兵团开启“四个全面”新征程

王凤娟

“四个全面”的提出，给处在经济发展新常态下的中国带来了新的机遇与挑战。新疆生产建设兵团如何贯彻落实“四个全面”战略布局、谱写稳定繁荣新篇章？

“希望这次全国两会后，那条路能修好，我们出行就能更便捷！”新疆生产建设兵团第三师托云牧场三连的牧民萨扎提·达吾提高兴地对宣讲员说，“宣传队的同志给我们讲这些政策，我感觉特别的高兴，以后的生活更有希望了。”

新疆生产建设兵团第三师托云牧场在克州乌恰县境内海拔4000米的帕米尔高原吐尔尕特口岸20里处，西与吉尔吉斯斯坦国接壤。针对这一情况，乌恰县阿克加尔乡边防派出所的官兵成立了“马背宣传队”，官兵们按照“不漏每一户、每一人”的要求，深入到边境一线、山口，逐户向牧民宣讲全国两会精神。他们带上笔记本电脑、报纸等，采取口头讲述、播放音视频、发放宣传单等方式，让牧民们及时了解党的路线方针和政策。

今年是全面深化改革关键之年、全面推进依法治国开局之年和全面完成“十二五”规划收官之年。“四个全面”的提出，给处在经济发展新常态下的中国带来了新的机遇与挑战。兵团如何贯彻落实“四个全面”战略布局、谱写稳定繁荣新篇章？如何接住即将落地的“一带一路”战略构想，以“开放主动”赢得“发展主动”？

“李克强总理所作的政府工作报告，通篇体现了习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，充分回应了人民群众的期盼和心声，体现了务实作风、为民情怀、改革创新和自信定力，很全面、很务实、很给力。我们要紧密联系新疆和兵团实际，学习好、贯彻好、落实好。”十二届全国人大三次会议的全国人大代表、自治区党委副书记、兵团党委书记、政委车俊的话语中洋溢着自信。

近期，代表委员们陆续回到各自的工作岗位，他们将把两会凝聚的民智民意、发展目标、规划部署落实到位，为全面建成小康社会再续新篇。

释放兵团积极信号

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在十二届全国人大三次会议新疆代表团，与代表们共同审议政府工作报告时强调，新疆地域辽阔，资源富集，民族众多，战略地位十分重要。新疆社会稳定和长治久安对全国至关重要，新疆稳全国稳，新疆好全国好。他提出，牢固树立兵地一盘棋思想，发挥新形势下兵团维稳戍边作用，努力把兵团建成安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区，谱写科学发展、稳疆兴疆、富民固边新篇章。

会议期间，新疆全国人大代表、政协委员以强烈的政治责任感和饱满的履职热情，认真审议、讨论相关报告文件，十二届全国人大三次会议新疆代表团共提交6件议案、168条建议；住疆全国政协委员在全国政协十二届三次会议的12次小组（联组）会议中累计发言56次，提交大会发言材料5份，提交提案201件。

全国两会虽然闭幕，履职责任却没有止境。“大会虽然闭幕了，但是我们的工作才刚刚开始，我们会继续关注新疆、关注兵团、关注全国经济发展、社会热点以及民生难题，认真履职扎实工作，为完成两会提出的目标任务，凝心聚力贡献力量。”自豪的语气中，透露的是代表委员们坚定的信心。

全国人大代表、兵团党委副书记、司令员刘新齐说，此次政府工作报告以全局视野和战略眼光安排部署了今年工作的战略方向、重点领域和主攻目标，开创了中国特色社会主义理论的新境界，指明了实现中华民族伟大复兴的新途径，充分彰显了经济发展新常态下中央驾驭全局的自信和从容。报告以“四个全面”为根本要求，通篇贯穿了改革创新，突出强调依法治国的基本方略，体现了亲民爱民情怀，坚持了求真务实的作风，很鼓舞人心，很给力。

全国政协委员华士飞表示，报告中提到的改革工作令他印象深刻。他说，李克强总理在报告中提出“新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年”，表达了我国政府全面深化改革的坚强决心，更加坚定了兵团深化改革的信心。兵团要以履行维稳戍边使命为第一要务，抢抓国家“一带一路”建设重大历史机遇，发挥“走出去”优势，以经济体制改革为重点全面深化改革开放，争做建设丝绸之路经济带核心区的主力军。

全国政协委员王继亮说：“今年是新疆维吾尔自治区成立60周年大庆之年，我们要以更新的思路，更好的状态，实现新疆的发展。今年兵团已经按照新的战略部署，以新的状态，在新疆履行中央赋予的特殊职能，为新疆的团结、民主、进步、稳定，包括经济社会发展和民生改善贡献应有的力量。”

全国人大代表何慧星认为，政府工作报告突出改革开放、创新驱动、稳增长调结构和民生改善，是一份求真务实、改革创新的报告。作为来自教育界的代表，他认为报告关于教育是今天的事业、明天的希望的提法讲到了人们心里。去年全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%，体现了国家对教育的重视。他表示，在今后工作中要把握好教育方向，要依法治校，还要以德治校，加强高校意识形态领域建设；促进高校综合改革，在已有改革基础上进一步完善落实现代大学制度，培养好社会主义事业的建设者和接班人。

参加全国两会的代表委员宣传两会精神的同时，兵团的干部职工群众热切关注两会，通过网络、报纸、电视等媒体了解两会内容，及时了解热点问题，表达自己的观点和看法，掀起了“看两会、议两会、学两会”热潮。

第七师130团的辽宁援疆干部李展腾博士说，通过两会精神学习，进一步培养志愿者们的政治意识和爱国意识，作为基层，要认真贯彻习近平总书记的系列讲话精神，要认真总结和宣传两会“反腐倡廉”的力度与决心，要认真体会李克强总理在两会“答记者问”的内涵，要学习和总结两会的一切正能量，积极引导广大青年志愿者做一个爱党、爱国、爱人民，有责任，敢于担当的人，为实现伟大中国梦而努力奋斗。

西部计划大学生志愿者范丽娜说：“通过两会精神的学习，我们热议了李克强总理答记者问的讲话，增长了知识，提高了我们的政治素养。”

首都师范大学研究生支教团的韦志刚老师表示：“我们为国家各方面的发展感到由衷的高兴，作为支教西部的一名老师，我要继续努力工作学习，为祖国边疆的建设发展贡献自己的力量。”

为“四个全面”点赞

“四个全面”，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择，也是兵团为履行屯垦戍边神圣使命、达成新疆工作总目标所要努力的内容。

“李克强总理所作的政府工作报告，通篇体现了习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，充分回应了人民群众的期盼和心声，体现了务实作风、为民情怀、改革创新和自信定力，很全面、很务实、很给力。我们要紧密联系新疆和兵团实际，学习好、贯彻好、落实好。”车俊政委在接受记者采访时说。

2014年是新疆发展稳定形势任务十分艰巨繁重的一年，经济发展面临着增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的影响，稳定形势处在暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期的“三期”叠加的特殊时期。

“党中央把新疆工作提到前所未有的高度，习近平总书记亲临新疆和兵团视察指导，中央召开第二次新疆工作座谈会并出台相关政策，明确把社会稳定和长治久安作为新疆工作的着眼点、着力点和总目标，要求兵团发挥维稳戍边作用、当好稳定器大熔炉示范区。自治区党委认真贯彻中央决策部署和习近平总书记的重要指示，在严峻复杂形势下，各方面工作取得阶段性进展和积极成效：经济社会发展上亮点纷呈、硕果累累，反恐维稳形势保持了总体稳定、大局可控、趋势向好，全区上下思想、认识和行动更加统一和自觉；‘访民情惠民生聚民心’活动深入开展，充实加强基层基础工作，基层党组织、基层政权、基层政法维稳力量得到加强，资金和项目更多地投向基层，各族群众得到更多实惠。”车俊表示。

“在党中央重视关怀和自治区党委统一领导下，兵团把贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和第二次中央新疆工作座谈会精神作为主线，把维护新疆社会稳定和长治久安作为着眼点着力点，以加快‘三化’建设、保障改善民生为基础壮大综合实力，以提高总量提高素质提高能力为抓手强化维稳戍边功能，以兵地融合发展为途径拓展发挥作用的空间，以全面深化改革为动力完善体制机制，以建设高素质兵团队伍为重点强化组织保障，着力发挥稳定器大熔炉示范区作用，兵团上下思想更加统一，方向更加明确，工作更加聚焦，成效更加突出。”车俊说。

2014年，兵团预计实现生产总值较2013年增长16%，固定资产投资较2013年增长18%，城镇化率达到64%，三次产业结构由2013年的29∶42∶29调整为2014年的26∶44∶30，兵团经济总量占自治区比重提升、对地方贡献增加，预计城镇居民人均可支配收入较2013年增长12%，农牧工家庭人均纯收入较2013年增长12.5%，2014年内新增5万多人，总人口达到275万。

惟其艰难，方知勇毅；惟其磨砺，始得玉成。针对具体工作，车俊强调，要进一步统一思想认识，坚持国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局，主动适应和引领兵团工作面临的各种新常态新要求，自觉从新疆长治久安大局中把握和谋划兵团工作。

进一步提升兵团综合实力，坚持稳中求进、改革创新、提质增效，统筹经济发展速度、质量和效益，突出稳增长、转方式、调结构，继续深入推进“三化”建设，推动经济发展调速不减势、量增质更优。

全力维护新疆社会大局稳定，继续在提升维稳戍边能力、完善维稳戍边体制机制上下功夫，着力在南疆兵团力量建设、深化兵地融合、增进民族团结上取得新突破，做到“两个坚定不移”，为新疆实现“三个坚决”目标作出新贡献。

持之以恒推进民生社会建设，着力促进就业，激励大众创业、万众创新，促进多元增收，完善公共服务体系，做好教育、就业、社会保障、医药卫生等工作，营造拴心留人环境，造福兵地各族群众。

全面深化改革开放，丰富创新党政军企合一体制内涵及实现形式，重点抓好团场综合改革、做实中国新建集团、国企国资改革和产业整合、行政职能转变、社会治理体制改革等，积极参与丝绸之路经济带核心区建设，发挥兵团大农业、体制及边境团场等综合优势，加快“走出去”步伐。

满眼尽看三月喜，举头已觉千山绿。2015年，是新疆生产建设兵团开启事业新甲子的起步之年，推动各项工作迈上新台阶，眼睛要盯住“四个全面”。“过去一甲子，兵团事业实现精彩收官。在新的历史起点上，面对工作形势的深刻变化，我们要从历史和辩证的视角，准确把握、有效应对兵团工作面对的各种新常态，增强自信自觉、打破惯性思维，抓住机遇，乘势而上、顺势而为，锐意创新、善作善成，努力开创兵团工作新局面，展示兵团新甲子的新作为。”车俊的话语坚定而自信。