国外如何治理网络谣言

李国祥

网络谣言，混淆视听，目前已成为世界一大公害。面对此痼疾，各国采取了哪些措施，如何破解这道难题？

西方有位学者曾断言：“有了互联网，世界是平的。”因为互联网把我们所有人都紧紧绑定在一起，深刻影响着每一个人。然而，随着互联网的快速发展，它在带给人们更多便利的同时，也加剧了网络谣言的传播。网络谣言不仅诋毁、败坏个人名誉，更会损害国家形象，影响和破坏社会稳定。如今，网络谣言已成为全球共同面临的社会问题，各国依据本国国情，探索出了不同的解决方式。

美国制定多项法律法规“禁谣”

自互联网问世以来，为了有效管理互联网，美国国会及政府各部门先后通过了《联邦禁止利用电脑犯罪法》《电脑犯罪法》《儿童互联网保护法》等130项相关法律、法规，对网络信息传播加以规范，也为追究网络谣言提供了法律依据。2006年，美国一名女子因在网上被人称为“骗子”且持续了10个月之久，便依据《联邦禁止利用电脑犯罪法》起诉对方诽谤，最终获赔1130万美元。美国各州、市也相继通过相关法规。2012年1月1日，美国加利福尼亚州正式生效的一项新法规定，校方有权对那些有利用互联网散布谣言等“欺凌行为”的学生予以停学或开除。

英国主动打击网络谣言

2010年1月，英国的罗宾汉机场由于天气原因不得不持续关闭。这期间，一位名叫保罗·钱伯斯的乘客在Twitter上发牢骚说，如果机场再不开放就把它炸掉。信息发出后不久，他就被警方逮捕。在法庭审判中，法官依据《2003年通信法案》对其处以1000英镑罚款，钱伯斯还为此丢了工作。

西班牙培训“抵制谣言代理人”

西班牙巴塞罗那市政府专门设立了“抵制谣言代理人”岗位，招募和培训工作人员，专门从事破除谣言和向社区邻里传播真相的工作。例如，有人在网络上抱怨“当前享受公寓补助的都是外国移民，没有西班牙人”时，“抵制谣言代理人”迅速回复加以澄清：“今天收到公寓补助的人中，外国移民比例仅占1/20。”

日本发布防止谣言传播的指令

日本是注重行业协会组织的国家，各企业都要加入到行业所在的协会之中，并听从行业协会的指令。这些行业协会大都归总务省管辖。2011年3月11日东日本大地震发生后，有关地震及福岛核事故的各种谣言在网络上迅速流传，给国民造成极大恐慌。日本总务省发布通知，要求“电气通信事业者相关团体”所管辖的电气通信事业者在保证报道的同时，采取为大众所知的必要措施，以消除谣言的危害。

法国成立辟谣网站驳斥谣言

法国一些热心网民和记者自发成立了名为“停止传谣”的辟谣网站。该网站的主页上写着：“本网旨在利用网络提供真实信息，替代那些虚假信息。请速将您认为是谣言的信息告知我们，如果核实确为谣传，本网即会刊登辟谣。”2011年9月30日，法国各地有大批的中学生冲上街头，抗议教育部门取消一个月的假期。“停止辟谣网站”经向法国教育部门核实后得知此消息不实，立刻在网站上辟谣，申明假期不会取消，稳定了那些中学生的情绪。

（作者为山西社会科学院副研究员。）