中英两国，老伙伴的新关系

刘梦羽

中英之间，老伙伴建立了新关系。中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系，将开启持久、开放、共赢的中英关系“黄金时代”。

中国国家主席习近平对英国进行国事访问期间，与英国首相卡梅伦举行会谈。双方决定共同构建中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系，开启持久、开放、共赢的中英关系“黄金时代”。

习近平主席此次访问的背景如何？又有哪些重大意义？为此，本刊记者专访了前驻英大使、中国国际问题研究院特聘研究员马振岗先生。

中国报道：习主席这次访问与上次中国国家元首对英国进行国事访问相隔十年，您如何评价近十年中英关系的发展？

马振岗：十年来，从总体上看，中英关系获得了长足发展，尽管中间有挫折，但是双方的政治、经贸、人文交往等关系都进一步加深。

英国作为老牌的发达国家，其战略思想比较成熟，与中国合作的态度总体上比较积极。当今世界上，包括英国在内的世界主要发达国家都认识到，和中国发展关系是最有前途的。

另一方面也应该看到，英国已经不是世界霸主，从地缘政治上来看，中英之间也没有直接的利益冲突。所以，与中国合作对英国来说是明智的选择。

2013年12月，英国首相卡梅伦率领庞大代表团来华访问时，曾表示“英国将成为中国在西方最有力的拥护者”。今年，王毅外长访问英国，卡梅伦在会见时表示，今年是英中关系发展的“黄金年”。

从众多表述来看，英方对中英关系的发展非常积极。中英关系的发展，的确处于“黄金时期”。

全球化时代，中国和世界上各个国家都要发展关系。中英关系、中欧关系是中国外交战略布局很重要的方面。英国是欧洲有影响的大国，中方一直非常重视中英关系的发展。

以上这些，是中英关系健康发展的重要前提。

中国报道：作为资深外交家，您如何分析这次习主席访英的重大意义？

马振岗：这次是习近平任国家主席以来首次对英国进行国事访问。“国事访问”是外交访问的最高级别，体现了中国对中英关系的重视。

历史上，英国女王一年只会见四次国家元首或有历史沿袭关系的皇室成员，因年事已高，改为一年两次，上半年一次，下半年一次。伊丽莎白女王已近90岁，会见女王的机会就更加难得。英国是外交相当发达的国家，和世界上很多国家有外交关系。英国女王伊丽莎白二世在白金汉宫为中国国家主席习近平举行盛大国宴，更加凸显了这次访问的重要意义。

中英双方都希望通过这次访问为两国关系打开更广阔的空间。

中国报道：您如何看中英在经贸、金融、人文等领域的具体合作？

马振岗：第一，双方相互投资增加。习近平主席这次访问，最受关注的是中国参与英法合作的核电站项目，这是英国发展清洁能源非常重要的项目。核电是比较敏感的，英国的态度和某些西方国家以安全为由、拒绝或妨碍中国投资的态度是不一样的。可以预见的是，双方基础设施、商贸往来、清洁能源等具体领域的合作会有更大、更远、更深入的发展。

第二，人民币国际化在英国迈出坚实步伐。伦敦是世界著名的金融中心之一，世界上所有著名银行、保险、期货公司都在伦敦金融城设有机构。伦敦已经成为全球离岸人民币交易中心。2014年10月，英国政府成功发行30亿元、3年期的人民币债券。至此，英国成为首个发行人民币主权债的外国政府，人民币也成为英国外汇储备货币之一。

另外，英国是首个申请成为亚洲基础设施投资银行创始成员国的欧洲国家。尽管当时不少欧洲国家已经酝酿，但迫于压力没有表态，英国率先宣布了。英国参与“一带一路”建设，对全球具有示范作用。

中英金融合作的进一步深化是双赢的结果，可以使伦敦国际金融中心地位更加巩固，也有利于中国实现人民币国际化，促进贸易投资自由化和便利化。

第三，“国之交在于民相亲”，人文交流已成为国家之间关系的重要基础，也是国与国关系发展中极为重要的桥梁和渠道。英国是第一个与中国建立高级别人文交流机制的欧盟国家，也是继美国、俄罗斯之后第三个与中国建立双边高层人文交流机制的国家。

1997年，我刚到英国做大使时，中国的留学生不到7000人，我们叫“七千学子”。数据显示，英国目前约有6000名在华留学生，中国在英留学生则有约15万，中国已成为英国第一大海外生源地。中国在英国已建成27所孔子学院，在欧盟国家中居首位。人文交流为中英关系的长远发展奠定了坚实基础。

中国报道：习主席9月刚刚对美国进行了国事访问。目前对TPP（跨太平洋伙伴关系协定）、TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定）讨论非常热烈。从当前的国际形势看，您如何预测中美关系、中欧关系、英美关系对中英关系走势的影响？

马振岗：英国和美国关系特殊，但英国的外交政策不是亦步亦趋，它有自己的外交战略。

中英关系和中美关系不是同步的，而且中英关系走得更快、更早一些。

习主席对美国的国事访问成果卓著，为今后两国关系发展打下了很好的基础。但美国可能不会放弃对中国的遏制。因此，中英关系、中欧关系可能会受到中美关系一些具体问题的影响。

而且，中英两国在意识形态、道德观念、历史文化、发展程度等各方面均有差异。但从大局和发展前景来看，中英关系比较好。

有人说英国思想“保守”，其实英国有很多创新之处，特别是在环境保护、气候变化、可持续发展方面比较先进，中英应该互相学习、互相促进。此外，英国发展得早，他们的城镇化经验也值得我们借鉴。

英国有句名言，“我们没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人，只有永恒的利益。”

在全球化发展的时代，国家与国家、地区与地区之间，谁也离不开谁。谁要是想关起门来，一定会遭受损失。中国的经济总量已经位居世界第二，而且保持了较快的发展速度。与中国发展关系，符合英国的利益。所以，我对中英关系的前景非常有信心。