林志谦 吴秋玉* 郑远鹏 黄长春 福建省泉州市动物疫病预防控制中心 362000
泉州市兽医实验室现状及发展方向的思考
林志谦吴秋玉*郑远鹏黄长春福建省泉州市动物疫病预防控制中心362000
通过问卷调查和现场调研,了解泉州市兽医实验室的基本现状和存在问题,提出相应建议和解决方案,为泉州市兽医实验室发展方向提供参考。
兽医实验室现状发展思考
泉州市现有兽医实验室10个,包括市本级1个以及9个县级兽医实验室,按照《兽医系统实验室考核管理办法》的要求进行布局建设和仪器设备配置。市级实验室于2010年8月、各县级实验室于2010 年12月通过农业部兽医实验室考核。为了了解考核后各实验室管理、运行以及在动物疫病监测与流行病学调查工作中发挥作用的情况,泉州市动物疫病预防控制中心于2014年5月对全市兽医实验室现状组织了一次调查,采取问卷调查与现场调研相结合的方式。
1.1实验室机构设置实验室名称不统一,多数名称为***市(县、区)动物疫病预防控制中心实验室,个别名称不统一,如洛江区动物疾病预防控制中心实验室、石狮市动物卫生监督所实验室、晋江市农产品检验检测中心。
检测中心职能与疫控中心有着本质的不同。兽医实验室并入农产品检验检测中心,在工作中同级科室之间沟通交流不顺畅,配合不默契,也给上下级工作部署造成障碍与不便,工作任务无法及时得到落实。动物疫病监测是一项复杂的工作,准确监测与预警必须是实验室检测结合流行病学调查、临床表现、免疫等多方面因素才能实现,兽医实验室并入检测中心,只是对样品进行检测,而不关心样品背景。表面上看是整合资源,实际上给重大动物疫病的检测、监测、预警、防控带来隐患。
1.2仪器设备配置仪器设备按照 《考核细则》要求进行配置,台套数基本能满足工作需要。但是在现场调研时了解到,存在的主要问题一是部分仪器设备老化,无法及时更新,除市级以外,各县级实验室考核通过后未再添置或更新仪器设备;二是仪器设备利用率低,闲置率高,如显微镜、电子天平、生化培养箱、个别县的荧光定量PCR仪等。
1.3基础设施建设实验室均能处在一个相对独立的区域,建有隔离屏障或缓冲区与其他工作场所隔离。实验室面积基本能达到要求,个别实验室由于单位搬迁等原因,实验室面积比考核时有所减少。市级实验室面积为500 m2,县级实验室中面积100~200m2的有2个,面积大于200m2的7个。实验室内部均按照 《兽医系统实验室考核细则》(以下简称《考核细则》)要求进行布局。实验室生物安全级别均达到BLS-2(见表1)。
1.4人员情况从事实验室工作的人员共43人,其中专职人员10人。畜牧兽医及相关专业毕业39人,占90.7%;本科及以上学历31人,占72.10%,大专6人,占13.95%,中专及以下6人,13.95%;高级职称6人,占13.95%,中级职称18人,占41.86%,初级及以下职称19人,占44.19%(见表2)。
表1 泉州市兽医实验室基本情况调查表
表2 泉州市兽医实验室工作人员基本情况表
工作人员配备不足、无法满足工作需要是全市实验室存在的最突出也是最难解决的问题,其中除了惠安县1人、石狮市9人专职工作人员,其余实验室均无专职工作人员,特别是市级实验室,工作任务繁重,却没有一名专职工作人员。石狮市实验室除了承担动物疫病检测工作以外,还承担着动物产品安全检测即兽药残留检测的工作。人员不够,身兼数职,虽有制定各项质量方针,但是无法完全规范落实到位。人员不足是制约泉州市兽医实验室在动物疫病防控工作中发挥更大作用的关键因素。实验室工作人员接受培训的机会少,接受新技术和新知识的渠道少。
1.5经费现场调研了解到,多数县(市、区)监测经费有列入财政预算,有的县(市、区)监测经费没有单列,与防控经费打包在一起,个别县(市、区)需要多少临时申请,一般都会批准。检测试剂及耗材经费基本能满足工作需要。但是市级、县级实验室设备的更新、维护以及实验室运行管理经费均没有固定来源,2013-2014年,市级实验室较新型的仪器设备更新添置经费来源均是在H7N9流感防控期间向市级财政申请防控经费中的一部分。2010年实验室考核以来,因为没有经费来源,县级实验室除了惠安县为国家动物疫情测报站,省农业厅配置一台荧光定量PCR仪以外,其他县(市、区)均未添置或更新仪器设备。
1.6工作开展情况根据省农业厅部署以及本地实际情况,日常监测任务的血清学检测主要由县级实验室完成,市级实验室侧重于病原学检测。任务来源主要是各级监测与流行病学调查计划,不接受社会委托检测。因为养殖量大小差异太大,各实验室检测样品数量也有较大差距(见表3)。绝大多数样品是强制免疫抗体检测,极少数为诊断病例样品,且诊断病例样品集中在市级实验室。这直接导致实验室无法与临床紧密结合,无法准确掌握疫病动态,难以真正科学指导养殖户生产实践。
检测工作开展过程中,存在检测试剂质量参差不齐、有些检测试剂没有批准文号、检测方法非国标等情况。还有些检测方法虽然有国标,但是买不到相应的检测试剂。由于存在以上种种情况,实验室在试剂选择与应用上无所适从,检测结果的一致性出现偏差。
表3 泉州市兽医实验室检测样品数量统计表
2.1建议在下一步动物防疫体系建设中,加强市级以及重点县的兽医实验室建设集中人力、物力、财力资源,提高市级、养殖重点县、疫情测报站实验室检测能力,提高实验室运行效率,避免分散投资和重复建设。
2.2加强培训和学习,提高工作人员业务素质检测技术日新月异,实验室工作人员应能及时学习到新技术、新方法。
2.3仪器设备的更新换代及实验室运行工作经费列入同级财政预算,建立健全经费保障体系推行实验室信息管理系统,一是可以减轻工作人员工作量,二是能更规范质量管理体系运行。
2.4兽医系统实验室应依法设置于动物疫病预防控制机构根据《动物防疫法》第九条要求:县级以上人民政府必须设立动物疫病预防控制机构,承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防控制技术等工作。
B
1003-4331(2015)01-0032-03
林志谦(1979-),男,福建泉州人,兽医师,主要从事动物疫病防控工作。
吴秋玉,高级兽医师。E-mail:wqy082@126.com。