南京市蔬菜生产企业参与蔬菜质量安全追溯体系建设的调查与研究

范学臻　王玮　张端喜　柏文军（江苏省南京市农产品质量检测院009；南京市农业委员会蔬菜园艺处；南京市江宁区谷里街道农业服务中心；南京市江宁区农业局）

南京市蔬菜生产企业参与蔬菜质量安全追溯体系建设的调查与研究

范学臻1王玮2张端喜3柏文军4
（1江苏省南京市农产品质量检测院210029；2南京市农业委员会蔬菜园艺处；3南京市江宁区谷里街道农业服务中心；4南京市江宁区农业局）

本文以南京靓绿农副产品开发有限公司等15家企业为对象，对其参与蔬菜质量安全追溯体系建设的情况进行了调查与研究，分别从企业对蔬菜质量安全追溯体系的实施情况及其效果、存在的问题以及后期如何加强蔬菜质量安全追溯管理等方面进行了分析与论述，以供参考与借鉴。

南京市；蔬菜；质量安全；追溯

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，消费者对蔬菜质量的要求越来越高，对蔬菜的食用安全性越来越关注。尤其是近年来毒豇豆、毒韭菜、毒豆芽等蔬菜安全问题的发生，广大消费者对蔬菜安全问题越来越担忧，蔬菜安全已逐渐成为消费者缺乏安全感的“敏感地带”。与此同时，南京部分地区蔬菜产业呈现出来的生产分散性已越来越不适应当前蔬菜产业发展的需要，并且在一定程度上制约了蔬菜产业的健康发展。在这种大背景下，建立蔬菜质量安全追溯体系并加强监管，使其有效运行，真正发挥追溯体系在蔬菜质量安全方面的作用，已势在必行。

1　蔬菜生产企业参与蔬菜质量安全追溯体系建设情况调查与分析

1.1调查方案

调查问卷在选项设计上参考了南京市农委蔬菜园艺处、质量处和江宁区农业局等农业行政主管部门的意见与建议，并在对相关企业的走访中进行了修改与调整，形成正式调查问卷。此次调查从2014年4月开始至9月底结束。采用现场座谈与实地察看方式，对南京润康农业发展有限公司、南京普朗克科贸有限公司、南京靓绿农副产品开发有限公司等8家公司及南京牛首农副产品专业合作社等7家合作社，共计15家企业进行了调查，问卷经分析全部有效。

1.2被调查企业基本特征及其分析

通过对走访企业进行归纳与分析，得到企业的基本特征，见表1。

表1　被调查企业基本特征

统计发现，被调查的15家企业中，以资产总额3000万元以上的为主，占企业总数的60%，且全部支持蔬菜质量安全追溯，这可能与农业生产型企业占有较大土地面积以及拥有较大规模蔬菜种植设施有关；企业职工人数以50~300人为主，共计12家，占企业总数80%；企业从事蔬菜种植的时间多在5~10年，占企业总数53.3%，蔬菜种植时间超过15年的仅有1家；蔬菜种植面积多为66.7~200hm2的规模，面积超过333.3hm2的大型蔬菜生产基地仅有2个；蔬菜销售比重以50%~75%为主，占企业总数53.3%。

对数据进行分析，可以得到以下结论：（1）专业从事蔬菜种植的企业，对蔬菜质量安全追溯体系的支持率较高，达到86.6%，尤其是蔬菜种植时间长与蔬菜销售收入比重高的企业，已经基本认可对蔬菜产品进行质量安全追溯，说明企业对蔬菜质量安全追溯已经基本呈现认可的态度，但企业从业人数和蔬菜种植面积对质量安全追溯的影响不明显。（2）随着企业种植蔬菜时间的延长、种植面积的扩大以及蔬菜销售收入比重的提高，企业对蔬菜质量安全的支持程度也呈现越来越高的趋势，说明专业从事蔬菜种植的企业随着发展规模的扩大，对蔬菜质量安全的意识越来越高，建立蔬菜质量安全追溯的意愿也越来越强。

1.3影响企业参与蔬菜质量安全追溯积极性的因素及其分析

本次调查设计了企业规模、三品认证、对蔬菜质量安全追溯体系的认知程度、参与蔬菜质量安全追溯体系后的经济收益和政府扶持等影响企业参与蔬菜质量安全追溯积极性的因素，具体数据见表2。

表2　影响企业参与蔬菜质量安全追溯体系建设积极性的因素

分析发现，就企业规模来看，规模中型以上的蔬菜生产企业对参与质量追溯体系的意愿很高，据此可以判断，规模化经营有助于激励企业参与质量追溯体系。其次，获得认证的蔬菜种植企业参与质量追溯体系的普遍性较高，且获得认证的等级与其参与质量追溯体系意愿间有正相关关系，主要原因在于企业的蔬菜产品经过认证的比例较高，而认证又是质量追溯体系的1个重要环节。企业对蔬菜质量安全追溯体系的关注程度对其参与追溯体系意愿的影响显著，表现出预期的正相关关系。这可能由于专业的蔬菜生产企业关注蔬菜质量安全的意识较高，且其蔬菜产品优质优价得到了市场的认可与经济回报，这一点从企业参与蔬菜质量安全追溯体系后的经济收益的调查数据中也能得到印证。

政府扶持对企业参与蔬菜质量安全追溯体系有正向的影响，与本文预期调查相一致。可见，目前企业与消费者对蔬菜质量安全追溯体系的认识有了提高的情况下，政府扶持对企业会形成较强的正向激励作用。但调查中也有少数企业表示，当前以政府引导为主流的蔬菜质量安全追溯体系在一定程度上停留在为政府做“形象工程”的阶段，在没有财政扶持的情况下，维护质量安全追溯体系会增加企业运营成本，当增加的成本超过企业预期时，企业参与质量安全追溯体系的积极性会受到较大影响。这一点也说明，以政府为主导的蔬菜质量安全追溯体系的局面，在未来一段时间内可能会长期存在，将政府主导转型为企业自愿还有更长的路要走。

2　结论与建议

2.1结论

南京市蔬菜质量安全追溯体系的推广时间已有较长时间，企业对于蔬菜质量安全追溯的支持率已经提高很多。同时，可实现追溯的蔬菜产品价格较高，从成本和收益角度分析，企业的长期利润会得到提高。可实现质量安全追溯的蔬菜产品更有利于提高消费者的知情权，保证蔬菜产品从田地到餐桌的安全，尤其是建立质量追溯体系的企业可以形成独特的竞争优势，从而提高销量、扩大市场份额，这对于追求经济利益的企业来说非常重要，在很大程度上也强化了企业建立与维护蔬菜质量安全追溯体系的意愿，这种现状整体上有利于南京地区蔬菜产业的发展。其次，政府的财政支持和监督管理对于企业实行蔬菜质量安全追溯体系有较深的影响，政府在蔬菜质量安全方面的宣传与教育对蔬菜种植企业强化蔬菜质量安全的意识也会起到非常积极的作用。鉴于此，在蔬菜产品质量安全追溯体系的建设过程中，政府责任重大。结合南京地区蔬菜产业的整体发展形势，政府在蔬菜质量安全的监督与管理过程中，要进一步发挥主导作用，以促进南京地区蔬菜产业的健康发展。

2.2建议

从上述分析中可以看出，要进一步提高南京地区的蔬菜质量安全水平，促进追溯体系的有效实施，有必要根据影响企业参与蔬菜质量安全追溯体系建设的因素，有针对性地采取措施。（1）政府应该借鉴发达国家将食品质量安全追溯体系作为1种准公共物品的经验，加大对蔬菜种植企业的支持，建立蔬菜质量安全追溯体系的保障机制。（2）从制度上、法律上完善蔬菜产品流通体系，增加蔬菜种植企业的质量追溯意识。通过媒体等相关宣传途径，宣传可追溯体系相关信息，使蔬菜种植企业对其重要性进一步了解，从而增加其参与蔬菜质量安全追溯体系建设的意愿。（3）鉴于经济收益预期对企业参与追溯体系的激励作用，考虑建立可追溯蔬菜产品的价格保障机制和风险补偿机制，降低蔬菜生产企业的市场风险，促进其收入的稳定增长。（4）鉴于部分农村合作经济组织对当前产业化组织和技术培训的评价总体不高的情况，政府应积极推进农业产业化组织体系建设，从经费上予以支持，使政府真正成为企业与消费者之间良好的纽带和先进农业技术转移的平台。

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