的十四大以来，党中央多次向全党敲响警钟，告诫全党党风建设和反腐败斗争的“形势严峻”，并逐步加大了反腐力度。时至今日，习近平总书记对反腐败形势的判断是“依然严峻复杂”。从查处的案件上看，金额越来越大，超出普通人的想象；从腐败特性上看，不仅有小官、高官巨贪的个人腐败，还有区域性的腐败、系统性的腐败、家族式的腐败和塌方式的腐败。不仅一些腐败分子形成共同利益关系网，进行权钱交易、权色交易、权权交易，某些央企、国企也深陷其中，官商勾结，搞利益输送，侵吞国有资产，甚至出现腐败问题和政治问题相互交错的情况。今年中纪委已将企业反腐作为工作重点，某些煤炭集团的主要领导也因此身陷囹圄，使企业脱困变得雪上加霜。虽然反腐成果显赫，中央仍然告诫全党“反腐斗争永远在路上”，虽然高压严惩的态势使某些怀有贪念者望而却步，但还只是“不敢”腐败，要真正达到“不能”“不想”腐败的目标要求，还有很多工作要做。

四是再次强调思想政治工作“生命线”地位。最近有三件值得大家深入思考的事。一是中央军委召开的全军政治工作会议，特意选在军队政治工作发祥地“古田会议”旧址，寓意就非常耐人寻味，会上习近平总书记对“革命的政治工作是革命军队的生命线”重要论述，引发人们对当前思想政治工作现状的深思和反思。既然明确提出在新常态下思想政治工作是军队建设的生命线，理所当然的也是经济工作和其他一切工作的生命线。二是习近平总书记对全国高校加强思想政治教育工作提出要求：“党的意识形态工作是极其重要的工作。”在北京大学考察时又强调，青年处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣纽扣一样，如果第一粒纽扣扣错了，剩余的纽扣都会扣错。习近平总书记对思想政治工作重要性的论述，犹如春雨润物，催生思想政治工作像春天般的盎然生机。三是中央电视台主持人辱骂开国领袖引发众怒、被千夫所指带来的思考，它让我们看到在任何领域坚持人才的底线思维和政治标准的重要性，作为一名共产党员的政治底线是什么？社会主义中国的政治底线是什么？思想教育战线和广大思想政治工作者任重道远。

面临的繁重任务煤炭行业思想政治工作要提高负重承载能力

从面临的任务看，国家调结构转方式的宏观大势，势必倒逼着煤炭工业涅槃重生。煤炭行业要革命，绝不意味着要革煤炭的命。煤炭行业在“深化改革、转型发展”中，企业党委如何顺势而为，应该做什么、怎么做？去年中煤政研会曾连续召开四个党委书记学组研讨会，着重围绕“国家经济结构调整，煤炭经济形势严峻，如何发挥党的政治优势，稳定职工队伍，推进企业改革与发展”主题进行研讨，达成了共识。

一是积极开展新常态形势任务教育，增强信心。讲形势，不回避困难，把面临的形势、企业的“家底”向职工讲清楚，把目标任务向职工讲清楚，把对策措施向职工讲清楚，做到上下同心，共克时艰。

二是调整战略，推进企业改革转型发展。企业党委从单位发展的大局出发，协助行政从现实出发重新思考发展战略，树立科学发展的理念，深化改革调结构、转方式、控总量、稳市场。

三是按新常态要求加强和改进党的建设。充分发挥党组织在深化改革、转型发展中的把关定向作用，切实加强企业党委的政治核心作用，提升“看家”“建家”真本领、硬功夫，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大干部职工坚定信心、顽强拼搏，力促企业尽快脱困。

四是夯实基础，积蓄力量。切实推进煤炭特色企业文化建设，提升职工素质，确保安全生产。在严峻的市场形势下，强化管理练内功，在控制成本上做文章，通过“三基九力”优秀团队建设和推进岗位价值精细管理，达到“五精现场、五精岗位”的标准要求，实现企业风险预控、危险管控、企业增效、岗位增值，降成本、降事故，把以人为本的核心理念和价值观念推进到基层，把企业的成本核算、安全责任、效益责任落到实处。

五是用“活”网络技术，做实人的工作。目前，“煤炭行业虽然困难，但最困难的考验还在后头”，这绝不是危言耸听。面对严峻形势的挑战、任务的考验，必须对加强和改进思想政治工作有强烈紧迫感、责任感。面对全媒体时代，必须高度关注国家“互联网+”行动计划，运用互联网思维创新思想政治工作方式方法，营造出开放联系、选优协同、效能效率的思想政治工作新氛围，时时密切关注职工舆情变化，加强人文关怀和心理疏导，做好一人一事的思想政治工作，化解消极因素，管控群体事件，稳定职工队伍，保证职工收入，促进矿区和谐，稳定企业蓄势待发的人力资源和扎实的工作基础。

（作者单位：中国煤炭职工思想政治工作研究会）

（责任编辑：罗志荣）