OCA油气富集地争议落锤

OCA油气富集地争议落锤

过去10年，泰国和柬埔寨因边境领土问题争执不休，差一点兵刃相见。但今年10月，两国总理在金边签署了几份谅解备忘录——和平意味着两国存在主权争议地区的油气勘探项目有望启动。

英国《金融时报》日前刊文分析，早在1970年，两国就对海上边界划分起了争执，虽然2001年曾签署油气资源共同开发备忘录，但只界定了几个区块的范围，并商定共同开发其他一些区块，而两国争议的浅水区域未能达成一致。这些浅水区域又称争议地区，面积达2.7万平方千米，涉及两个油气盆地。此前，泰柬两国分头向国际公司发放争议地区勘探许可证，导致同一区块勘探许可证由不同石油公司持有，最终难以开发。

OCA地区是目前泰国湾尚未被勘探的地区，油气资源潜力巨大。该区域主要位于油气资源丰富的北大年盆地，还与多个重要油气发现“接壤”。据预测，其未发现油气资源量分别为11.9万亿立方英尺天然气、3.43亿桶凝析物和3.49亿桶油。如果勘探开发成功，这些资源可产生2070亿美元的收益，相当于1300亿美元的税前现金流。据《金融时报》测算，OCA地区的油气田生产期所需的总资本支出达510亿美元。

对泰国而言，开发OCA地区有助于减少其对进口液化天然气的依赖，增强其石化业的国际竞争力。泰国目前在不断减产天然气，以此估算，2020年后泰国对缅甸的管道天然气及产自多个国家的进口液化天然气的依赖程度很高。2025年，泰国需求将达1400万吨/年。按OCA地区天然气占总供应量30%的预测计算，开发OCA地区将令泰国每年节约31亿美元的购气成本。开发OCA地区还可为泰国带来额外利好。石化业是该国经济的主要支柱之一，每年创造大量的出口收益。当下，由于天然气减产，泰国开始进口高成本的石油脑以弥补国内原料缺口，如果不开发OCA地区，泰国未来可能出现严重的石化原料短缺现象。

对柬埔寨而言，由于其电力行业依赖柴油和进口煤炭，导致电价较高而电气化率较低，这些成了该国工业发展的桎梏。而2013年从大选中胜出的柬埔寨人民党将进行改革，在未来20年中努力发展经济，这也将导致能源需求增长。OCA地区的天然气如果能顺利开发，可通过管道输至柬埔寨，进而提高该国的电气化率并降低电价，为该国工业化进程添一份力。

OCA地区的开发，还将为两国带来其他利好：获取天然气运输收入、降低石化原料成本、生产液化石油气并创造就业岗位。

尽管开发OCA地区的两国都会获得很多好处，但其面临的挑战仍不可忽视。两国一是要就政府收益分享达成协议，二是需成立联合开发机构，对该区域进行管理，三是两国需要就财税条款、法律和管理体系问题达成一致，并遏制两国政府单边寻求提高政府收益的行为。

漫画/高原野