北京—东京论坛：为中日关系新十年增加正能量

张岩

中日关系稳定发展、积极开展合作，既是时代的要求，也是两国应对世界承担的责任。

10月23日至25日，由中国外文局和日本言论NPO共同举办的第11届“北京—东京论坛”在北京召开。本届论坛的主题为“困难与举措：如何发展长期健康稳定的中日关系——东亚的未来与中日两国应发挥的作用”。中共中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任蒋建国与日本前首相福田康夫出席论坛开幕式，并发表主旨演讲。中国外文局局长周明伟，日本公益财团法人国际文化会馆理事长、联合国原副秘书长明石康分别代表“北京—东京论坛”的中日主办方致辞。全国政协外事委员会原主任、国务院新闻办公室原主任赵启正，日本驻华大使木寺昌人也发表了讲话。

发展中日关系顺应时代要求

中国国家主席习近平强调指出，中国高度重视发展中日关系，中日双方应该本着以史为鉴、面向未来的精神，在中日四个政治文件的基础上，共促和平发展、共固世代友好、共创两国发展的美好未来，为亚洲和世界和平作出我们的贡献。

中日邦交正常化40多年来，两国关系实现很大发展，各领域合作的深度广度达到前所未有的水平，两国经济更是形成了“你中有我、我中有你、相互依存、互惠互利”的紧密关系。同时也要看到，40多年来，两国关系在前进中有曲折，一些消极因素始终存在。特别是近几年来，两国关系出现严重困难，两国人民为之担忧，国际社会广泛关注。令人欣慰的是，2014年4月，双方就处理改善两国关系达成四点原则共识，两国领导人实现了两次会面，中日关系出现了“回稳改善”的势头，这是两国人民的期盼，也是国际社会的希望。

“中日一衣带水，互为重要近邻。在两国的交往中，和平友好是历史的主流，中日两国人民互学互鉴，繁荣发展了东亚文明，丰富了世界文明宝库。历史证明，中日‘合则两利、斗则俱伤’，只有在中日友好的轨道上，两国共同利益才会不断交流扩大，实现互利双赢。” 中共中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任蒋建国在论坛主旨演讲中表示。他还提出，发展中日关系，要牢牢把握和平与发展的时代主题；要积极排除干扰，聚焦共同关切；要扩大积极因素，推进民间交流；要继续运用文化的力量，增进民族感情，“我相信，只要中日两国人民坚定中日友好的信念，真诚相待，以德为邻，就一定能够实现世代友好。”

日本前首相福田康夫在发表主旨演讲时表示，当今，强劲增长的亚洲出现了阴影，老去的亚洲正在走来，中日两国加强合作关系的必要性、急迫性变得更加紧迫，两国应该为了加强合作关系迈出巨大的步伐。“中日关系对于亚洲和世界的和平稳定以及发展十分重要，让中日关系稳定并且使合作关系得到发展，是两国对于亚洲和世界应该承担的严肃的义务。”他说，“中日应该通过合作来解决全球共同面临的问题，并把这种合作的姿态展示给全世界，让世界看到东亚的理念和目标。在这方面，中日两国能做的事情是无穷无尽的，中日关系应该是一种在全球范围内发挥作用的大有可为的关系。”

日本公益财团法人国际文化会馆理事长、联合国原副秘书长明石康在致辞中用“从一片乌云之中终于露出了灿烂的阳光”来形容当前的日中关系。他指出，日中两国关系要得到真正的改善，不仅取决于两国政府的决心，还离不开包括两国各个阶层的有识之士、领导人士和学术界、教育界、媒体的核心人士积极地给予关注、参与，并且采取行动。他认为，应该推动包括两国年轻人在内的两国国民相互理解基础之上的东北亚地区共同的未来愿景，鼓励两国国民进行真诚对话。“两国的国民在相互理解的基础之上，去追求共同的利益，一起进行思考，双方携起手来，朝着同一个方向迈出步伐，这是十分需要的。”他说。

讨论激烈 交流坦率

本届论坛设置了“双边政治与外交”、“经济贸易”、“媒体与文化”、“安全”以及“特别”五个分论坛，对涉及中日政治、外交、经贸、安全、文化、环保、旅游、地方合作等领域的重要议题展开讨论，共有500余位来自中日两国政界人士、经济界、学术界、传媒界的嘉宾和省市代表参与其中。

在“双边政治与外交”分论坛上，上海国际问题研究所主任吴寄南在发言中阐述了对中日关系现状的三个判断，认为中日关系出现缓慢回升局面，但全面转圜的临界点还未到来，中日关系发展前景谨慎乐观。“中日之间有三大摩擦点。第一是历史领域，第二是岛屿纷争，第三是在安保、安全领域。最近日本通过了安保相关法案，日本战后防卫政策出现前所未有的重大变化，必然引起亚洲包括中国在内的邻国的严重关注。”他强调，双方只要遵循中日四个政治文件，中日关系就必定能够找到长期健康稳定发展的途径。

在“经济贸易”分论坛上，中国人民银行副行长易纲针对中国经济当前形势和未来发展趋势做了主题发言。“在过去五年到十年的时间里，中国的经济发展对世界经济作出了重要贡献，对日本来说也是一个机遇。无论是按汇率折算，还是按购买力平价，平均来说，中国经济对世界经济的贡献为三分之一。到现在，中国经济总量已达10万亿美元的规模，对世界经济的重要性不言而喻。”

“我们应从更宽的角度来看待媒体和文化对两国关系的影响，要多进行跨越国境的交流，让媒体肩负起正面引导民众舆论的作用。”日本放送协会（NHK）解说委员加藤青延在“媒体和文化”分论坛上表示。中国网总编辑王晓辉则表示，今天的媒体是非常复杂的现象，有电视、报纸、互联网等形式丰富的报道载体。在大样本的海量信息中寻找和反映理性主流的声音是很困难的，这就要求媒体人要坚持客观公正的立场，以负责任的态度对待两国关系，要有正确的历史观和强烈的社会责任意识。同时把相当多的目光和精力放到两国友好上，传递和解释双方的文化，传递更多的正能量。只有这样，中日关系才能有更广阔的未来。

安保问题是本届论坛的新增议题，因此“安全”分论坛是本届论坛最敏感、最受关注的一个论坛，与会嘉宾进行了非常理性的讨论。尽管存在较大分歧，但是对话氛围良好而坦率，双方态度诚恳，提出了很多有建设性的意见。两国如何在当前形势下建立一个有效管控矛盾冲突、管控危机的机制，是讨论的焦点所在。佳能全球战略研究所主任研究员神保谦说：“我们有一些争论，也形成了一些提议，如扩大透明性、尽早启用危机管理机制，进一步扩大地区安全合作等。”

在探讨环境和旅游议题的“特别”分论坛，日本《每日新闻》记者福本容子表示：“我们对环境和旅游观光的讨论形成了很多面向未来的共识，如促进两国人民在观光旅游方面的交往，以此进一步促进双方的理解，为双方关系的改善作出很大贡献。” 中日关系史学会副会长张云方则认为，与会嘉宾在环保旅游方面的讨论既有共识，也有差异点，并对环保和旅游合作提出思考，如合作中可以进行制度和立法方面经验的交流、在技术上进行深度的合作。

据主办方介绍，尽管“北京—东京论坛”是以非官方的形式进行讨论，但其中很多观点直接或间接反映了官方的意愿，特别是论坛所达成的政治意见和共识，为两国政府提供了重要的参考。

中日舆论调查呈现积极变化

作为“北京—东京论坛”的重要组成部分，10月22日论坛发布了“中日关系舆论调查”结果。此次调查于8月下旬至9月底在中日两国同步进行。在中国开展公众调查的样本包括北京、上海、成都、沈阳、西安、广州、武汉、南京、青岛和郑州等十个城市的1570名居民，精英群体调查样本为400名。中方的公众调查与精英群体调查由零点研究咨询集团完成。日方共有1000名公众和627名精英人士参与问卷调查。

调查总体显示，与去年相比，尽管两国受访者间的好感度仍然处于低位，在领土、历史等敏感问题上存在分歧，但中日受访者对两国关系的总体看法出现一些积极变化，两国认同和平、合作发展理念的人数占据多数，希望两国和平相处、共同发展的声音成为主流，为两国关系的企稳回升奠定了民意基础。

从调查结果来看，两国受访者认为中日关系“重要”的比例有所上升。中国受访者认为中日关系“重要”及“比较重要”的人数比例由去年的65%上升至70.1%，这是五年来中国受访者对中日关系重要性认可度的首次回升。日本受访者持同样看法的人数比例也从去年的70.6%上升至74.4%。同时，两国受访者对中日关系改善的信心也有所回升，两国民间交流的愿望有所增强。

此外，两国受访者对对方国家印象有所改善。中国受访者对日本“印象不好”的比例从去年的86.8%下降到78.3%，而且对日本“印象很好”和“印象相对较好”的比率为21.4%，较去年的11.3%上升了10个百分点。日本受访者对中国“印象不好”的比例较去年的93%略有改善，比例为88.8%。

在改善中日关系措施、合作具体领域方面，中日两国受访者呈现较大的差异：中国受访者首选“加强经济关系”及“促进民间对话和文化交流”来改善中日关系，而日本受访者的首选措施则是“加强政治和安保关系”及“在全球问题上合作”。对于中日开展合作的具体领域，中国受访者依次选择的是“维护东亚和平”“加强贸易、投资方面的合作，建立自由贸易区”“节能技术，风力发电、太阳能发电等可再生能源”。而日本受访者选择排序为“大气污染等环境问题”、“朝核问题”、“食品安全问题”、“维护东亚和平”。

中日关系同步舆论调查自2005年首次实施以来，已成为反映中日两国民意、增进相互了解的重要途径之一，也为论坛提供了重要的民意参数和讨论话题。

共同期许新十年

“北京—东京论坛”自2005年以来，坚持推动中日两国相互交流与了解，促进中日关系长期稳定健康发展。经过十年的努力，该论坛已成为目前中日之间层级最高的民间对话平台之一。从本届论坛开始，“北京—东京论坛”将进入新的十年发展阶段。与往届相比，本届论坛增设了午餐演讲会和中日嘉宾同青年学生对话会等环节，这些创新举措将为“北京—东京论坛”增加更多有价值、有实效的亮点。

“十年前，中日双方共同发起创办了‘北京—东京论坛’。十年来，经过双方的共同努力，论坛已经成为稳定的、高层次的、最有广泛代表性的民间对话和智库交流平台，为促进中日关系作出了有益的贡献。从今年起，论坛进入第二个十年，站在新的起点上，要求我们对中日关系当前现状和特点有清醒认识和把握。”蒋建国说。

作为本届论坛的直接策划者和组织者，中国外文局局长、“北京—东京论坛”中方执行委员会主任周明伟表示，去年11月份以来，在双方共同努力下，中日关系出现了一些稳定、改善的可喜现象。同时，中日双方都通过各种方式，表达了愿意保持与对方接触、加强友好交流、继续推进关系改善和发展的意愿。但是也必须承认，当前的中日关系仍然面临着许多困难。然而，无论中日关系遇到多大的困难，中日双方都要想方设法有所作为。

“我们希望通过论坛广泛地汇聚各界的声音，有效地凝聚社会共识，从而深入改善民众之间的感情，并且为改善民众的感情营造新的氛围。同时，也希望论坛为中日经济合作增添新动力。”他还指出，本届论坛在举办十年之后的转型和创新的意义，即希望论坛能够有更积极、健康，更建设性、前瞻性、创造性的讨论，研究问题、讨论问题，要以创造性的研究来交换意见，来营造氛围，为目前已经出现曙光的“回稳转暖”的中日关系，为更加深入地构建中日战略互惠关系而增加正能量，营造好环境，找到新办法，形成新动力。“让我们共同期待一个新十年的开启。”周明伟说。