新安县：突出产业特色塑造职业农民

郭小燕

新安县位于河南省洛阳市西部，2014年被省农业厅确定为新型职业农民培育项目县。为探索新的培育模式，积累培育经验，新安县充分发挥示范作用，在培训过程中，把新型职业农民培育工作与本县的产业相结合，着力突出产业特色，打造新型职业农民。通过培育实践，取得了良好的效果。

出政策 定措施 确立培训机构

为做好新型职业农民培育工作，县政府进行专题研究并制定具体的工作方案，下发《新型职业农民扶持奖励办法》，县级财政每年安排专项资金用于支持新型职业农民发展相关产业，为做好教育培训工作，新安县充分发挥农广校教育培训主力军作用，进一步建立完善农民教育培训网络体系，积极创新农民教育培训机制，取得了较好效果。

定师资 建基地 完善培训体系

强化师资队伍建设。新安县围绕“粮、菜、果、药”四大主导产业，聘请省市县各产业专家、县域各产业发展带头人、乡土人才和县农广校专职教师30人组建了新型职业农民教育培训师资库。制定了教师岗位职责、教师考核制度，与每位教师签订协议，发放聘书，实行开放式动态管理。为提高师资水平，组织教师开展了2期专项师资培训班，有效提高了教师队伍的素质。

强化乡村教学点建设。就地就近下乡进村办班。围绕食用菌产业发展在曹村乡袁山村发展食用菌生产、建立食用菌产业培训班；围绕中药材、玫瑰产业发展在北冶镇刘黄区域站举办果花药茶产业培训班；围绕大粒樱桃产业发展在磁涧镇农业综合区域站建立大粒樱桃产业培训班；围绕农家乐旅游、合作社、园区建设在石井镇举办现代农业园区经营管理培训班。充分利用村级活动场所以及现代农业示范园区、农业企业、农民专业合作社、家庭农场等建立培训基地，结合产业开展培训。

强化培训基地建设。为适应新型职业农民培育，理论教学与生产相结合的需要，新安县重点打造了五大实习实训创业基地：磁涧镇礼河村天兴农业示范园区的大粒樱桃实习实训基地，曹村乡食用菌产业专业合作社实习实训基地，北冶镇刘黄、关址的玫瑰、中药材生产实习实训基地，石井镇龙潭峡的乡村游、农家乐实训创业基地，绿尔农业龙头企业以生产、服务为主的创业园实训基地。目前，已形成了以农广校为主体，县级农业推广服务机构积极配合，农业龙头企业和农民合作社广泛参与的新型职业农民教育培训体系。

选学员、定内容、创新培育模式

根据产业发展，精心选择培训对象。坚持“围绕产业发展搞培训、搞好培训促产业发展”的工作方针，以服务农业示范园区、农业合作社、农业龙头企业为重点，从全县确立的农业主导产业的家庭农场主、规模种养大户、科技示范户等现代农业园区、农民合作社业主中遴选具有长期从事农业生产经营意愿、具备初中以上文化、年龄55岁以下、有提高自身素质需求的职业农民，作为培育对象。

根据产业要求，确定培训内容与形式。为提高培训的针对性和实效性，在对学员全面开展农业技术培训的基础上，开展跟踪服务。在设施蔬菜生产培训中，从温室选址、建造、茬口安排到品种选择，按全生产过程开展培训，使农民通过培训掌握了设施蔬菜的关键生产技术；在食用菌生产技能培训中，围绕菌种制作、接种、发菌、消毒等关键技术开展现场培训、实验实习操作，提高农民的动手操作能力，还专门租车到西峡参观学习。

根据产业地域，定培训专业与地点。在培训地点选择上，按产业，定专业，定培训地点。将计划发展食用菌产业的61名参训农民集中到曹村乡袁山村的食用菌实训创业基地进行培训；将要发展农家乐和现代园区的56名参训农民集中到石井镇进行培训；将计划实行樱桃专业化生产的48名参训农民集中到磁涧镇区域站进行培训；将中药材生产的58名参训农民集中到北冶镇刘黄区域站进行培训。这样不仅解决了参训农民的培训场所、实习基地，还提供了生产实践基地，极大地激发了农民自主创业的热情和干劲。

根据农时季节，定培训时间和方式。在培训形式上，采取“农学结合”分段培训模式，结合农时季节组织培训，理论学习与生产实践结合进行，促进学用结合，做到学习和生产“两不误、两促进”。在教学安排上，实行理论教学在农闲时开展，提高农民的到课率。实践课同生产紧密结合。在师资选聘及授课形式上，既请洛阳市的农业专家田玉广、黄永爵和河南科技大学的教授、博士陈跟强、田广厚、杜爱玲讲授理论，又请本地农业创业成功人士和农业土专家刘进喜、陈小涛讲授创业经历以及实践操作，并实施互动式教学、交流式研讨，提升教学效果。

根据目标要求，定计划落实培训环节。根据教学目标要求，分班次科学编制培训计划，明确培训内容、学时数、培训方式、培训教师、培训地点、考试考核工作，保证培训时间和质量；选择培训教材。根据培训内容，从农业部推荐教材目录中选择适用教材。同时，结合当地产业发展需要，组织各产业专家以基础知识和实用技能为主要内容，编印了两本新安县新型职业农民培训教材；专家或老师与学员建立帮带关系，对学员学习培训和生产经营进行引导、指导、辅导、跟踪服务；对学员进行考试考核。适应农民成人教育特点，实行理论考试和技能考核相结合，对考试考核合格的农民，由县政府颁发新型职业农民证书，并享受新型职业农民的相关待遇。

注重实效 农民培训成为农业产业发展新引擎

新安县通过开展多形式有针对性的职业农民教育培训，有效提高了农民科技素质，推进了县域农牧业发展，取得了明显成效。截至2014年底，已培训职业农民598名，通过了新型职业农民知识和技能培训，荣获了县政府颁发的新型职业农民资格证书，其中有183人实现了自主创业。

大粒樱桃种植规模不断扩大。近年来，新安县五头镇、磁涧镇等十余个村庄先后引进种植大粒樱桃，逐年扩大种植规模。在磁五仓沿线新发展大粒樱桃7810亩，在磁涧、仓头建育苗基地120亩，仓头镇横山村建育苗日光温室3000平方米，五头镇河北新建下挖式大粒樱桃日光温室4个，目前新安县大粒樱桃面积已达2.6万亩，辐射带动10000户以上。新安县的大粒樱桃已于2007年通过了国家无公害农产品产地认定和认证。亩产可达750公斤以上，经济效益1.5万～3万元。

朝天椒产业蓬勃发展。朝天椒自引进以来，以其耐干旱、耐贫瘠、低投入、高效益等特点备受群众喜爱，加之县委、县政府的高度重视和大力支持，种植面积逐年增大，由1999年的300亩到2015年已发展到6万亩，经过开展新型职业农民培育，经济效益也在逐年提高，2014年亩产干椒500斤左右，亩均纯收益都在5000元以上。目前朝天椒收入已成为铁门、李村等地农户的主要经济来源。

北山中药材产业凸显优势。新安县中药材已发展到6.4万亩。主导品种有菊花、板蓝根、黄芩、金银花等。2014年中药材经济效益平均亩产值均在5000元以上，总经济效益可达13400万元。经过培训后，农民种植积极性空前高涨。县政府在曲墙筹资建成菊花加工厂一座，投资80万，年加工干菊花8000公斤，总产值达50万元以上；在张村新建黄芩加工厂一座，投资300万元。中药材加工厂的建成拉长了中药材的产业链条，增加中药材的经济附加值。新型职业农民教育培训工作已成为推动新安县农业科学发展、跨越发展的新引擎。