美国和以色列，铁哥们闹掰了？

李明波

稍微了解国际问题的朋友都很清楚，美国和以色列是坚定的盟友关系。在国际政治体系中，美国和以色列的关系似乎超越通常意义上的盟友关系。在很多人看来，以色列更像是美利坚合众国的第51个州，或者说，是山姆大叔一个不听话的孩子。这个不太准确却生动的比喻，一语道破美国经常毫无原则偏袒以色列的事实。

但近年来，美国和以色列这对铁哥们的关系却出了大问题。今年3月，以色列总理内塔尼亚胡曾瞒着奥巴马政府，直接与国会共和党领袖商洽在美国国会发表演讲的事情，奥巴马本人甚至被蒙在鼓里。随着伊朗核协议的最终签署，以色列对奥巴马政府的不满上升到新高度，以至于奥巴马在8月早些时候接受CNN采访时，竟说他记忆中唯一一个敢强行干涉美国外交的外国领导人只有内塔尼亚胡。

今年这一连串的事件，可以说都是以色列与美国关系上史无前例的。明眼人都看得清楚，美国和以色列的裂痕短期内无法愈合了。当然，这种裂痕不可能让美以彻底反目成仇。因为犹太游说势力的巨大权势，在可以预见的未来，华盛顿全面偏袒以色列的态度不会改变。所以我们会看到，尽管奥巴马对公开冒犯自己的内塔尼亚胡很不满，但是他依然还是要小心翼翼。比如说，奥巴马在伊朗核协议签署后，还是要亲自打电话安慰内塔尼亚胡，并且重申美国对以色列安全的“坚实承诺”。

大家都很清楚，解决中东冲突问题的关键，是军事上占绝对优势的以色列在阿以争端中作出实质让步。但是除非伊朗和阿拉伯国家成功发展核武，改变中东的军事均衡，以色列的让步只能来自华盛顿的压力。而华盛顿的中东政策，又与强大的犹太游说势力交织在一起，使得美国历届政府对以色列施压顾虑重重。曾两次出任小布什政府的国家安全事务委员会波斯湾事务主管的肯尼斯·波拉克曾承认美国在中东的两大“核心利益”——石油供应和以色列的安全。

回顾克林顿和小布什，都是在不用再担心连任的第二任上，才开始花力气推动以巴谈判。即便这样，两位总统都没有对以色列施加太多压力。真正对以色列施加了外交高压的美国总统是老布什，然而意味深长的是老布什却连任失败。

奥巴马对以色列的狠劲其实很像老布什，他的第一任期刚始，便马上公开要求以色列全面冻结在约旦河西岸的殖民扩张，并以前所未有的外交压力，迫使以色列总理内塔尼亚胡在名义上接受了“两国方案”，华盛顿的中东政策出现了新气象。奥巴马不怕步老布什后尘的原因之一，是他出色的政治手腕，尤其是提名第一位拉美裔最高法院大法官，大致奠定了奥巴马的连任基础。

当然，这里最根本的原因，是奥巴马的基本国策——向亚太地区的战略转向，与以色列依赖山姆大叔称霸中东、为所欲为的国家利益之间难以调和的矛盾。

有意思的是，《纽约时报》曾评论说，内塔尼亚胡对白宫公然“大不敬”，这是华盛顿的其他所有“盟友”根本不敢想象的。事实上，内塔尼亚胡与奥巴马本人长期交恶，2012年总统大选期间公然干预美国内政，为共和党造势鼓吹。更重要的是美国国会长期以来都是“以色列占领区”，在共和党增强控制的国会，美国和以色列的关系再糟糕也不会严重到哪里。

美国和以色列的关系，或许是当今世界最复杂的友谊。在他们自己看来，“你们就是我们，我们就是你们”；在反对者眼中，如果一个是“大魔头”，另一个就是“小魔头”；而更多第三方却心知肚明，二者的吵嘴怄气却也可能给世界带来动荡和不安。