王寅
中国国家主席习近平先访越南,共建目标相同、利益相融的命运共同体;再访新加坡,打造中新与时俱进的全方位合作伙伴关系;面向东盟,深刻阐释中国的睦邻友好政策,展示共同发展的繁荣前景。
今年11月,习近平主席应邀对越南和新加坡进行了国事访问。中国已连续11年成为越南最大贸易伙伴,而越南也已成为中国在东盟内的第二大贸易伙伴。新加坡则是中国重要对外合作伙伴,其发展经验曾为中国改革开放提供了有益借鉴,中国发展也为新加坡带来了巨大机遇。中国已成为新加坡最大的贸易伙伴,新加坡也已成为中国最大的投资来源国。
不论是从“一带一路”倡议来看,还是从中越、中新经贸往来来看,中国与越南和新加坡在过去、现在以及将来都有密切交往。在共建“21世纪海上丝绸之路”、打造中国—东盟自贸区升级版的背景下,习近平主席访问越南和新加坡可谓正逢其时。
发展战略的对接
2004年5月,时任越南总理潘文凯访华时向中方提出共建“两廊一圈”倡议。两廊是指“昆明(中国)—老街—河内—海防—广宁”、“南宁(中国)—谅山—河内—海防—广宁”经济走廊,一圈是指环北部湾经济圈。“两廊一圈”涉及中越十个沿海地区。越南希望通过“两廊一圈”建设拉动经济发展。
在11月6日发表的《中越联合声明》中,中国和越南双方都表示要在务实合作上对接发展战略,加紧磋商“一带一路”和“两廊一圈”框架内合作。
“协调推进两国多领域产能合作,集中精力做好大项目建设。”这段联合声明已在中越两国开始实践。
缺电是越南百姓时常头疼的问题之一,如何破解“电荒”成为越南政府发展经济的优先考量之一。
在与中国接壤的越北地区,中国南方电网有限责任公司通过云南、广西形成了3回220千伏、3回110千伏线路向越南送电的格局,供电区域遍及越南老街等七省。从目前的统计数据来看,截至2014年底,南方电网公司对越送电量累计达到292亿千瓦时。
促进互联互通是“一带一路”倡议的重要内容之一。中越跨国供电网既是两国电力企业互联互通的实例,更是中越两国推进“两廊一圈”和“一带一路”框架内合作、打造命运共同体的鲜活样本。
越南平顺省绥丰县的永新燃煤电厂一期项目是目前中国企业在越南最大的投资项目,由中国南方电网有限责任公司、中国电力国际有限公司(中电国际)和越煤电力有限责任公司(越煤电力)按照55%、40%和5%的股比投资,将建设规模为两台60万千瓦级超临界燃煤机组,预计总投资17.55亿美元。
项目公司股委会主席张倓志向媒体介绍,永新燃煤电厂一期项目采用的是中国国内最先进的发电技术,使用超临界机组,更有利于环保。这是越南首座采用超临界W火焰锅炉技术的电厂,有利于带动越南电力产业升级。该项目建设期四年,特许运营期25年,运营期满后将无偿移交给越南政府。
“我希望项目能早日运行,希望看到投资方早日获得收益,因为只有项目获得收益,才能为地方创造税收、促进地方经济发展,才能吸引更多投资者来平顺省投资。”越南平顺省人民委员会主席黎进方如此表示。
中新全方位合作
11月7日发表的《中华人民共和国和新加坡共和国关于建立与时俱进的全方位合作伙伴关系的联合声明》充分体现了习近平主席这次访问新加坡后,中新双方对彼此关系的新定位。新加坡总统陈庆炎和总理李显龙表示,从过去25年的经验来看,中国越发展开放,新中关系就面临越多的发展机遇。在联合声明中,中新两国一致决定将中新关系确定为“与时俱进的全方位合作伙伴关系”。
比如,习近平主席和陈庆炎总统达成了共识,两国对中国—新加坡自贸协定升级谈判进行了联合研究。基于此,中新自贸协定将进行全面的、平衡的和互惠的升级,包括货物贸易、服务贸易和投资等要素。按照联合声明,中新两国将启动中新自贸协定升级谈判,并力争于2016年内结束谈判。
新加坡地处马六甲海峡,是全球重要的港口和亚洲知名的金融中心。在习近平主席访问新加坡期间,中新两国表示要扩大人民币在双边贸易和投资中的使用,用好在新加坡的人民币清算行平台,并探讨在金融监管等领域开展交流合作。
除此之外,中新还将在未来开展证券监管机构间的定期高层对话,共同探讨监管合作和产品开发,强化两国资本市场合作。
比如,作为中新双方在中国西部地区的第三个政府间合作项目,以中国直辖市重庆为运营中心的“中新(重庆)战略性互联互通示范项目”将金融服务、航空、交通物流和信息通信技术作为重点合作领域,契合了“一带一路”、西部大开发和长江经济带发展战略,将成为“现代互联互通和现代服务经济”的创新型示范项目。
在2015年秋冬交替之际,习近平主席先访越南,共建目标相同、利益相融的命运共同体;再访新加坡,打造中新与时俱进的全方位合作伙伴关系;面向东盟,深刻阐释中国的睦邻友好政策,展示共同发展的繁荣前景。中国外交部部长王毅在向记者介绍习近平此访情况时表示,习近平主席的到访不仅构建了新的重要共识,规划了新的合作前景,更使本地区乃至世界各国对中国的内外政策有了新的理解和认同。