公安改革要注意什么

2015-09-10 21:58褚朝新
廉政瞭望 2015年3期
关键词:严肃性公安系统警民

褚朝新

在经历了深圳警官聚餐打记者的风波后,全面深化公安改革方案近日正式发布,这无疑将警察这个群体再一次推到舆论的最前沿。不过,这一次骂的人少、赞的人多,改革方案中回应了很多民众对警察的期待,例如便民、放权、提高警察素质等。

我与各级公安机关打交道已有12年,因为采访过程中的一些经历,对这个群体爱恨交加。但最近公安部公布的一组数据却让我很是吃惊,据悉,公安系统全国平均每年有四百多人牺牲、三四千人负伤。和平年代,警察群体如此大规模的伤亡,让人难过。

跟各路警察打交道的经历,让我深知警察工作的不易。2002年,我在武汉一家报社工作,对口跑公安系统,结识了一大批一线的警察,除了采访,我对他们的工作生活状态也有一定的了解。七八年后,这些人绝大多数原地不动,职务没有晋升、工资的涨幅也不大。

因为太原三任公安局长接连落马,我关注过山西公安系统一段时间。当地一名熟悉山西公安的朋友告诉我,10年前山西一些地方公安办案条件并不宽裕,有时甚至窘迫到出警都需要找企业借车,手铐等警械都要靠企业赞助的地步。这样的警察与商人的关系,在山西政坛塌方式腐败的大环境里,公安不可能独善其身。

最近10年,全国警务经费虽有保障,但警察个人的薪酬却并没有多大的改善。在这种背景下,提高警察的保障待遇是有必要的。但是,不管是给警察涨工资还是提高政治待遇,再也不能走过去的老路了,不要再抱着高薪养廉的念头。

近期以来央企反腐的事实告诉我们,那些央企高管们拿着高薪依然会前腐后继。警察的涨薪,只能出于一个目的,那就是让警察的付出与收获相匹配,不需要悲情也不需要拔高。

这些年,警民冲突时有发生。这些冲突里,有些与警察直接相关。在一些地方,少数警察成为权贵手下的“打手”,辦人情案、办关系案、为钱办案,引起极大的民愤,损害了公安执法的严肃性和公正性。但有些警民冲突,却与警察没有直接关系,而是地方官在处理地方事务时滥用警力所致,人为地将民众与某个别企业、个别利益群体的矛盾冲突变成了警民冲突。

于是,我们眼看着一些警察滥权,也眼看着一些警力被滥用、警察替人背黑锅。在这样的现实环境里,爱惜警察与加强对警察的监督就显得同等重要。不管怎么改革,这两点中只要有一点还存在短板,公安执法的严肃性、警察队伍的亲民形象、声誉良好的纪律部队口碑,都只能停留在纸面和口头上,成为空话。

可喜的是,改革中有建立冤假错案责任终身追究制、严禁刑讯逼供、建立健全讯问犯罪嫌疑人录音录像制度等内容。但这些都是公安内部自我监督和自我提高的措施,如何加强外部监督,目前的措施还不够明显。此外,公安改革可以借鉴纪委改革,让警察集中警力抓主业、退出不该涉足的领域、少管不该管的事情,减少和避免滥用警力。

猜你喜欢
严肃性公安系统警民
博物馆
本期导读
优化警民关系视角:提升社区民警沟通能力研究
落实《守则》《规范》教育 增强学生规则意识
新入职警察心理压力、应对方式及工作倦怠关系研究
让百姓看得见、找得着、叫得应——武夷山市全国首创“警民和谐服务联系点”纪实
公安系统十大落马高官大盘点
在严肃性与亲和性之间寻觅最佳平衡点
推进公安史志工作的探析
探索儿童医院警民共建机制的体会及建议