成本核算与财务管理理论在水利企业中的运用

万 蓓

（江苏省盐城市机械排灌处，江苏 盐城 224002）

水利企业的工作促进我国的可持续发展，带动国民经济的发展，随着水利企业的不断改革，其得到了很大发展，但同时也出现了很多管理方面的问题，如技术同质化、管理不健全等，使许多企业陷入了经营困境。要想改进这一现状就要改进财务管理工作，使财务管理的经济效能渗透到企业的各个领域和环节中去，提升企业的竞争力。

1 水利企业的财务管理工作概况

随着水利工作的规模越做越大，企业的财务管理工作难度也随之加大，使得财务管理的工作方式不得不尽快改进，寻找有效的工作管理方式，以适应大规模工作的需求。随着工作难度的增加，工作强度也在不断增加，需要解决的问题和状况越来越多，财务管理人员要想适应这些变化，就必须改革财务管理方式，使水利工程的财务管理有次序、规范地进行下去。

通过不断改善财务管理工作，可随时随地接受水利项目的各项数据，扩大数据来源，便于及时分析企业的财务现状，发现企业运营过程和财务管理中出现的问题，尽早采取补救措施，避免企业利益流失，同时也为企业的项目决策提供了重要的数据依据。另外，收集这些数据，也便于企业控制项目成本，及时了解公司的资金状况，合理安排公司的融资、投资行为，科学评价和预测公司的项目效益，从而确定正确的发展方向。

2 目前我国水利企业财务管理存在的问题

2.1 管理关系复杂，不利于企业的成本核算

水利企业的公益性使得水利工程的管理、收费和利润分配等相关制度改革不彻底，导致水利行政事业、企业管理关系相对复杂，经济关系没有明确的界限，财务管理混乱，没有明确的责权体系，遇到重大问题时没有明确的责任人。部分企业机构庞大、人员过多，在管理方面存在很大问题，不利于企业的正常运营。

2.2 管理体制不健全，成本核算存在漏洞

健全的财务管理制度有利于规范的财务行为的形成，提高财务管理水平最直接、最有效的办法就是建立健全财务管理制度。但部分企业的财务管理仅采用自己的相对简单的管理办法，仅限于经费支出审批程序的简单工作，而忽视了预算、收入、资产及财务分析等非常重要的管理工作，使企业运营存在巨大威胁。

2.3 管理制度执行不严格

企业的财务制度执行不严格，内部控制薄弱。首先，财务收支管理存在漏洞，大量的现金结算增加了企业违规的可能性，赊欠失控，导致资金回收困难，坏账增多，影响企业的资金周转力度。严重超支，造成巨大浪费。同时，水利企业经营环境较差、材料计量较为困难等因素也影响着财务管理工作的执行。其次，会计核算的随意性。有些领导为追求眼前利润，迫使会计人员在相关账目上做手脚，易造成财务管理混乱，会计信息失真等问题。再次，实物资产管理不当、流失严重。部分企业管理者不注重固定资产投资的效益性，或资产采购没有一定的计划，盲目采购，造成资产的闲置和浪费。或随意变卖处理实物资产，使企业实物资产大量流失。最后，内部监督体系存在缺陷，力量薄弱。财务监督人员很少使用自己的监督权，导致管理问题管理不到位，没有具体的负责人，造成财务管理混乱的局面。

2.4 财务人员缺乏专业技能

部分水利企业不重视对财务人员法规、制度的宣传培训工作，使其对新法规，新制度的认识不到位，不能有效结合本职工作贯彻落实相关的法规和制度，仅依靠经验，难免会出现一些低级错误，导致重大失误。

3 改善财务管理工作的若干建议

3.1 认真落实相关法律政策

根据相关法律，企业单位的负责人对财务管理工作负有相应责任。企业领导要增强法制观念，不断提高自己的管理水平，及时发现管理过程中出现的问题，仔细分析发生问题的原因，并找出解决问题的办法。管理过程中的许多问题都来源于管理体制欠缺和决策失误。一个单位的财务管理工作效果如何，取决于领导对该工作的态度，要认真落实相关法律政策，增强法制观念。

3.2 采取科学的水利财务管理体制

明晰产权，制定产权经营管理办法，以国有资产所有者的身份参与水利股份制企业管理，以合同协议的形式明确规定企业和国家的权利、义务关系，让企业按照自己的目标进行生产经营，树立科学的理财观，以财务决策整体最优化为基本原则，实现对企业生产经营的导向、调节和控制作用，达到财务管理目标。

3.3 强化财务管理的地位

突出财务管理在水利企业经营管理中的核心地位，可有效提高企业自主生产和自我发展的能力。强化企业财务管理的核心地位，首先，制定和完善企业的财务管理制度，严格照章办事，结合单位的实际情况制定企业财务管理制度，使企业有章可循、有法可依。在制定过程中，要充分考虑企业的自身特点，使其科学化。其次，加强企业的资金管理，努力提高企业资金的使用效率。再次，加强实物资产管理，充分考虑实物资产的效益性，设置专人负责固定资产的维护和管理；最后，健全内部管理机制，充分发挥审计的监督和参谋作用，不断提高财务管理水平。

3.4 重视水利企业的收费和价格管理

收费和价格管理是维持企业生存和发展的基础，为保证水利企业的可持续发展，要重视水利企业的收费和价格管理。公益项目的花费，要通过政府拨款予以补偿，非公益性项目也要通过一定的价格和经营性收费来补偿。建立统一的收费机构，执行强制性措施，加大收费力度，促进节约用水，为水利工程的建设筹集资金。

3.5 提升财务人员的管理水平

提升财务人员的管理水平，需要对财务管理人员进行适当的培训，及时针对国家颁布的财经法规、法律，结合水利财务系统的特点对财务人员有计划地进行培训，不断提升其财务管理能力。贯彻落实相关法律，弥补工作中存在的缺陷。加强电算化等计算机基础知识的培训，提高财务人员的计算机操作能力，建立和完善激励机制，带动相关人员的工作积极性。

4 结 语

在日益激烈的市场竞争环境中，水利企业要重视财务管理工作，降低企业的运营成本，不断促进企业综合效益的提升。

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