新常态下常州生态文明与产业转型升级研究

王雨

摘 要：經济新常态下，传统产业转型升级势在必行，要求资源和环境的支持，生态文明建设必须融入到转型升级的进程中去。常州应结合常州地区经济发展和生态文明建设的现状和特点进行生态文明建设，进行产业生态化和生态产业的加快发展，与经济新常态相适应。

关键词：

新常态；生态文明建设；转型升级

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）19002402

1 生态文明建设与产业转型升级之间的关系

新常态下，我国产业转型升级要加快步伐，这也和生态文明建设之间存在着紧密的关系。生态文明建设造就的良好的生态环境必将促进经济社会的持续健康发展，同时有利于产业转型升级的推进；如产业转型升级无法顺利推进，生态环境会进一步恶化，制约经济的长期健康发展。所以，必须正确认识和处理好新常态下产业转型升级与生态文明建设之间的关系，把生态文明建设融入到转型升级的进程之中。

1.1 生态文明建设是推进经济转型升级的基础

（1）有利于资源的合理开发和保护。

生态文明建设以提出资源节约、环境友好可以有效地促进资源的合理开发和保护，处理好资源开发与环境保护的关系。资源与环境如果在保护的基础上进行合理有序地开发，将会进一步加强对环境的保护，良好的环境是为了更好地利用资源，为经济长期持续发展服务。

（2）有利于经济的全面可持续发展。

产业的发展以生态文明建设为引领，这是产业转型升级的必然途径。进行产业转型升级要按照生态文明的要求，保证资源的持续合理利用和维护好生态环境。进行生态文明建设，其目的是为了将建设成果转化为产业发展的资源，提高社会公众对环境保护和生态文明的意识。只有作为产业发展的基本价值取向提升为生态文明建设，在经济发展和产业转型与生态文明建设相互融合，才能实现经济的长期可持续发展。

1.2 推动产业转型升级是生态文明建设的重要支撑

新常态下，为了解决由粗放型增长向集约型增长，产业结构的转型升级无疑是有效措施举措，也是新常态提出的转变经济发展方式的根本性要求。同时，产业结构转型升级为生态文明建设提供了实现的途径，是生态文明建设的必由之路。新常态期间乃至今后更长的时期内，常州推动产业转型升级，是落实科学发展观，提高地区竞争力的内在需要和重要机遇和必要手段。

2 常州生态文明与产业转型升级发展相互促进

近年来，在加快经济发展的同时，常州结合地区经济和生态文明建设现状，按照绿色发展、循环发展、低碳发展的要求，努力加快实施生态文明建设，建设成效显著。2011年1月，常州通过国家生态市技术评估；2011年6月，常州市通过国家生态市考核验收；2012年，常州市2012年生态文明建设工程综合考核得分在全省13个省辖市中名列第二，同年常州市被国家环保部授予“国家生态市”称号。

2.1 产业发展呈现生态化

当前，常州产业生态化转型速度加快，工业中传统产业升级改造提速。产业中的主导力量发生变化，战略性新兴产业、环保型产业比重在逐步提升，现代服务业比重不断提高。总体来讲，常州产业结构正朝着低污染、低排放、资源高效利用方向发展。

常州所辖各区经济发展和生态文明建设情况各异，要充分掌握并发掘区域内特色，逐步形成了具有区域特色的产业模式。如走在发展前列的武进区，区域内已经形成环西太湖区域内的西太湖生态红线保护区、绿色建筑产业集聚示范区、武进低碳示范区、西太湖科技产业园、武进现代农业产业园以及水稻高产示范区等板块，产业结构和布局更趋合理。常州其他区域可以借鉴武进发展模式，结合生态文明建设选择适合自身的产业发展重点。

2.2 生态的产业化发展加快

产业发展生态化也促进生态的产业化发展。近年来，常州进行的一大批生态建设工程成效明显，生态资产理念不断深化。同时，耕地、水稻田、生态公益林、重要生态湿地、水源地保护区（备用水源地）保护得到有效补偿。此外，生态开发与生态经营提速，生态旅游规模不断扩大，生态食品基地建设成效显著。目前，建成绿色和有机食品基地近百个，全区有机、绿色农产品种植面积所占比重达70%以上。

3 坚持以生态文明建设为路径，推进产业优化升级

3.1 重点发展生态农业

生态农业有别于传统农业和现代农业，强调“整体、协调、循环、再生”，通过全面规划，综合开发、实现生态系统的能量多级利用、物质循环利用，达到生态、经济、社会良性循环，将农业生态系统的与社会经济系统相互融合结合。

常州对生态农业的发展进行科学规划，合理布局，提出了新的设计。在所辖金坛区、溧阳市，山水资源相对丰富，可以将农业发展与山水资源相结合，利用辖区内具有特色的茅山、长荡湖、天目湖、南山竹海等资源进行针对性开发，力图将其培育为集聚乡村旅游、观光休闲的特色农业区。在常州市区，更注重以农业发展完善生态环境，建设都市农业区，发展观光农业、健康绿色农业、特色种植养殖业、健康生态农业园区等。

3.2 注重发展生态工业

常州的传统产业、加工制造业曾经有过辉煌，为地区经济发展做出过巨大贡献。新常态下，这些拥有数量较多的企业面临发展机遇期，迫切要求转型升级。但如此数量多的企业转型升级势，需要多方面条件的配合支持，对资金投入、劳动力市场、金融市场等要求较高，转型面临的风险也大，因而不能急于求成，一蹴而就，应该合理规划，科学转型。

常州处于苏南地区，整个苏南地区是外资企业较为集中的区域，而外资企业对转型升级没有迫切的要求，缺乏主动性。常州要推进生态工业的建设，必须提升自主创新能力，努力打造一批高科技龙头企业，发挥它们的示范和帮带作用，来带动其他企业。常州中小企业众多，发展生态工业不可忽视中小企业的力量，为数众多的中小企业有着转型的迫切要求，需要政府指导和行业引领，为其指明发展方向，加快推进中小企业的成长。

常州大力发展生态工业，还应推进生态园区建设。对生态园区在功能定位上加以更加科学的规划，据生态产业链的发展要求，坚持优先引进科技型、规模型、外向型、环保型的项目，从源头抓好循环经济工作。

3.3 注重发展生态现代服务业

现代服务业是国民经济增长的支柱，2020年常州现代服务业增加值占比的预期目标是60%，希望达到或接近发达国家的水平。新常态下，发展现代服务业是未来常州经济发展和产业转型升级的重要课题。

加强生产性服务业对产业集群发展的支撑作用，推进物流、金融、信息、会展等生产性服务行业发展，促进服务业管理现代化。重点发展生活性服务业，同时扩大居民消费，使其双方相互促进，发展生态文化、生态旅游等新业态。充分合理开发、利用常州生态环境资源基础上发展的生态服务业，是现阶段发展循环经济、可持续科学发展的重要方面，常州可以把重点放在生态旅游、社区服务两个方面。

新常态时期，经济发展呈现诸多新的特点，需要常州及早进行科学规划，创新发展思路，突出工作重点，强化组织保障，落实政策措施，实现生态文明建设与产业的转型升级协调发展。

参考文献

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