2015产业热点前瞻

刘兴洲

最近，国家发改委和工信部等部委密集出台相关产业政策，从中我们可以对2015年产业热点作初步的预判。

2015年是“十二五”规划收官之年，也是全面深化改革关键之年，一系列产业扶持政策和转型升级措施有望得到落实，一些产业的发展前景为人们所看好。但究竟哪些产业会成为2015年的热点领域？最近，国家发改委、工信部等部委密集出台相关产业政策，从中我们可以对2015年产业热点作初步的预判。

新材料升级换代

随着我国在航空航天、大飞机、新能源汽车，以及核电国产化等领域的进一步深入，新材料作为一个细分行业或将迎来爆发式发展。

根据不久前国家发改委、工信部联合印发《关键材料升级换代工程实施方案》，提出到2016年，推动新一代信息技术、节能环保、海洋工程和先进轨道交通装备等产业发展，急需的大尺寸单晶硅、宽禁带半导体及器件、新型平板显示玻璃、石墨烯、PM2.5过滤材料、高性能Low-E玻璃、高速铁路轮对、液化天然气船用殷瓦合金薄带、钛合金管、海水拌养混凝土、新型防腐涂料等，20种左右重点新材料实现批量稳定生产和规模应用。

方案中明确要求，培育30家左右具有较强持续创新能力和市场影响力的新材料企业。围绕战略性新兴产业和国民经济重大工程建设需要的新材料，需求将率先爆发。

其中，在海洋工程装备产业用高端金属材料领域，深井、超深井及低温开采急需的高性能铝合金钻杆及油套管将产业化。同时，TA2、TC4等级钛合金管，将形成年产5000吨以上钛合金管生产能力，并在船舶及海洋工程装备中示范应用。

在轨道交通装备等产业，高性能铸造铜包铝、铬锆铜导电合金将进行产业化与示范应用，铜包铝导电合金年产能达到1万吨，铬锆铜合金接触线产能达到2万吨，在高速轨道交通领域实现示范应用；同时，高品质铝合金汽车板产业化，攻克大尺寸铸锭、板形、组织及表面状态控制、热处理等关键技术，形成年产5万吨汽车车身板材能力并实现规模应用。

航空发动机和工业燃气轮机领域的高速发展，推动高温合金需求进入爆发期。据机构测算，预计到2020年，我国高温合金年需求将达3.97萬吨，相比2013年的1.29万吨增长逾2倍。值得注意的是，目前高温合金的国产化率仅约35%，提升空间巨大。

随着汽车油耗标准的趋严和低碳环保要求，汽车轻量化迎来提速机遇。在新能源汽车上使用轻量化技术，车身减重10%，电耗将下降5.5%，续航里程增加5.5%。而汽车轻量化的加快，将给铝合金、碳纤维、改性塑料带来新增需求。

近期，国家能源局同意福清核电站5、6号机组调整为华龙一号技术方案，并要求关键材料的国产化比例不低于85%。另外，发改委近日正式向国务院申报启动核电新项目审批。在国内核电项目建设提速和出口需求增加的推动下，核电材料行业将迎来千亿级市场规模。

过去，石墨烯未被列入国家规划的重点产品目录，而此次方案中石墨烯则与其他20多种重点新材料并列，方案对其材料类型和下游应用也有了更详细的描述，可见国家重对于石墨烯材料和应用潜力的认可，未来支持力度有望升级。

目前，山东、陕西和江苏等地已经开始行动，纷纷发文要求通过重大科技专项的支持，加快当地新材料发展步伐。

智能制造即将爆发

2014年12月22日，在全国工业和信息化工作会议上，工信部部长苗圩指出，推进两化深度融合、加快发展智能制造，已成为突破发展瓶颈、提升国际竞争力和应对经济下行压力的关键选项。

智能制造将成为工信部未来的主攻方向，实现两个IT（Industry Technology&Information Technology）融合和倍增发展。以工业互联网和自主可控的软硬件产品为重要支撑，加快生产型制造向服务型制造转变；以推广应用标准体系为主要抓手，促进企业在产品和服务全生命周期、生产管理全过程应用信息技术；以健全融合机制为重要保障，推动制定特殊的融合政策。

智能制造巨大的“蛋糕”，也吸引了产业资本竞相布局。在智能制造时代，机器人化是其重要标志之一。中国机器人产业占据天时地利人和，将迎来爆发。

此前不久，在成都召开的首届世界机器人及智能装备产业大会，暨国际机器人及智能装备产业博览会，吸引了国内外70多家工业机器人、服务机器人和特种机器人、3D打印等智能装备企业参展。

机器人分为工业机器人和服务机器人。工业机器人伴随着汽车、电子产业发展进入成长期，而中国的服务机器人产业刚进入导入期，人口老龄化、消费水平的提升，将催生巨大的服务机器人需求。

据预测，2013-2015年专用服务机器人累计销量将达到9.5万台，销售总额约171亿美元。家用服务机器人累计销量将达到2200万台，销售总额约102亿美元，市场潜力巨大。

工业机器人产业会率先爆发，预计2020年中国市场达到千亿，未来6 年总安装量需求范围在63.8-176万台套，保守估计85万台；预计服务机器人产业会在5-10年左右开始爆发，其规模和发展速度可能是工业机器人不可比拟的。

中国工业机器人市场90%依赖进口，本土企业规模小，技术水平需要提高，核心零部件依赖进口，导致成本太高不利于推广，利润太薄不利于发展。机器人产业爆发关键是降低本土机器人价格。要降低价格，一靠核心零部件本土化，二靠产业集群形成规模化和互补，三靠政府财税补贴和扶持。

目前，我国已出台多项政策支持机器人行业发展。据了解，工信部还将出台多项措施，从完善标准体系建设、产业资金支持、搭建产需对接平台等方面，进一步推广机器人应用。目前，相关部委正在调研，制定一系列政策，有望于明年出台。

国家扶持政策密集出台，各地产业园建立如雨后春笋。政府扶持政策的落地和产业链集群效应，共同推动了智能制造迅速发展，而优势产业园区和重点企业会获得更多竞争优势。

军民融合改革加速

2014年12月2日，由工信部主办的“2014军民融合技术成果转化展示交流会”在江苏省丹阳市召开。12月25日，由国防科工局等单位联合主办的，第七届中国军民融合年会暨军工产融项目对接峰会在北京举行。

据透露，军民融合2015年开始将进行全面改革，有望获得政策进一步扶持，“民参军”企业将迎来重大机遇。根据预计，技术水平和产业化基础相对成熟的北斗导航和通用航空，有望成为民参军率先发力领域，并获得订单支撑。

国家层面将重点推动五个方面的工作。一是深化改革，推动军工开放。以分类推进军工企业股份制改造为突破口，支持军工企业重组，鼓励符合条件的军工企业引入社会资本并上市融资。同时，修订武器装备科研生产许可目录，改革完善准入和退出制度。

二是鼓励和支持军工集团与地方政府共建产业园区，部省联动推动军民融合产业集约化、规模化发展。三是协调、促进国防科研技术揭秘制度的完善，定期发布军转民、民转军目录，组织开展多种形式技术交流、交易和创新活动，推动科技成果收益权改革。

四是破除壁垒，加强军民资源共享。建立和完善国家重点实验室开放共享机制，推动工业行业标准的军民通用化。五是提升公共服务水平，研究认定若干军民融合技术转移中心、技术交易中心和孵化中心，建立和完善有序竞争、科学规范的军民融合中介服务体系。

除了国家层面政策推动外，各地方政府也在积极配套落实。云南省科技厅通过策划一批重大项目等合作方式，推进军民融合产业发展。湖南岳阳市军民融合卫星应用产业园，中关村首个军民融合产业园也相继启动。

从目前民营经济的技术条件来看，已初步具备为研制生产现代信息化武器装备提供支撑的能力。尤其是在电子技术、计算机、高端制造和材料技术等方面，部分民企的技术水平已经超過军工部门。数据显示，2013年新取得武器装备科研生产许可的单位中，非公有制企业占2/3，2013年底非公有制企业占许可单位总数已经提升到1/3以上，民参军步伐明显提速。

综合民企的技术水平和军工开放领域来看，北斗导航、通用航空有望走在民参军改革前列。对于北斗导航，目前国内很多民企已拥有较为成熟的芯片制造、模块组装和终端运维技术。北斗招标数据也显示，民企多次获得军方市场大单。通用航空方面，除了飞行器制造等细分领域外，空管设备、发动机电子控制系统、维修等市场，也多被民企所占据。

据导航协会预测，2015年卫星导航与位置服务产业产值将超过2250亿元，2020年将超过4000亿元，北斗产业将占据60%至80%的市场份额。通航市场，未来十年需求超过6000亿元，年均增速近30%，潜在空间较大。

钢铁转型千亿商机

2014年，钢价跌幅超过10%。尽管由于铁矿石价格下跌，行业效益改善，但全行业仍然面临需求低迷的局面，产能过剩居各行业之首。

2005年1月1日，号称“史上最严”的新环保法将正式实施。与此同时，《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等一系列行业新排放标准的缓冲期也将结束，届时所有钢铁企业将执行新建企业污染物排放限值，重点区域的钢铁企业还将执行更加严格的特别排放限值。因此，2015年1月1日也被钢铁业称为环保“大限”。

与新标准排放限值相比，目前国内大多数钢铁企业污染物控制水平还存在不同程度的差距，可以说还没有任何一家钢铁企业能完全实现达标排放。为满足新排放标准，钢铁企业需要进行很多环保改造，包括烧结烟气全面净化、高炉系统全面达标、炼钢系统全面升级等。据估计，钢铁全行业实施环保改造总投资约需千亿元。

2015年，工信部将出台传统产业升级政策，其中包括《钢铁工业转型升级计划（2015-2025）》。据分析，此次推出的钢铁产业转型计划，主要通过淘汰落后产能，高端材料设备升级，电子信息化三方面，对于钢铁行业结构做出进一步调整。

截至2014年11月底，全国已淘汰炼钢产能2790万吨、水泥6900万吨、平板玻璃3760万重量箱，圆满完成政府工作报告确定的目标，提前一年完成“十二五”淘汰任务。

工信部称，将继续化解过剩产能和淘汰落后产能。指导各地严格执行产能置换办法，严控严重过剩行业新增产能。研究制定淘汰落后产能和化解过剩产能“十三五”目标计划及2017年阶段性目标。研究建立利用节能环保标准促进落后产能退出的工作机制，构建钢铁等重点行业预警体系。

钢铁行业转型在即，主要围绕节能减排淘汰落后产能、高端材料、电子信息化三方面展开，部分企业或从中受益。

从2015年钢铁行业整体利润来看，由于矿石方面产能增加快于钢铁行业产能增加，原料端存在进一步下跌的可能性，将会继续降低产业成本，提升利润。产业结构转型升级，以军工为代表的高端装备制造业和汽车等耐用消费品需求提升，将有望推动特钢行业快速增长。另外，围绕电子信息化创新发展，以电商类发展为创新点，沙钢，上海钢联等领军企业或受行业追捧。

（作者单位：北京产业经济研究中心）