“一定三管”夯实基层党建根基

文／李文攀

近年来，本溪高新区面对新形势下基层党建工作中出现的新情况、新问题，牢牢把握全面从严治党主线，采取“一定三管”模式夯实基层党建根基，确保全区基层党建工作全面进步全面过硬。

定制度 构建三个维度制度体系，打造全领域基层党建管理格局。一是年初定调。于2月14日召开全区全面推进基层党建工作会议，出台实施意见对今后一个时期的基层党建重点工作进行安排部署，明确实施组织阵地达标升级、药都领雁先锋等7大基层党建重点工程。二是半年定考。于8月12日召开全区街道党工委书记抓党建工作半年述职会，让3个街道党工委书记逐一“过堂”，区直属22个部门负责人共同把脉会诊，高新区党工委班子成员逐一进行点评，极大地激发了全区基层党建的工作活力。三是全年定标。结合全年基层党建工作实际和党建目标，制定百分考核细则细化考核指标，对每个街道进行科学合理的考核评价，并把党建责任考核结果作为各级党组织推先评优重要依据，从根本上强化“把抓好党建作为最大的政绩”的责任意识。

管人 大力实施药都领雁先锋工程，全面加强各级党组织骨干队伍建设，切实保障基层党组织整体功能得以充分发挥。一是加强顶层设计，积极推进体制机制创新改革，切实增强区级行政机关党的建设。按照大部制改革将职能相近部门进行整合，突破身份、职务、级别、学历等限制，推行全员岗位聘用，进一步激发队伍干事创业热情。二是选优配强，扎实做好乡镇（街道）领导班子配备。调整一个街道党工委书记，为每个产业园增加两名管委会副主任，切实增强各产业园区领导班子工作力量。三是夯实基层基础，全力做好村、社区、企业、机关党组织负责人抓党建工作能力的提升。结合软弱涣散村党组织整顿，配齐配强村级党组织负责人3名。结合社区“两委”换届时机，选送24名社区负责人到省社区干部学院学习深造，组织40名街道、社区干部赴辽阳及沈阳等地学习考察社区管理先进经验，为地区社会管理创新蓄力。此外，定期举办非公企业党组织书记、机关党支部书记培训班，不断提升其抓党建工作的能力和水平。

管事 重点推进三大体系建设，达到百姓安居乐业、社会和谐稳定的效果。一是重点推进活动场所阵地建设。全年新建改建村和社区办公活动场所5500多平方米，全面达到市委要求；组建包括国内知名药企上海医药集团在内的8家非公企业党组织，进一步提升非公企业党建科学化水平；高标准建设700平方米的高新区党群活动服务中心，搭建起域内机关企事业单位、村和社区百姓文化交流的平台。二是重点推进网络平台建设。与本溪金湖科技有限公司合作，在全区所有8个社区高标准启动智慧社区网格化建设，打造服务群众网络化平台；高标准建设区、街道、村和社区便民服务三级平台，构建上下联动、高效快捷的为民服务网络体系；向基层党组织选派60名党建工作指导员，构建完整的工作指导体系。三是重点推进各项为民服务载体活动。积极开展为民“三代”服务、“在职党员进社区”等党建载体活动，提供便民服务上万件次。围绕保障改善民生，积极推进棚户区改造、闭坑矿山生态治理等十大类民生工程，不断提升药都人民的幸福指数。

本溪高新区党工委组织部长吕广义（左一）到仁和社区调研

管钱 加大基层基础投入力度，确保基层党组织有序高效运转。一是用活用好党建基金，全面夯实党建根基。从今年起每年设立200万元基层党建基金，全力保障全区党建工作扎实开展。二是全力保障村、社区和企业党建工作经费的投入。克服多重困难，全力确保村和社区党建经费5万元、社区服务群众专项经费10万元支出，积极为基层党组织顺利开展工作提供便利条件。三是强化激励机制。严格按照标准及时发放村和社区工作者的报酬补助，对任职满9年及以上的离任村级组织主要负责人每人每月发放100元或120元生活补助；推荐村级党员干部担任市、区“两代表一委员”5名；帮扶救助创业和困难党员121名，发放帮扶救助资金60500元。