金砖上合峰会增色巴什基尔明珠

廖伟径

2015年金砖国家和上合组织领导人峰会将于7月8日至10日在俄罗斯联邦巴什科尔托斯坦共和国首府乌法市举行，届时乌法这颗巴什科尔明珠将吸引来自全世界的目光。

隐于深闺待客识

巴什科尔托斯坦共和国是俄经济发展潜力雄厚的共和国之一。拥有400多年历史的乌法市现有107万人口，约占巴什科尔托斯坦人口总数的四分之一。乌法是俄境内继索契、伏尔加格勒后第三狭长的城市，城市面积位列全俄第五。以乌法发动机制造生产联合体为代表的机械制造业在俄占有举足轻重的地位。

由于在俄举行的国际性盛会不断，办会也被俄地方政府视为赢得发展机遇的“香饽饽”。巴什科尔托斯坦共和国总统鲁斯泰姆·哈米托夫认为，在乌法融汇了西方的人文素养、企业家精神，东方的友好、好客，凭借这一特点可以有效地与欧洲和亚洲伙伴进行合作。他自豪地表示“今年7月乌法将成为俄罗斯的名片”，希望借峰会发挥乌法的地域优势，将乌法打造成连接欧亚的交通和物流枢纽，赢得“条条大路通乌法”的发展先机。

万事俱备迎峰会

在2012年下半年普京总统亲自决定将2015年上合组织和金砖国家领导人峰会举办地选在乌法后，巴什科尔托斯坦共和国随即展开了近3年的周密筹备工作。

乌法市为举办峰会所进行的基础设施建设投资为110亿卢布，这与近年俄举办APEC峰会、索契冬奥会的“大手笔”相比已颇为节俭。巴什科尔托斯坦共和国政府“克制”了新建会议设施的冲动，将25亿卢布联邦预算资金投入改建乌法国际机场、加固流经城市的白河堤岸，花费20亿卢布装修“乌法会议厅”、“巴什科尔托斯坦”音乐厅以及乌法歌剧和芭蕾舞剧院。

峰会主场馆“乌法会议厅”于2007年10月落成，是一栋突出空间利用，融合巴什科尔民族特色的现代化建筑，其总面积达36000平米，内部设施包括音乐厅、会议厅、博物馆、餐厅和商贸中心。

为了迎接峰会，乌法会议厅按照俄总统办公厅的要求对建筑布局、功能区划、内部设施进行了重新规划调整，其中一项重要内容就是要展现当地的民族特色。主办方在乌法会议厅内特意搭建了一座帐篷展厅，向各国元首介绍展示巴什科尔托斯坦共和国风情。在乌法会议厅南面的空地上也将搭建多座反映巴什科尔托斯坦少数民族生活的帐篷展厅。

金砖上合再携手

在2009年，俄罗斯曾在叶卡捷琳堡首次同时举办金砖国家和上合组织峰会，时隔6年这两场峰会再次联袂“回归”俄罗斯。俄在担任主席国期间制定了内容丰富的议程，意在金砖国家和上合组织未来发展上留下深深的“乌法烙印”。

俄在担任本届金砖国家主席国期间，致力经济金融领域机制化合作先行，大力促进金砖国家开发银行、金砖国家应急储备安排的早日启动，正式提出就建立国家支付系统和信用评级机构开展讨论研究。主持制订了《金砖国家经济伙伴战略》、《金砖国家投资路线图》等文件，规划未来成员国间经贸合作蓝图。值得注意的是，俄还在加强合作“落地”的机制保障方面展开了新尝试，如推动年内启动金砖国家虚拟秘书处；在主席国内首次召开了金砖国家议会大会，推动立法机构合作，并有意将这一形式常态化、机制化。

本届上合组织峰会最大的亮点在于印度和巴基斯坦将进入“转正”程序，实际启动扩员进程，深化与观察员国和对话伙伴合作对上合组织发展具有重要意义。此外，《上合组织至2025年发展战略》也将在本届峰会上获得通过，该战略旨在清晰规划未来上合组织发展方向，全面提升成员国政治、安全、经济和人文领域合作质量，为合作增加新的动力。

期待深结中国缘

巴什科尔托斯坦共和国政府希望借力峰会，全面加强与上合组织和金砖国家成员国的友好往来，其中最为期待的就是加强与中国的联系与合作。

中国制造已深入乌法民众生活，中国对“乌法制造”也不陌生。巴什科尔托斯坦共和国上合组织和金砖国家峰会事务部长米尔萨亚波夫表示，与中国的合作的确存在一些不利因素，如该共和国在中国知名度不高、乌法与中国城市之间没有直航交通等。

但是这些并不能制约巴什科尔托斯坦共和国政府深化与中国合作的决心：一是，继续扩大与中国的地方合作。巴什科尔托斯坦与中国的地方合作具有良好基础。早在2011年乌法就与沈阳结成友好城市，目前与辽宁、四川企业在石油开采、汽车制造等领域的合作正稳步推进。二是，利用好中俄“大区”合作机制。作为俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区成员，巴什科尔托斯坦共和国总统已多次参加中国长江中上游地区与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作机制的会晤，并正在积极争取承办未来中俄“两河”流域的地方领导人会晤，借此加强与中国内陆省份的交流；三是，该共和国政府还会积极落实俄罗斯联邦政府的要求，改善投资环境，出台地方性优惠政策，吸引更多中国企业投资。米尔萨亚波夫表示，巴什科尔托斯坦共和国政府对与中国合作的前景充满期待。