观点

从5月底开始，国际足联（FIFA）就一直处于一场反贪风暴的中心。

5月27日，瑞士检方就国际足联评选2018年及2022年世界杯承办国过程涉嫌腐败一案启动刑事诉讼程序，瑞士警方当日在苏黎世一家五星级酒店内逮捕国际足联7名高管。随着布拉特的辞职，越来越多的黑幕开始争先恐后曝光……

每次四年一届的世界杯期间，它都可以通过出售电视转播权获得数十亿美元的收入。这些收入大部分被支付给209个国家的足球协会，而且通常是在国际足联代表大会上以支票形式交给各国足协主席本人。

这些钱最后的流向并非总是可循。有些用于成员国“发展足球运动”，有些据说是流进了由当地足协官员控制的账户。关键是，这些交给心存感激的足协主席的钱款是国际足联庇护文化的命脉，正是这一文化保证了布拉特多次连任。

国际足联只能通过采取釜底抽薪式的行动结束这种体制。它必须放弃作为一家瑞士非营利体育协会的法律地位——没有义务公开账目或满足基本的透明度要求。

相反，国际足联应该像上市公司一样运作，让自己的活动遵守适当的报告规定。这其中就需要有独立的董事会成员以及外部的会计师。国际足联应该建立一种机制，确保支付给各国足协的资金用于其真正目的。

布拉特担任主席期间足球运动的安全性有所提升，是的，世界杯也开到了非洲。但除此之外的几乎一切都恶化了。布拉特这位国际足联主席如此厚颜，说两遍也不为过：布拉特先生，你的时间到了。

现任和前任国际足联副主席和其他官员遭到腐败指控，表明这个组织已经烂到骨子里了，它的运转完全缺乏真正的监督。其主席的薪水当然是未知的（但彭博社估计是“几千万”），任期也没有限制。该组织掌管着57.2亿美元资金，在截至2014年12月的四年中部分收入下落不明。在它管理的这项运动中，比赛、世界杯场地，以及基本上所有一切似乎都已经在挂牌出售，它还把委托一位美国前联邦检察官做出的针对下两届世界杯申办过程的调查报告抛到一边。而且它的文化通常散发着不屑一顾的、傲慢的气息，布拉特本人就是这种文化的化身，他向较贫穷国家的足联发放巨额现金，把国际足联209个成员国的不少代表变成了向他摇尾乞怜的追随者。

瑞士人担心自己的形象，但是，既成形象总是有一些基本的事实依据的。比如那个经常被人误解的概念：银行保密制度。其起源并不是希望吸引腐败钱财，而是瑞士人坚信国家不应干预个人理财，公民是值得信任的。再加上，瑞士小型运动协会历史悠久，从滑雪俱乐部到健步小组五花八门，每个村子都有一个，新搬来的人都要考虑参加。

但是，管理这些小单位的法律令人吃惊地松垮，直到不久前，同样的法律也适用于像国际足联这类组织。顺便说一句，国际足联目前的银行账号上有14亿美元。没有真正意义上的监督，不需做账透明，享受不少减免税待遇。

一个机会主义盛行的金融领域，给瑞士带来的大把收益，部分来自于独裁暴君、大毒枭、逃税人的现金，部分来自于为那些家财万贯的大公司假装成非营利性体育协会提供一个舒适的安身之地。

再说布拉特本人。他在瑞士一个小村子长大，在那里，谈钱，会被看成很不礼貌。不过，瑞士也在一点点改变。几乎没有多少人注意到，瑞士已经引进了世界上一些最严厉的打击洗钱法律措施。金融犯罪将受到惩罚、而不是被忽视。