“一带一路”前瞻

今天，世界格局正发生复杂深刻的变化。互联网和信息化极大加速了全球化进程，融合发展成为时代精神。但与此同时，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多变投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻，任务依然艰巨。

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议。这一倡议，传承两千年前横亘欧亚大陆的古代丝绸之路蕴含的东西文化交融、世界文明交汇的历史足迹，体现中国作为成长中的全球性大国应有的包容思维和责任担当，强调“共商、共建、共享”原则，倡导新型国际关系和21世纪地区合作模式。“一带一路”倡议既继承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的古丝绸之路精神，又在空间和性质上超越了古丝绸之路，甫一提出，就得到国际社会高度关注。

从“一带一路”倡议中，能够看到中国积极融入世界经济体系、为区域和全球繁荣作出更大贡献的雄心与热情。官方资料显示，“一带一路”建设将推动亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。

能力越大责任越大。作为中国版的全球化战略，“一带一路”倡议也面临着全球化的挑战。一方面，“一带一路”沿线地缘政治关系错综复杂，是大国战略博弈的敏感区域。美国把东南亚、俄罗斯把中亚、印度把南亚看作本国传统势力范围，日本把中国当作宿敌，他们的战略判断及其政策立场对推进“一带一路”战略具有重大影响。另一方面，“一带一路”沿线地区许多国家是所谓“转型国家”，正处于新旧体制转轨期、“民主改造”探索期和社会局势动荡期。这些国家政局动荡，政权更替频繁，也对“一带一路”建设构成系统性风险。如何处理好与这些国家的关系，降低投资和安全风险，是必须认真对待的问题。

伴随着中国的崛起，西方世界影响下产生的中国威胁论使世界各国对中国崛起心存疑虑，将中国的强大看作是对世界现存秩序的威胁。作为一个倡导新型国际关系和21世纪地区合作模式的伟大倡议，“一带一路”在国际合作以及全球治理新模式的积极探索方面具有积极意义，对中国国家形象的塑造和宣传也将具有重要意义。那么，“一带一路”建设如何体现国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求？中国如何与沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现共同发展、互利共赢，获得沿线国家的理解、认同、尊重，达到从经济影响力到政治影响力的提升？

互通有无诚可贵，民心相通价更高。在“一带一路”倡议的全局谋划中，全面加强和拓展经济贸易关系固然重要，同时更为重要的是在贸易通的基础上实现政策、基础设施建设、科技文化乃至民心的全方位互联互通，真正为新形势下各区域之间的合作奠定坚实的基础，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

习近平总书记指出，文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富，文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。从古代丝绸之路的繁荣到新时代“一带一路”倡议，是中国文明的强大生命力、创造力和持久魅力的象征。本期“‘一带一路’前瞻”专题策划，集中遴选不同领域专家学者新近研究成果，对“一带一路”面临风险、时代价值、大国间关系等议题做了科学预测与深刻分析，敬请读者垂注。

——《学术前沿》编者