基于区域产业结构调整的经管类专业中高职衔接发展研究

谢朝阳

随着我国教育的更新与发展，职业教育引起了人们的广泛关注，经管类专业中职和高职之间的对接和转换将是未来职业教育的主要发展方向，这是我国职业教育发展的必然选择。我国正处于经济转型时期，为了与经济发展模式的转变相匹配，产业结构势必首先要做出调整，继而影响人才结构的变化。目前，经管类专业的中职和高职之间的衔接仍存在诸多问题，只有优化二者之间的关系，才能使职业教育提供更好的服务。

一、基于产业结构调整的经管类专业中职教育与高职教育比较

中职教育和高职教育虽然在本质上相同，两者同属职业教育，为我国培养了大量的应用型技术人才。但二者的发展阶段存在明显差异，另外其教育层次也不尽相同。在不同的历史时期，经济发展的模式和社会进步的方式表现出明显的阶段性特点。进入新世纪以来，我国发生了很多重大变化，如经济增长由快转变为稳以至成为常态，从而引起产业结构发生变化。一旦这种变化长期存在，势必会对人才提出更多新的要求，调整人才结构和人才培养的模式就势在必行，这间接地对中高职教育提出了一定的要求，即将经管类专业中职与高职两者进行衔接。

中职教育和高职教育重点在于培养技术应用型人才，但在人才的培养目标和模式上，中职教育和高职教育有很大不同。要想解决中职教育和高职教育的衔接转化问题，就必须事先充分了解二者之间的各种不同。所以，针对中职教育和高职教育在阶段性特点和层次两个方面的差异，必须结合以下两点进行考量。

第一，中职教育的对象是九年义务教育期满毕业的学生及具有同等学历的社会个人，其学习过程等同于高中教育，目标是通过三年时间的培养和训练提高劳动队伍的整体素质和人才结构的基础。在我国中职教育主要有中专、技校、职高等形式。

第二，中职教育是为高职教育进行基础内容的积累做准备，高职教育是对中职教育阶段教育效果的重要体现。高职教育作为高等教育的一种形式，也具有两种不同的发展模式，即高职和高专。通常情况下，高职高专教育是由省政府直接管理的。一般根据国家政策和地方经济进行招生计划的制定、专业和院系的设置、毕业就业指导等内容。从本质上看，高职和高专没有任何差异，只是各自教育的重点和培养目标不一样。高专重视能力的培养，高职重视技术的学习和应用。

通过对比可以发现，经管类专业的高、中职教育虽然在人才的培养模式和目标等方面保持统一，但在教育层次方面又有很大差别。高职教育不但注重应用能力、管理能力和高级技能专业能力的培养，且注重理论的学习，更注重创新能力的培养。而中职教育侧重于技术的学习和应用，主要培养技能操作型、实用型人才队伍，通俗讲就是学习一门技术。由此可以看出，高职教育比中职教育的目标层次高。

二、中高职衔接和产业结构调整之间的关系

高职教育重在培养技术和能力复合型策略决策人才，而中职教育只是培养技术操作的普通人才。随着社会的不断进步和经济的快速发展，产业结构必须做出适当调整，这无疑对人才队伍的建设提出了更高的要求。在过去，技术和能力二者得其一，但如今不仅需要技术操作类的普通人才，且要求这些人才必须具有较好的策略决策技能。所以，这就需要使中职教育和高职教育之间形成有效衔接，不仅包括人才培养的模式，同时也包括人才培养的目标。只有这样才能与产业结构调整相匹配，促进经济的发展和社会的进步。

三、中高职衔接在区域经济背景下的发展现状和主要矛盾

湖南省委省政府非常重视地方职业教育的发展，在充分认识到职业教育对区域经济发展的作用下，通过制定一系列的政策和措施，努力提高职业教育与产业结构融合度。这样一来，不但为区域经济的发展提供源动力，且为产业结构调整及转型升级提供必要的人才保障。不仅如此，在保持区域特色的前提下，将一些高职和中专院校纳入到职业教育的改革试点范围内，以提高经管类专业的高职教育和中职教育衔接契合度，进而优化区域职业教育体系，与产业结构相匹配。尽管试点工作经开始并不断稳步推进，在一定程度上提高了人才队伍的整体素质，但总体上职业教育仍然缺少足够的亮点和特色。

四、解决区域经济背景下中高职衔接的主要方法

需要注意的是，高职教育和中职教育的衔接并非是名称上的简单组合或提高，也不是学制年限的简单求和。要让二者之间达到完美衔接，不但需要构建新型的职业教育体系，且还需要制定更加科学的操作模式，因为对二者来说，这种衔接一定是相互的。更何况有效解决这个问题的关键所在并非是招生政策的统一，而是专业的设置、人才培养模式的选择、培养目标的制定等诸多方面因素的综合。

（一）专业设置的对接

为实现与产业结构的调整相匹配，应对产业结构的调整提出的新要求，在专业设置方面往往采取统筹兼顾的方式来进行。此外，目前湖南省委省政府正在积极应对产业结构的调整及经济增长方式的转变，不断改革创新现代职业教育的服务类型，打造区域经济发展规模，大力加强本省职业教育的特色建设。中高职学校，应在原有专业的基础上，彼此主动对接，开设适应产业结构调整的专业，应对湖南大力发展现代物流业和服务的产业结构调整。

（二）人才培养的目标定位

为使经管类专业中高职之间良好衔接，首先，要明白二者之间究竟有何不同;其次，根据这些不同确定不同层次的培养目标。中高职教育没有本质的区别，但导致中高职教层次不同的原因在哪里？只有从人才培养的目标和规格两个方面得到解释，即高职教育的人才培养目标是具有高素质、高技能的应用型、管理型人才，重视专业理论的学习与研究，尤其是创新能力的培养;而中职教育的人才目标是操作型技术人才，注重技术的学习和训练。

（三）人才培养模式的选择

选择新型人才培养模式，是化解经管类专业中高职衔接问题的关键所在。在这方面，湖南省委省政府采取了多种政策措施，具体有以下两种形式。第一，组建职业教育集团，以应对产业结构调整引起的人才培养机制的变革。虽然这是一项政策性的尝试，但给经管类专业中高职衔接问题的解决提供了行之有效的方案，同时可以充分体现校企在人才培养方面所起到的指导作用。第二，构建资源共享平台，以便在多方合作框架下，信息沟通变得更加畅通无阻。在这个平台上，相互之间的联系相对更加密切，这对衔接过程中可能出现问题的解决非常有利。

（四）课程体系的贯通

经管类专业中高职的完美衔接还要注重课程体系的重新构建，这个过程不是将二者的课程硬性揉捏在一起，而是要综合考虑培养目标、课程标准、课程内容等因素之间的内在联系。具体可以按照以下思路展开：第一，将职业能力课程按照不同的教育目标进行分层;第二，根据课程内容之间的联系，把相同或相似的知识归为同一模块;第三，建立和健全学分制，适当进行弹性管理，真正做到为终身学习服务。

（五）人文素质培养的融合

现如今，社会进步和经济发展正在发生着深刻变革，越来越注重产业发展的人文创新，力求达到绿色、自然的和谐状态。经管类专业中高职的衔接并非只是来自于课程、专业、技术等，更重要的是人文素质的培养及素质的衔接。学生是可持续发展的个人，而素质教育是实现个人可持续发展的重要保障。因此，二者之间的衔接应以学生的素质教育为出发点，有层次地进行素质教育，促进学生的全面和可持续发展。

（六）教学模式的衔接

在培养人才的模式方面，二者应重视教学模式的衔接，注重实践操作的训练。具体可通过以下方式实现：第一，提高毕业要求;第二，加强与企业之间的合作;第三，建设和创新师资队伍，提高师资要求;第四，加大实训基地的建设投入，确保专业理论与实践经验相结合。

五、政府在经管类专业中高职衔接问题中所采取策略的相关建议

（一）扩大学校办学自主权

职业教育和基础教育在很多方面存在差异，政府对基础教育的管理权力相对比较集中，而对职业教育的管理应适当放权，降低行政干预的影响，即“去行政化”。只有这样，职业教育学校才有更多的自主权力和自由发展空间。除可以丰富专业的个性外，还可以大大促进学生的全面发展，真正落实素质教育。当然，这离不开思想与时俱进，还要加大开放改革创新的力度。

（二）招生录取的支持

按照以往的招生录取模式，中职升入高职主要是通过参加普通高考来实现。但是，实践证明这种方法存在诸多弊端，因为职业教育和基础教育毕竟在诸多领域存在差异。所以，应大力倡导中职升入高职的招生录取模式的改革和创新，重视中职教育的课程和教学内容，强化专业技术的重要程度，将实践操作纳入升学考试范围。

放宽招生计划比例。虽然相关职能部门已制定了招生录取政策，但社会上对这一类人才的需求并没有完全达到饱和状态，仍然存在“吃不饱”甚至“没的吃”的现象。所以，相关职能部门在制定招生录取比例的过程中，应首先就市场对人才的需求程度进行调查，同时根据市场经济发展现状进行一定程度的调整，在不违背原则的前提下，适当提高相应的招生录取比例。

（三）放宽学校行使权力的空间，尤其是授予学校颁证权

提高证书的含金量及认可程度，对于职业教育的发展非常重要。一方面，学校可以对符合毕业要求的学生颁发结业证书，这既是一种学历资格的授予，也是对知识学习的一种认可;另一方面，政府应制定一系列的相关法律法规维护学生的学历资质，拓宽毕业生升学继续深造的渠道。

（四）畅通融资渠道

目前，虽然我国非常重视职业教育的发展，但对职业教育相应的资金扶持并没有到位。政府不仅要提高职业教育的扶持力度，同时还要落实到实际的资金支持;改革政府投入资金的管理方式，提高公共财政资金的使用效率，改变目前职业教育政府资金投入不公平和结构不够合理的情况;积极扩大融资渠道，鼓励和支持社会团体、企业集团及国内外各方面力量，投资参与职业教育事业的发展。

（五）保障措施

在我国，经管类专业中高职衔接得顺利进行，离不开法律对政府扶持职业教育的监督和管理。因此，为真正实现经管类专业中高职的衔接，应逐步建立健全相应的法律法规，一方面对政府支持高职教育和中职教育力度实施考察，另一方面有利于政府和社会对职业教育学校进行更加科学合理的评价。

六、结语

经管类专业中高职衔接是实现现代职业教育的突破口，在解决这一问题的过程中，政府应主动承担起主要的责任，而不是仅仅依靠职业教育学校单方面解决，同时不能忽略企业的关键地位。政府、企业、学校应紧密联系在一起，通力合作，积极应对产业结构调整对人才培养的新要求。构建资源共享平台，加强信息沟通和交流，改革和创新人才培养模式，注重教育体系的重新构建，从而实现经管类专业中高职有效衔接。