牵住党建“牛鼻子”

神农架林区组

“今年，我们将积极探索村级集体经济的多种发展模式，盘活集体资产，力争8个村集体经济收入达到或超过10万元。”神农架林区松柏镇党委书记柳健雄在演播室对着镜头说。

电视直播、书记访谈，这是神农架林区落实抓好党建责任的一项创新举措。为切实加强乡镇党委书记抓党建公开承诺的落实力度，今年7月，神农架林区在电视台开辟专栏，对全区所有乡镇党委书记进行访谈，分别谈了今年的基层党建工作如何抓？抓出什么效果？晒了抓党建公开承诺书。

“面对镜头述职，接受全区人民群众监督，来不得半点虚的，让人倍感压力！” 柳健雄捏了一把汗。

只有坚持“书记抓、抓书记”，才牵住“牛鼻子”。神农架林区将党建工作纳入党委政府综合目标考核范围，每季度对基层党组织党建工作进行1次考评排名，每半年对乡镇党建工作进行1次专题会议通报督办，对排末位的乡镇党委书记进行约谈，通过压实责任、过程管理，进一步强化了各级党组织书记主动抓党建的责任意识。

“在具体操作中实行‘奖励加分和负面管理’的办法。”神农架林区党委常委、组织部部长周世云说，凡是基层党建工作受到中央、省委、林区综合性表彰和季度考评成绩优秀的予以奖励加分；凡是基层党建工作中出现较大失误，受到上级领导批评和上级单位通报批评的，一次扣除2分。乡镇党委书记、组宣委员的提拔使用重点看基层党建工作的成果和成效，基层党建工作成绩突出的优先提拔使用。

“只有建立工作制度才能保障工作落实。”神农架林区建立“一清单三交办”工作制度，将基层党建问题清单交办给乡镇党委书记、组织委员、村支部书记。通过实施过程化、清单化、项目化、差异化管理，基层党建工作承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”责任体系逐渐形成。

“一年出成效、两年见实效、三年建长效。”神农架林区党委书记周森锋对落实基层党建提出了明确要求。

林区党委采取加强领导、组织建设、制度建设、队伍建设、难点攻坚、工作保障、氛围营造等“七个加强”举措，坚持“问题管理、难点攻坚”，任务分解到人，明确完成时限，形成逐级负责、责任共担的格局。新华镇的马鹿场村党支部书记胡安根说，以前，村里开个会都在干部家里开会，村民办事找不到干部，建一个党员群众服务中心一直是党员群众的心愿。林区党委在掌握情况后，迅速安排了区级领导亲自督导，乡镇党委书记挂点联系，年初，村里筹集了50万资金新建了500平方的党员群众服务中心。

“以往党建工作被动，就像算盘珠子拨一下动一下。‘七个加强’举措实施后，全区上下每名党务干部身上都有了责任，党组织书记抓党建的主动性更强了。”周世云坦言。

今年，神农架林区大力实施“党组织书记能力提升行动”“一村一名大学生补充行动”“薄弱村重点补强行动”“能人回归行动”，着力解决了村干部“双带”能力滞后、储备不足等难题，200余名优秀能人书记返乡回村，400余家农村专业合作社异军突起，林区农村面貌发生根本转变。

“区镇投入了50多万，新建了村委会，每年预算3万元党建工作经费，还给分配了1名优秀大学生村官，党员群众对我们的工作越来越满意了，都愿意经常到村上来坐坐”。神农架林区木鱼镇老君山村党支部书记、主任毛光华对未来信心满满。