从“先忧后乐”精神看宋代民主

安北平

中国古代的知识分子有一个传统，就是“忧国忧民”。从屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，到杜甫的“穷年忧黎元，叹息肠内热”，再到范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，铸就了中国古代正直的知识分子以天下为己任的“先忧后乐”人文精神。

宋代政治清明、贤能辈出，文运昌盛、文学灿烂，这一切都与宋代民主氛围分不开。宋代的民主氛围是怎样形成的？要回答这个问题，就不得不探析一下宋代的基本治国方略。

宋代的基本治国方略就是“重文抑武”“与士大夫共治天下”。宋代帝王对文人士大夫寄予厚望，在社会生活方面逐渐形成以文为贵的思想意识。北宋尹洙说过这样一段话：“状元及第，虽将兵数十万，恢复幽蓟，逐强敌于穷漠，凯歌劳还，献捷太庙，其荣亦不可及。”大意是，如果你考上状元的话，即使武将收复幽云失地，这样的功勋和荣耀仍然比不上一科的状元。

宋代的士大夫队伍主要是通过科举考试选拔出来的。相对来说，宋朝的科举考试是比较公正的。宋代科举考试有一句话：“一切以程文为去留。”“程文”就是试卷答案，录取考生一切以考卷成绩为标准。在这样的考试制度之下，中下层知识分子的子弟考取率比较高。宋代皇帝是有意识地从贫寒家庭里面提拔人才，因为这些人没有太多社会背景，且没有任何社会政治势力，“朝为田舍郎，暮登天子堂”，他们的荣华富贵是皇帝给的，他们的前途要完全依靠皇帝。

宋朝的文人知识分子、文官士大夫，他们整个的人生际遇与赵宋王朝是紧紧连在一起的。然而，仅凭穷书生对皇帝的感恩戴德就能造就辉煌无比的大宋文化吗？显然没那么简单。

首先，皇帝思想开明，宽容大度。宋太祖赵匡胤在祖庙里立了一个碑，叫“誓碑”，上面用黄绸布覆盖着。每一个皇帝登基，都必须由一个不识字的小宦官领着跪到碑前，把黄布揭开读祖训。祖训之一就是“不许杀士大夫和上书言事之人”。继任的皇帝都要严格执行这一祖训，这是其他朝代所不及的。宋代非常重视吸取历史教训，所以没有暴君，皇帝大都思想开明、宽容大度，士大夫没有被杀头的风险。

其次，宋代设立的一系列民主制度为士大夫提供了施展才华的舞台。宋代实行的是宰辅集体领导制，以参知政事的设立为标志，是中央集权更理性化运转的一种标志。在相当程度上，皇帝也必须听取宰辅集体的意见。换句话说，皇帝也不能凭一己之喜、怒、哀、乐，随意处置朝政或决定大臣的去留乃至生死命运。

宋代专门建立了言官制度。宋代的御史台分三院（台院、殿院、察院），与唐相同。照例不设御史大夫，而以御史中丞为台长。元丰改制前沿袭唐制，御史大夫为加官，改制时取消此制。宋朝规定，宰相亲戚和由宰相推荐任用的官吏不得为台长，以避免宰相与台长勾结为祸。

宋代的谏官制度。元丰改制前沿袭唐制，元丰改制，废谏院，恢复谏官职权，以左、右谏议大夫为谏长，仍隶左、右省。专管监察的机构是御史台，其长官称御史中丞，副长官称侍御史知杂事，主管纠察百官，肃正纲纪。台官有弹劾权，可以上疏言事，评论朝政，弹劾官员，还准许“风闻”论事。专管规谏讽谕的机构是谏院。宋仁宗赵祯时始单独置院，其长官称知谏院事或左、右谏议大夫，凡朝政缺失、百官任非其人、各级官府办事违失，都可谏正。台官、谏官都以言事弹劾为责，其职权本无多大差别，这一状况导致后世台、谏的合流。

宋仁宗时进一步增加台谏力量和庭辩力度。开明宽厚的政治氛围，使官员们敢于抨击朝政，发表自己的政治主张。致使宋朝涌现出大批中国历史上敢于直谏的官员，如寇准、范仲淹、包拯、欧阳修、苏轼等。

再次，文人士大夫地位高、升迁快、权力大。宋代的穷书生通过科举考试出来做官，做官的级别较高。宋代进士考取后立刻可以做官，官级较高，升迁特别快。吕蒙正38岁时就做到宰相了，晏殊35岁做到枢密院副使。

最后，物质待遇丰厚。宋代官员的俸禄，除了俸钱、禄米之外，还有茶酒钱、职钱、给券（差旅费）、厨料、薪炭、马匹刍粟乃至仆人的衣食等等。对于高官来说，俸禄尤其优厚。仁宗时，朝廷还正式颁布了《禄令》，对各级文武官员的俸禄作了详细规定。宋代官员还有“职田”，依官阶高下可得田四十顷至一两顷不等。

宋代还有食邑，从一万户到二百户，但都是虚数；只有“食实封”才有实在利益。食实封从一千户到一百户，共分七等。实封一户，每日计钱二十五文，朝廷随月俸一起发放。

朝廷对于退休的官员，为了让他们能继续享有丰厚的物质待遇，往往给他们一个管理道教宫观的名义，使他们可以借此领取俸禄，一般称为某某宫使、提举某处某宫某观等，人们叫它祠禄官。有时也对这样的官员授予馆阁的职衔，以修书撰史的名义领取俸禄。

综上所述，不难看出，正是宋代皇帝思想开明、宽容大度，设立了一系列民主政治制度，给文人士大夫提供了广阔的施展才华的空间；同时，士大夫待遇优厚而无衣食之忧。这一切满足了文人士大夫“士为知己者死”的崇高信条，升华了“先忧后乐”的人文精神，造就了辉煌无比的大宋文化，这种精神又激励着一代代文人献身于江山社稷、黎民苍生。