“指标摊派”要不得

戴先任

“公安部规定严禁变相给民警下达考核任务，但交警队每人每月要罚够5500元，如果没有完成，就要扣除300元绩效工资和480元的加班费，拿到手只有900元。”8月11日晚，安康市公安局汉滨分局交警大队在城区工作的辅警爆料称，该大队给各班组下达罚款任务，完不成的则要扣工资。

面对内部人员的爆料，安康市公安局汉滨分局交警大队称，根本就不存在下达罚款任务的说法，只是大家对量化考核理解有误。“绩效工资的作用就是奖勤罚懒，奖优罚劣。干活不干活总不可能是一个样吧？”交警队的解释并没有正面回应是否存在每人每月必须要罚够5500元，才会完成考核任务的问题，所以，并没能消除人们对指标摊派的质疑，也可以视为对罚款指标的默认。

给每人每月下达罚款指标，导致一些执法人员执法犯法，贪污腐败，并不是其个人主动为之，而是在制度的纵容甚至要求下，让他们同流合污。部门甚至是制度存在“原罪”，执行者自然难逃其恶。一些执法部门难脱“创收”的冲动，是由于一些上级财政部门给执法部门下达了收费指标，而执法部门上缴的收费与财政下拨经费的多少直接挂钩。

一些执法者为了完成指标，有可能不择手段，如采取钓鱼执法，乱收费、乱罚款，执法犯法，容易造成民众怨声载道。本来是为民众服务的执法部门在民众眼中却变成了“打劫”民众的强盗部门，有损执法部门公信力，更严重损害了民众权益。

从严治吏，加快推进法治化进程，都需要赶紧杜绝此类指标摊派现象。依法治国、依法行政才是权力部门所应坚守的底线；民众满意度能否为社会提供更好的服务，才是执法机关所应恪守的唯一考核指标。endprint