冬奥会：借力冰雪运动尊享资本盛宴

金晨

7月31日，国际奥委会宣布，北京获得2022年第24届冬季奥运会举办权，同时也将成为世界上首个既举办夏季奥运会，又举办冬季奥运会的城市。冬奥会从2013年提名北京申办，到2015年取得主办权，再到2022年举办，都与中国改革和转型的重要时间节点全面共振。

奥运会对一国经济发展的影响非同一般。相比2008年夏季奥运会的政治含义，2022年冬奥会对于中国具有更多的经济含义：在推动“一带一路”大战略、京津冀协同发展和文化体育产业崛起的大背景下，冬奥会将会在多个方面影响地区和产业发展。据估算，此次冬奥会所涉及的冰雪运动带动的其他关联产业收入将达到3000亿元以上。冬奥会不但是体育的狂欢party ，也是资本的盛宴。

改善环境，让“冬奥蓝”成为生活常态

“雾霾”这个困扰北京的环境难题，成为整个申奥工作当中的人们最为关注的话题。不仅牵动着申奥成功更于百姓日常生活息息相关。从流行词“奥运蓝”到“APEC蓝”再到现在的“冬奥蓝”，无不表现出民众对北京空气质量的期盼。

其实，北京市一直高度重视污染治理，从1998年起连续采取多项措施治理大气污染，希望能够还老百姓一个蓝天。2013年，北京出台了五年投入1300亿美元的“清洁空气行动计划”。对汽车排放、燃煤排放等影响空气质量的因素，采取84项具体措施，收到明显效果。在过去两年内全市的燃煤总量减少了30%，淘汰了100多万辆高排放车辆。数据显示，北京市的细颗粒物年均浓度要比2012年下降25%以上，北京正朝着清洁能源型城市迈进，越来越多的人见证着北京城市环境的改善。

此次京张联手举办冬奥会，周边省区市需要联手行动，进而更好地形成优势互补。业内人士认为，张家口市的自然条件得天独厚，低纬度、高海拔、温度适宜、空气质量优良，这是成功申办冬奥会的有利条件。冬奥会将形成强大的推动力，帮助京津冀治理环境污染、提升空气质量。

此次冬奥会将充分发挥“第三方治理”、“京津冀协同”的优势来整治污染。告别过去完全倚重政府治理的模式，大力发展第三方治理。国务院办公厅2015年1月14日印发了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，部署改革创新治污模式，吸引和扩大社会资本投入，促进环境服务业发展。在治理过程中，第三方不收取治理费用，而是在治理完成后，从治理成果中受益。不仅解决了资金问题，还提高了治理效率，增强了政府执法效能，最终推动环保产业健康、迅速地发展。

“生态环境保护，是京津冀协同发展三个率先的突破口之一。”北京市环保局局长陈添说，中央明确提出建设“生态修复和环境改善示范区”，以此作为京津冀协同发展的定位之一，说明要实现宜居目标，现状亟待改善，就是要统筹好经济发展、资源开发与环境保护的关系，优化布局，加强污染防治和修复生态系统。京津冀三地将以张承生态功能区建设为重点，深入实施水源保护林、风沙源治理等区域生态保护与发展合作项目，推进京津保中心区过渡带生态建设。积极推进京津冀及周边地区大气污染联防联控，实现空气质量持续改善。争取国家设立京津冀环保生态基金，协商京津建立生态横向补偿制度。

目前，京津冀三地已签订大气污染防治合作协议，今年，北京市将投入4.6亿元支持河北省的廊坊市、保定市的大气治理。天津也将投入4亿元支持唐山、沧州的大气污染治理工作。数据显示，今年上半年，京津冀区域PM2.5平均浓度为78微克/立方米，同比下降22.1%。

中国科学院大气物理所博士后李汀表示，可以借助申办和举办冬奥会的东风，京津冀和周边地区加快产业调整步伐，多措并举治理雾霾。而在冬奥会后，“冬奥蓝”更可以变成一种生活常态，不再成为奢求，才是最后的愿景。

交通运输便捷，打造“一小时经济圈”

北京和张家口联合申办冬季奥运会，交通问题不可避免。北京冬奥申委委员、北京奥运城市发展促进会副会长蒋效愚表示，京津冀协同发展战略已上升为国家重大战略，交通一体化有望成为突破口之一。“举办冬奥会将加强京津冀地区‘水电热气路等基础设施建设，推动三地道路网络的形成，增进互联互通。”

为实现三个场馆群之间高速流畅交通，冬奥会提供由铁路、公路以及航空等多种运输方式组成的交通服务，加快现代化交通一体化建设。

铁路方面，目前京张铁路已开工建设，预计将于2019年完工。现在，从北京到张家口，坐火车最快也要3个多小时。根据规划，京张铁路预计时速将达到300km，完工后，两座城市间的往来时间将由现在的3个多小时缩短为1小时以内：北京城区赛区至延庆赛区高铁运行时间为20分钟，延庆赛区至张家口赛区为30分钟左右。

公路方面，通过现有京藏G6、京新G7两条高速公路可用于三个场馆群之间的往来。新建的“兴延高速”计划2019年竣工。另一条现有的延崇路，在提级改造后，开车从延庆到张家口崇礼，大约只要1小时。新建京北路，升级北京、延庆和张家口的基础建设，使三地之间交通更加流畅。目前，张家口今年已经投入运营纯电瓶公交车，还将推动2座机场和13条公路的建设，已在绿色交通方面先行了一步。

除了铁路、公路，航空方面也有新进展。北京目前有首都和南苑两个民用机场，其中空运主力是首都机场。从国际赛事举办地最为重视的航空营运能力，也为了满足北京未来的城市发展及冬奥会，目前正在北京大兴区与廊坊广阳区之间建设北京新机场，后续基建任务也会随之跟上，新的机场预计也将于2019年投入使用。

而同为申办城市的张家口，宁远机场设计运力为年运送旅客二十万左右，货邮运输量不到一千吨，与首都机场和新机场差距较大，如果以这种运力举办冬奥会，则比较吃力，因此张家口机场未来有改扩建的可能。

便捷的交通除了将更好地服务于世界各国运动员参加2022年冬奥会，也将为京张两地打造“一小时经济圈”，推动京津冀地区间优势互补，缩小城市发展差距提供契机。

冰雪运动助推“白色经济”影响多方面产业发展

奥运会对城市发展的带动作用巨大。2008年北京奥运会曾创造了12亿美元的国内市场开发收入。2002年冬奥会将带来更大的市场规模和增长潜力。且在推动“一带一路”大战略、京津冀协同发展和文化体育产业崛起的大背景下，京张共同申办冬奥会会在多个方面影响地区和产业发展。

专业机构分析，尽管冬奥会主题在过去一段时间市场给予了积极的响应，但由于是弱势市场，这样一个重要主题的价值尚未得到充分挖掘。冬奥会的投资机遇与2008年奥运会有本质区别，在于冬奥会的转型驱动力更强，这是由中国经济不断深化转型所决定的。2008年奥运会最大的投资是基础设施建设，冬奥会将完善体育场馆建设，以现有场馆改造为主，新建场馆为辅。2022年冬奥会计划沿北京城区—延庆—张家口一线，使用12个竞赛场馆，建设三个相对集聚的场馆群：第一个场馆群位于北京市区北部的奥林匹克中心区，以及位于城西部的首都体育馆和五棵松体育中心；第二个场馆群位于北京市西北部的延庆县山区，将依托山体地形修建临时场地设施，用作雪车、雪橇大项和滑雪大项中的高山滑雪比赛场地；第三个场馆群位于有数十年滑雪运动历史的河北省张家口市的崇礼县太子城区域。冬奥会充分利用了此前大规模基建投资的成果，在此基础上只需适当添加新投资即可，在使用的12个场馆中，需要新建5个。同时，与地产相关的场馆运营等业务也将因为重要体育盛会的召开而迎来加速发展的机会。

经济转型期冬奥会消费驱动大于投资驱动，是与转型相关的消费需求，特别是服务需求，冬奥会无疑是一个有体量有特色的催化剂，将呈井喷式爆发。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在北京冬奥会申办委员会调研时强调，要着眼城乡统筹、改善民生，积极引入社会资本……带动全民健身、休闲、文化等服务产业发展，丰富群众精神文化生活。权威机构研究数据显示，中国滑雪人口从1996年的1万人，目前已增长至超过1000万人，而举办冬奥会有望带动3亿民众参与冰雪运动。可以预测，相关行业包括体育、传媒、运动服装及用品、健康等产业、机械（制雪设备等）等发展前景可期待。以体育产业为例，中国体育产业产出占GDP比重仅0.56%，根据2025年规划体育产业总规模达到5万亿元，按照30%的增加值率，未来十年复合增速17%以上，空间巨大，相关行业将持续受益。如，奥运特许权商品将随着奥运会的到来而获得超额的销售增长，除了弥补奥运特许权费用之外，将获得数量可观的净利润。

而冬奥会承办也进一步推动京津冀协同发展。华泰证券认为，将冬奥会承办放置于京津冀协同发展的大战略中，能更加准确定位冬奥会带来的投资机会。在京津冀国家战略下，冬奥会开启京张同城化先行范例。

对于张家口来说，自身生态环境良好，但也是河北省经济不发达地区，如今成功申办冬奥会将提供难得的发展良机。专家认为，来自京津冀协同发展的投资机会不同以往，他们与经济转型和产业升级密切相关。京津冀的环保、生态产业和旅游服务将得到进一步发展。

行业专家建议，合理利用张家口、崇礼当地自然资源，大力发展旅游、文化休闲产业。张家口自然环境优美，具有有国家级自然保护区、国家级森林公园、省级森林公园、省级风景名胜区等。因此张家口应该借助自身优势推进生态文明建设，大力发展旅游业和文化休闲产业，建设可再生能源综合创新示范区和国家级生态文明示范区，这是张家口地区可持续发展的一条正路。

从旅游服务行业来看，奥运会前后，大批游客的到来将极大地刺激当地的旅游消费。在张家口市，冰雪制造、场馆运营、休闲旅游等都将迎来前所未有的“黄金发展期”。比如在雪上运动发达的崇礼县，密苑云顶乐园每年来滑雪的年轻人数量约有16%的增长；崇礼万龙滑雪场在2014年到2015年雪季游客数量增长近八成。目前，崇礼县总人口12余万，受益于冰雪产业的就业人数就达1.3万。崇礼把申奥和旅游结合起来，发挥资源优势，目前已经有23家星级酒店、多家快捷酒店和各种档次的雪具店，而被其带火了的“农家乐”村庄也有会因此受益。据统计，雪场建设服务人员、周边旅馆农家乐、交通支持和其他旅游项目为主的第三产业，已经支撑起崇礼GDP的20%。如今，张家口正朝着新型生态产业城市、世界级冰雪运动中心和国际化的休闲旅游胜地的建设目标迈进。

机构认为，冬奥会申办成功，加速了北京周边定位明确性。而京津冀协同一体化发展则要充分发挥比较优势，调整不合理的产业结构，转移核心地区的落后产能，实现产业结构优化升级。通过产业转移调整产业结构和空间结构。目前，北京市区城市建设上面存在多方面不合理，城市交通拥堵，产业布局不合理，应该将一些非核心的产业迁移出北京。对于北京来说，建立“环首都经济圈”，可以转移出去一部分功能和人口，让拥堵的大城市得到缓解和疏导，未来陆续将会有更多的企业、市场迁移出北京，既拉动周边城市经济，又为北京城市合理规划打好基础。

新增就业80万个岗位

北京市市长王安顺表示，北京携手张家口联合申办冬奥会，与我国正在实施的京津冀协同发展战略高度契合，通过京津冀文化旅游带的发展，可以为体育、文化、旅游休闲等产业创造约60万个就业机会。

数据显示，去年以来，张家口市签约2000万美元以上的项目有220多项。初步估算，冬奥会单为张家口本地就增加了20万个就业机会。分析人士指出，冬奥会将使得冰雪运动成为当地的特色产业，促进旅游观光休闲业及住宿、餐饮等相关产业链发展，因此带动的就业人数和市场同样十分可观。

冬奥会是中国从体育大国、经济大国向体育强国、经济强国实现转型的一次重大机遇，相比2008年奥运会，虽低调更务实。