宁波：不断推进开发区预决算监督

为不断深化全口径预决算审查监督工作，自2013年以来，宁波市人大将市属相关开发园区预算纳入常委会监督范围。从明年起，宁波市人大将要求相关开发园区按全口径预决算报常委会审批，并做到支出功能分类编列到“项”，基本支出经济分类编列到“款”。

与此同时，宁波市人大常委会还不断强化部门预算监督。从去年起，每年选择二至三个部门预算草案开展重点审查，并要求试点部门按照新预算法的要求，将预算支出按功能分类细化到“项”，基本支出按经济分类细化到“三公”经费、会议费和培训费，使预算能全面清晰地反映部门收支情况。明年，市人大已明确要求全面按照新预算法规定的科目分类编制一般公共预算、部门预算。同时，开展部门预算执行情况跟踪监督，对部门预算执行中的科目调整，明确需经财政部门批准，并建立完善相关制度，提高预算执行的刚性约束。 郑军辉

绍兴：立法避免人大“一头热”

科学选好立法项目，把好准入关，对于确保立法质量、法规实施效果至关重要。绍兴市人大常委会积极发挥在确定立法项目中的主导作用，推动建立立项沟通协调机制，共同谋划第一批立法项目。

自可以开始制定地方性法规以来，绍兴市人大常委会注重与政府的立法协商，建立健全与政府的沟通协调机制，有效解决立法工作中人大“一头热”的问题。在此期间，市人大常委会通过电话交流、上门研讨、召开座谈会等形式，会同市政府共同谋划立法项目，进一步扩大立法项目的征集范围和立法项目论证的参与范围，确保首批立法项目突出绍兴特色，解决实际问题。

日前，绍兴市政府再次召开由市政府及相关部门负责人、市人大法工委参加的立法项目征求意见座谈会，开展立法项目调研论证评估，并已确定第一批立法项目。马 丽

龙游：出招破解“屡审屡犯”难题

为加强审计查出问题的整改及监督工作，龙游县人大常委会今年积极创新举措，有效破解审计监督中“屡审屡犯”的难题。

今年初，龙游县人大常委会拟订了《关于对审计查出问题整改监督的暂行办法》，从机制上规范人大对审计整改问题落实情况的监督，明确提出每年将跟踪检查上一年度审计发现问题的整改落实情况。

针对审计查出问题整改不彻底，整改机制不健全，整改成效不明显的现实困境，该县人大今年特意选取20个审计查出问题的整改情况进行了专题询问，尤其是对部分项目预算执行率偏低、专项资金使用绩效不明显、保障房建设分配缓慢、国资运营效率低下等问题。询问会后，县人大要求相关部门从审计查出的管理漏洞和薄弱环节入手，建立健全审计整改联动机制与长效防范机制，提高工程项目管理及财务监管水平，从而切实巩固审计整改成果。 徐志震

缙云：接力催生水源地保护规划

10月25日，期盼已久的《缙云县农村饮用水水源地保护规划》经过专家评审后正式发布。这是缙云县政府不懈努力的结果，也是该县人大常委会4年接力监督的有效成果。

“对加强全县农村饮用水水源地保护有什么计划和具体措施？下一步对农村饮用水工程改造提升有什么打算？”在2014年11月21日的缙云县“五水共治”专题询问会上，县人大代表李喜强向县政府发问。时隔一年，县政府以实际行动回答了这个问题，筹划编制了《缙云县农村饮用水水源地保护规划》，对建立农村饮用水水源地基础信息库、重点农村水源地整治方案、农村饮用水水源地管理保护方案、投资估算及实施计划等作出了具体部署。 涂志云

南浔区：出台城市规划监督办法

为使城市规划编制更加科学，决策更加民主，执行更加严肃，湖州市南浔区人大常委会日前出台了《关于南浔城区城市规划工作的监督办法》（试行）。这是南浔区人大常委会首次出台加强对城市规划工作的监督办法，是探索行使重大事项决定权单向制度先行的具体实践，将进一步提高该区城市规划工作的科学性、严肃性和稳定性。

该办法共18条，规定了城市总体规划、近期建设规划、专项规划以及南浔历史文化保护区保护规划等须向区人大常委会报审的具体程序和时间要求等，并将投资总额5000万元（含）以上的政府重大投资项目或社会关注度高的为民办实事建设项目的修建性详细规划也列入审议事项。

该办法明确，通过政府主动报告与人大定期督查相结合的方式，强化对城市规划工作的监督。除区政府每年向区人大常委会报告上年度规划实施情况和本年度实施计划外，区人大常委会通过定期视察、执法检查以及询问、质询、特定问题调查等形式，加强对城市规划制定、修改、实施与执行全过程的监督检查。 王 丰

龙泉：重点督办促林地保护“加码”

龙泉市是浙江省的林业大县，林地保护工作对其发展至关重要。今年人代会上，多名人大代表联名提出了《关于加强林地保护管理的建议》，龙泉市人大常委会将其列为年度重点督办建议，坚持实行市长领办、常委会主任督办和“阳光办理”的方式，通过不定时的视察、调研、座谈，推动该建议得以落实。

在龙泉市人大常委会的强力督办下，龙泉市政府不断“加码”林地保护力度，日前出台了《龙泉市林地管理制度》，与22家责任单位签订了保护发展森林资源目标管理责任书。同时，市政府还不断加强“三沿地区”等重点区域的林木采伐管理，进一步规范林地使用建设项目的审核审批程序，建立林业信息集成系统，加快推进“以图管地”。此外，结合“森林消防宣传日”、“爱鸟周”等活动，通过图片展示、发放资料、解答咨询等方式发放资料近5000份，不断加强林业政策法律法规宣传，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。 张 震

桐庐县江南镇：出台实事工程跟踪监督办法

在年初召开的桐庐县江南镇人代会上，72名人大代表票决产生了本年度十件实事项目。这些项目能否得到有效落实？群众的期盼能否顺利实现？今年10月，江南镇率先制定了《江南镇政府实事工程跟踪监督办法（试行）》，规范相应程序，建立长效机制，使人大对政府实事工程的跟踪监督走上规范化、常态化的轨道。

《办法》规定，除了镇人大要加强实事工程跟踪监督外，还将以人大代表为主体，邀请相关专家，组建相应的专项监督小组，对政府实事工程项目实施情况开展“一对一”的全程跟踪监督。《办法》还明确，跟踪监督的重点将主要围绕政府实事工程项目实施的责任分解与落实、项目财政资金的使用与管理、项目建设进度和质量等重点内容开展监督。每年年中，政府应将实事工程实施情况向镇人代会或人大代表报告，对因故未能按计划推进的实事项目，政府应向人大代表作出解释和说明，同时提出下一步全面完成的计划。

此外，政府对实事工程年度完成情况应在第二年的镇人代会上作专项报告，并进行代表满意度测评。 申屠亮