大数据背景下大型体育建设项目云审计策略研究

楚丽娜

审计是监督和促进经济社会健康运行的社会事务，扮演着“经济警察”的特殊角色。但是，由于我国审计信息化建设相对滞后，和西方发达国家之间的差距较大，在很大程度上限制了审计效能的发挥。而随着信息化技术的快速发展和持续进步，大数据技术在国民经济中得到了越来越广泛而深入的应用，对社会经济生活产生了深远影响。以大数据为背景，在云计算框架内生成“云审计”体系，借此对大型体育建设项目进行联网审计，已经成为时代发展的重要趋势。这种审计实践不但能提升我国审计工作的层次和水平，也能对大型体育建设项目的审计提供科学依据，提高项目建设绩效。本文以大数据为视角，对这一问题进行了细致分析，重点给出了大型体育建设项目云审计的策略，并得出了一些结论，能够对审计实践提供可借鉴的信息。

一、大型体育建设项目审计中存在的主要问题

（一）绩效审计缺位

对大型体育建设项目而言，绩效审计是十分必要的，能从整体上对项目的进展和工程的效果进行系统评估。倘若可以从建设项目的必要性、经济适用性以及项目的性价比、经济效益和社会效益等角度进行审计，能够获得理想的经济效果。但是，由于历史和现实的一些原因，较长一段时间以来，部分地方政府或者其他组织，为了提升政绩或者扩充面子，一些以大型体育建设项目为载体的政绩工程与形象工程相继上马，无论是建设过程还是建成以后，并未给当地经济或者当地百姓带来真正的实惠。相反，不仅给地方财力和区域经济发展带来了沉重负担，也给地方的生态环境建设造成了严重破坏。这种在地方经济、财力等层面上出现的不可挽回的资源浪费，严重拉低了地方政府的社会治理效果，如果不对其进行绩效审计，将会产生更为严重的后果。

（二）审计、审查工作出现多头管理

对大型体育建设项目而言，和项目审计直接相关的部门很多。比如，计划部门要从项目的立项开始，对项目的进度、项目的实施效率等进行跟踪与审查；建设管理部门需要从直接管理的角度，对建设项目的基本建设程序与项目的投资情况进行跟踪，对项目的进度和项目质量管理等问题进行全过程审查。除此之外，财政部门也要参与其中，对项目资金的到位和落实情况以及项目资金的使用情况等进行审计；政府部门也要对建设项目的投资、收益以及项目后评估进行审计，以保证大型体育建设项目的资金使用处在合理范围之内。但是，这样审计和审查工作就极易出现多头管理的情况，部分大型体育建设项目由于要借助国家投资进行，要接受国家相关部门的管理，同时，这类项目不仅需要地方政府的指导和实际引导，还要委托中介机构对其决算加以审计。这样一来，不但会造成审计资源的浪费，还会降低审计绩效，增加项目管理业主单位和施工单位的审计负担。

（三）内部控制制度有效性审计缺位

在对大型体育建设项目予以审计时，审计实践主要发生在招投标与资金收支相关环节，在内部控制制度的有效性层面上，一般缺少充分的重视。因此，需要对审计业主和监理单位内部组织机构进行全面检查，看其是否存在缺陷。同时，还要对审计程序的完善情况进行分析，并将监督机制的缺失或者不到位等情况加以分析，对相关信息进行发布。但是，现实情况是，一些大型体育建设项目的审计未能对其资金的使用情况进行整体评估，工程现场的工作量也没有得到施工单位的准确计量。甚至在审计实践中，施工单位会与甲方代表、监理等分轨操作，通过“合谋”等非法手段扭曲资金的正常使用，使大型体育建设项目的审计呈现出虚假迹象，严重影响审计效果。此外，一些审计工作人员未能对审计时间中存在的利益关系加以梳理，使得相关审核程序与审核手段同合理、合规的要求相违背，甚至导致内部控制失灵。

二、大数据技术对大型体育建设项目审计的影响

（一）有利于发现审计的更多细节问题

在大数据和云计算技术的支持下，审计人员能从整体上把握审计对象的技术手段，促使其发现非大数据环境下难以发现的问题。在大型体育建设项目审计工作中，审计人员可以把审计成果、被审计单位和审计问题三者予以关联，借助大数据及时对其进行信息化处理，以便在后续的审计工作中，最大限度地降低审计时间与工作量，提升审计绩效。实际上，利用大数据和云计算技术，对大型体育建设项目进行审计时，需要对大量数据进行分析和研判，同时，要分析审计对象的所有与之相关的数据。在这种情况下，就要求审计人员需要建立总体审计的思维模式，而这是现代审计中具有明显现实意义的。

（二）促进持续审计的开展，降低审计风险

将大数据和云计算技术应用到大型体育建设项目审计实践之中，能够促进持续审计方式的开展。在信息技术和大数据以及云计算技术进行交叉和融合之后，能够对审计业务的数据与风险实现良好的控制。大型体育建设项目属于“实时性”要求较高的项目，对该类项目进行持续审计十分必要。比如，在借助大数据技术对大型体育建设项目进行审计时，能够在项目与数据系统之间建立接口，使审计工作能够借助其中的海量信息，对审计风险进行发掘，对可能出现的风险给出应对的措施；同时，还可以按照重要程度加以分类，提高审计绩效。

（三）提高审计成果的应用水平

在大型体育建设项目审计中，审计人员可以借助对审计中获得的海量数据以及有关情况资料，对其进行汇总和归纳，利用大数据技术对其中可能存在的财务、业务或者经营管理等方面的内在规律进行发掘和总结，对可能存在的共性问题以及发展趋势进行研判，并给出积极的应对措施。此外，审计人员借助大数据和云计算等技术，能够把同一问题进行归结，以整体化的方式加以分析与处理，也能从不同的视角、以不同的层面，对审计信息进行整合和提炼，以满足不同层次的审计需要。当然，将大数据技术应用到大型体育建设项目之中，审计人员还能借此对审计成果予以智能化留存，相关审计问题和规则能被固化到系统之中，这对计算和判断问题的发展趋势是大有裨益的。

三、大数据背景下大型体育建设项目云审计的策略选择

（一）构建“内审云”

对大型体育建设项目的审计工作来说，除了外部审计外，为了更好地提高审计绩效和工程项目绩效，需要基于大数据技术构建“内审云”。这是因为，大型体育建设项目的内部审计能够对被审计单位的自身行为进行规范，对经营过程的有效性、被审计单位内部控制制度的合理性进行检查，看其是否得到了遵守和执行。为此，可以首先构建私有型“内审云”，以满足平台运行的贴合度要求。其次，要构建公有型“内审云”，其目的在于为大型体育建设项目的内部审计工作创造条件，在一般性资料支持和法律法规查询以及通用审计软件服务等方面，向审计工作提供更多有价值的信息。同时，要以此基础构建“内审公有云”，以保证审计人员能够借助对该云平台的访问，可以对内部相关资料进行查询、分享经典案例和经验教训，共同把握大型体育建设项目云审计的发展现状和发展趋势，推进云审计工作的全面开展。

（二）构建基于审计信息处理的云审计平台

在大数据背景下，对大型体育建设项目进行云审计，首先，要构建云审计平台，以便对审计信息进行及时有效的处理。此外，还需要建立基于云审计的行业信息化系统，为构建数据服务联合体奠定基础。其次，要以此为基础，逐步构建云审计的数据储存云与计算云。这是因为，建立审计储存云，能够把当前审计工作中急需的会计文件等相关资料存放于云端，审计人员只要同步到云就能够获取这些信息，直接而快捷，同时还可以节省更多传统审计中重复采集与传递信息所浪费的时间。最后，要构建审计计算云，以提高基础服务平台对信息的处理能力与分析能力。这是因为，在对大型体育建设项目进行审计的过程中，要保证审计数据的分析结果客观、准确，并具有一定时效性与相关性，这些工作单纯依靠储存云是难以做大的。

（三）审计单位与被审计单位借助云平台实现信息共享

在大数据背景下，基于云计算的大型体育建设项目审计工作是一项庞大的系统工程，不但要充分借助云技术的优势，还要为此采取相关措施，以防范云技术环境中可能出现的风险。更为重要的是，对大型体育建设项目进行云审计，另一个主要的目的是保证审计单位与被审计单位之间可以借助云审计平台进行信息共享，提高审计效率。从这个角度讲，应该依据审计工作实际情况和相关要求，构建和选择收益高、风险小的云审计方案，以保证审计单位和被审计单位在借助大数据和云计算平台执行审计任务时，审计单位可以凭借云审计平台的强大计算能力，获得更多审计信息。同时，还应在大数据技术的支持下，对大型体育建设项目的审计系统加以监控，以保证输入到被审计单位应用系统中的任何数据都真实可靠，一旦出现差异就会出现信息报错，对审计人员与技术人员给出处置指令。

（四）借助云数据存储提高云审计成效

在大型体育建设项目审计工作中，审计数据会随着工程项目的进行而不断增长和扩充。在这种情况下，就要求云审计系统可以存储不断增长的数据，并对这些数据进行管理和优化，以保证数据的安全性与有效性。从这个角度讲，大型体育建设项目审计数据的存储是云审计工作的核心环节。倘若这些数据未能得到积极的组织与维护，其使用价值就会大打折扣。因此，在云审计平台下，大型体育建设项目审计数据的存储要通过云数据中心（或者云存储中心）进行。这样一来，云审计工作便能借助集群应用和网格技术以及分布式文件系统等进行。此外，构建完云存储系统之后，大型体育建设项目的审计数据在使用与输出方面要构建更为便捷的通道，审计人员只要借助平台应用端口将文件同步到本地，就能完成相应的审计工作。

四、结束语

近年来，在信息技术和计算机技术的推动下，科技与审计实践的结合和融合越来越频繁、越来越紧密，对审计工作的开展和审计绩效的提升产生了前所未有的深远影响。尤其是大数据技术的出现，使得云计算逐步被引入到大型体育建设项目的审计工作之中，云审计的概念应运而生，对审计人员的审计实践产生了直接影响。但是，需要认识到的是，大数据、云计算和大型体育建设项目审计工作的结合还处于初级阶段，在实际操作中还会遭遇一系列的问题和风险。