燃气工程在施工阶段的造价控制与管理探究

谢蔚然

摘 要：主要讨论了燃气工程在施工阶段的造价控制和管理方法，以求为未来燃气工程综合管理提供理论支撑。通过简单分析了燃气工程施工项目风险的识别过程、燃气工程施工阶段各个生命周期的主要风险，结合燃气工程在施工阶段的一般管理办法，对如何开展造价控制和管理提出了解决措施。从相关措施的应用效果看，能有效满足燃气工程施工阶段造价管理和控制的要求，具有良好的应用价值，应在更多地区优化和推广。

关键词：燃气工程；造价控制；经济效益；全寿命成本管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.17.049

随着现代社会经济的不断发展，管道燃气作为一种常见的生活设施项目，在全社会范围内得到了推广。在这一背景下，燃气施工企业面临的市场竞争越来越激烈，做好造价管理和控制，成为燃气工程企业赢得市场竞争的主要方式。从定义看，燃气工程造价主要指在整个项目建设阶段支出的费用，其中，施工阶段的支出费用在总支出费用中占据的比例较大。因此，需要做好施工阶段的造价控制，切实提高燃气工程的经济效益。

1 燃气工程施工项目风险识别

在燃气工程施工项目风险识别的过程中，处理方法可分为整理风险信息、主观判断风险要素、确定风险识别方法等。在该过程中，需要充分认识不同管理项目中的风险要素，以保证相关措施的有效性。

1.1 项目决策阶段的风险要素

从整个项目的施工过程看，项目决策阶段属于施工阶段的起始点，正确认识到该阶段的风险要素，对于提高造价控制效果具有重要的意义。在该阶段，需要考虑的问题有：燃气工程项目能否有效满足目标地区居民的生活要求；国家政策、市场经济变化会对燃气工程项目产生何种影响；在资金筹措过程中的筹措效果等。

1.2 施工阶段的主要风险

从当前燃气工程的主要施工过程看，影响造价控制的因素是多方面的，具体包括：①市场经济变动对工程造价的影响。在燃气工程施工建设中，原材料市场价格的上升直接影响着施工总成本，市场需求越大，则原材料的成本越高。②人力资源因素。人力资源是开展燃气工程项目建设的主体，人力资源成本在总成本中占据的比例较大。随着我国人口综合素质的不断提高，薪资水平在也上升，这不利于造价控制。③不可抗力对造价的影响。在项目施工过程中，可能会出现暴雨、地震等自然灾害，进而对工程项目造成影响。④人为因素对造价的影响。在施工过程中，由于施工人员的失误操作，导致工程质量降低，施工单位可能面临返工的风险。

2 燃气工程施工阶段的造价控制方法

2.1 造价控制的原则

2.1.1 全寿命成本管理原则

所谓“全寿命管理原则”，是指要求施工单位在燃气工程施工阶段综合分析项目意向阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段和运行维护阶段的管理要求，并将相关管理要求体现在施工造价控制中，保证在特许经营期间尽快回收资金，获得更多的利润。

2.1.2 系统性成本管理原则

总体而言，项目施工阶段的造价控制是总工程项目中的子系统之一，而在该子系统下存在多个下辖系统，这些系统构成了整个项目的总体服务目标。同时，在整个工程施工建设过程中，造价控制、质量控制两方面的要素相互依存、相互影响，

这就要求在造价控制中，要站在全局的角度上分析相关问题，以确保造价控制措施具有良好的造价价值。

2.2 施工阶段的造价控制方法

2.2.1 施工项目成本管理

2.2.1.1 成本费用计划构成

对于直接成本而言，成本费用计划构成包括预算价值、计划降低率等，还包括总则、成本管理等多方面内容；对于间接成本而言，主要指反映在施工现场管理中的相关费用，包括预算收入人数、管理费用计划数等，必要时，需要制订施工项目管理费用计划等。

2.2.1.2 成本费用控制的方法

结合定额估算法的相关内容，对施工项目成本控制的主要方法进行确定，其基本流程为：①根据已有投标项目和预算资料，分别计算中标合同价与施工图预算的总价格差、施工图预算与施工预算的总价格差；②统计施工预算过程中未被统计的要素，并按照定额对相关要素进行估算；③分析、预测成本与实际支出成本差额中较大的子项，并计算两者之间的水平差；④考虑价格因素对施工成本的影响，重视对不可控因素的分析，并做好预测调整工作；⑤确定导致预测成本与实际成本之间差额较大的原因，提出控制方法。

2.2.2 施工项目成本控制

项目成本控制在整个成本控制中占据较大的比例，其成本管理效果在一定程度上影响着造价控制的整体效果。

2.2.2.1 工程项目成本控制的依据

工程项目成本控制的依据有以下3方面：①费用管理计划。成本控制的目的是实现成本费用计划的目标，因此，成本费用计划是成本控制的基础。②进度报告。进度报告提供了不同时间段的工程完成量和费用支出情况，并找出实际情况与费用计划之间的差别及其原因。③成本管理计划。在开展成本管理的过程中，其相关计划明显不同于成本费用计划，需要明确施工过程中出现的偏差。

2.2.2.2 成本控制步骤

在确定成本控制目标后，需要对成本实际值与计划值进行比较，当发现实际值与计划值有明显差异时，需要分析产生偏差的原因，并采取纠偏措施，保证燃气工程施工阶段造价控制措施的有效性。主要处理措施有以下5种：①比较。统计施工成本与计划值之间的差异，查看是否超支。②分析。根据“比较”结果，找出出现偏差的原因，进而提出有针对性的解决措施。③预测。根据项目实施情况，预测项目完成时的费用。④纠偏。当实际成本出现偏差时，根据项目具体的施工情况，保证各种偏差较小。⑤检查。对工程进展进行检查，及时了解工程进展情况及其执行情况。

总体而言，上述5个步骤属于一个有机整体，其大体结构形式如图1所示。

2.2.2.3 成本控制方法

结合施工图预算控制的相关内容，对成本控制方法进行分析：①人工费控制。在成本费用控制中，可结合施工图的相关内容，确定“量入为主”的处理方法。比如，在预算定额规定中，人工费单价为50元，在合同中规定人工费补贴为80元，两者相加后人工费为130元。在签订合同的过程中，项目经理可将人工费用控制在100元左右，并通过适当的激励制度，提高施工人员的薪资。在这种情况下，人工费用不会超出，并能尽可能地提高施工人员的工作积极性。②材料费控制。在材料费控制中，可引入“量价分离”的方法，分析水泥、钢材、木材的价格，并按照市场价格引入计算方法，即材料预算价格=基准价×（材差系数+1）。在成本控制的过程中，应按照上述计算方法确定地方材料的采购成本，确定单位时间内的材料消耗数量，落实“限额领料单”，并加强对原材料的使用控制。

3 结束语

本文主要讨论了燃气工程在施工阶段的造价控制和管理方法。对于相关工作人员而言，在开展造价控制的过程中，需要正确认识工程中造价管理的要点，并结合多种先进理论，不断优化处理措施，保证造价控制方法的有效性。

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〔编辑：张思楠〕