英国 从“炉灶税”到市政税

纪双城　梁晨

“住房子就要交税”在英国历史上由来已久。早在十八世纪，英国就开征物业税。最初的征税标准是家中炉灶数目，因此也被称为“炉灶税”。后来改为按房屋窗户多少征收，因此变成“窗户税”。今天的物业税是“COUNCIL TAX”，即市政税，是地方政府的重要税收。

英国物业税依据房屋大小和所处地区，从低到高被列为A到H八个等级。如果业主购买或租住的是一套两室一厅大约60平方米的住所，那么在英格兰的一般居民区中，就会被评为C级，每月缴纳大约150英镑物业税。

最近几年英国老百姓对物业税意见越来越大。首先是物业税逐年微幅上涨，从来没有按市场房价波动降低过。在伦敦，不少当地人对记者抱怨说，住在相同的房子里缴的物业税却越来越多。另一个原因是，老百姓对于物业税背后政府提供的服务抱怨不小。

英国房地产税收今年4月出现大变化：外国人在英拥有的房产出售时，增值部分要缴税。此前，法律只要求英国公民出售第二套房产时缴28%的增值税。有分析称，由于海外购房者大举入市，伦敦房产市场呈现“泡沫”状态，新规定针对的就是这一问题。

英国房地产交易中的印花税也有改革。2014年12月，财政大臣奥斯本发布“秋季财政报告”，明确一系列关于印花税的调整政策。新措施主要是对印花税进行阶梯式征收，简而言之，房子总价越高，缴税越多，总价低则少缴或不缴。世邦魏理仕中国区市场负责人萧克对《环球时报》说，新政有意优化下调印花税，以推动房市发展。

不过，英国房市只升不降的现实反映出贫富差距问题难以解决。前工党党魁米利班德早前呼吁英国人支持他的“豪宅税”计划：拥有价值在200万到300万英镑房产的人，每个月额外缴250英镑。但工党在大选中失败说明，“豪宅税”并不对多数人的胃口，因为随着房价高涨，达到“豪宅税”纳税线的房子也越来越多。