2014年中央经济工作会议的理论分析

吴福斌 王会霞

【背景材料】

2014年中央经济工作会议于2014年12月9日至11日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了2015年宏观经济政策取向，对2015年经济社会发展重点工作作出具体部署，并作总结讲话。

会议指出，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。同时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。

【考点链接】

一、经济生活角度

1.社会主义市场经济，市场在资源优化配置中起决定性作用。但单纯的市场调节具有自身无法克服的局限性，因而必须加强宏观调控，促进经济和社会平稳运行。召开经济工作会议，制定宏观经济政策，部署2015年经济社会发展重点工作，是我国实施宏观调控的前奏。我国会依据总体要求和主要任务，出台具体的经济、法律、行政措施，以确保国家宏观调控的效果落在实处。

2.收入是消费的基础和前提，在其他条件不变的情况下，人们当前可支配收入越多，消费的总量就越大。所以，要提高居民的生活水平，就必须保持经济的稳定增长，增加居民收入。本次中央经济工作会议把“努力保持经济稳定增长”作为2015年经济工作的主要任务之一，说明生产决定消费，要满足消费，就必须发展生产。

3.中国特色社会主义的根本任务是解放和发展生产力，生产的目的是满足人们日益增长的物质文化的需要。本次中央经济工作会议把“加强保障和改善民生工作”作为2015年经济工作的主要任务之一，体现了提高人民物质文化生活水平是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。

4.劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用，劳动者的素质对就业和生产都具有重要的影响。本次中央经济工作会议更加注重“加强教育和提升人力资本素质”及“发挥企业家才能”，这充分说明了提高劳动者素质的重要性，我们要在全社会努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。

5.要实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观，把全面协调可持续作为基本要求。本次中央经济工作会议把“建设生态文明”作为“更加注重”的其中一个方面是全面落实中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局的表现。这说明我们党和国家在探索生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上又前进了一大步。

二、政治生活角度

1.中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。我国召开经济工作会议，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务，体现了党在国家政治生活中的领导地位和作用。

2.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的宗旨。本次中央经济工作会议把“努力保持经济稳定增长”及“加强保障和改善民生工作”作为2015年经济工作的主要任务，说明我们党把实现最广大人民的根本利益作为己任，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

3.我国政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则，积极履行政府的相关职能。本次中央经济工作会议阐述了2015年宏观经济政策取向，部署了2015年经济社会发展重点工作。这体现了政府的性质、宗旨和职能。

三、生活与哲学角度

1.坚持两点论与重点论的统一。本次中央经济工作会议在明确指出“实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高”的同时，强调“我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现”，说明我们党在分析经济形势时既坚持了全面的观点，又分清了主流和支流。

2.坚持具体问题具体分析。具体问题具体分析是马克思主义的一个重要原则，是马克思主义活的灵魂，是我们正确认识事物的基础和正确解决矛盾的关键。本次中央经济工作会议强调，要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。这展现了在矛盾的普遍性原理的指导下具体分析矛盾的特殊性，并解决矛盾的正确方法。

【综合演练】

（一）选择题

2014年中央经济工作会议指出，今年以来，我们实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。回答1～3题。

1.会议对我国2014年经济状况分析的哲学依据是（）

A.联系的普遍性原理

B.主要矛盾和次要矛盾的关系原理

C.发展的普遍性原理

D.矛盾的主要方面和次要方面的关系原理

2.从经济生活的角度看，“产能过剩”问题产生的原因主要是（）

A.生产力发展迅速B.消费不足

C.市场调节滞后D.政府宏观调控不力

3.从政治生活的角度看，党中央召开经济工作会议主要体现了（）

A.党的性质B.党的宗旨

C.党的地位D.党中央履行国家职能

2014年中央经济工作会议指出，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，有针对性进行预调微调，扎实做好各项工作，实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。回答4～5题。

4.“牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革”体现了（）

A.矛盾的主要方面和次要方面的关系

B.坚持适度原则

C.一切从实际出发的原则

D.主要矛盾和次要矛盾的关系

5.从唯物史观的角度看，“深化改革开放”的原因是（）

A.社会主义社会的基本矛盾已不存在

B.社会主义社会的基本矛盾依然是对抗性的矛盾

C.改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力

D.革命是解放生产力

（二）非选择题

6.2014年经济工作会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

（1）从经济生活角度说明认识新常态的意义。

（2）从政治生活的角度说明党和政府怎样才能更好地适应新常态。

（3）从唯物辩证法的角度分析我国经济发展的新常态。

参考答案：

1.D2.C3.C4.D5.C

6.（1）①社会主义市场经济，市场在资源配置中起决定性作用。认识新常态有利于更好地处理政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。②社会主义市场经济的正常发展需要宏观调控。认识新常态有利于创新政府宏观调控思路和方式，培育经济发展的持久动力。③企业是市场经济活动的主要参加者。认识新常态有利于激发企业活力，促进企业发展，提高企业自主创新能力。④劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。认识新常态有利于激发劳动者的创造力，促进劳动者素质的提高。

（2）①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。适应新常态要求我们党坚持以科学发展观为指导，坚持科学执政、民主执政、依法执政，切实发挥好党总揽全局的领导核心作用。②我国政府是人民的政府。适应新常态要求我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，切实履行好政府的相关职能。

（3）①发展的普遍性原理要求我们用发展的观点看问题。我国经济经过改革开放30多年的发展，增长方式、发展方式、发展动力等方面都出现了一些新特征，用发展的观点来看，这是事物发展的必然现象。②同一矛盾在不同阶段具有不同的特点要求我们坚持具体问题具体分析。新常态体现了我国经济发展的新特征，只有坚持具体问题具体分析，才能顺应时代的要求，推动我国经济社会进一步发展。③辩证法的革命批判精神要求我们树立创新意识，敢于突破与实际不相符合的成规陈说，注重研究新情况，善于提出新问题，敢于寻找新思路，确立新观念，开拓新境界。我国经济发展新常态的提出，就是研究新情况、开拓新境界的成果。