缅军总司令的微笑攻势

张平 江明

当昂山素季领导的全国民主联盟（下文称民盟）在11月8日的缅甸大选中取得大胜之时，外界注视着缅甸军方的反应。毕竟，军方在缅甸政治生活中扮演着重要角色。1990年，昂山素季也曾率反对派获胜，但军方没有承认那次大选。25年后，军方会怎样做？

11月11日晚，被外界视为“实权不亚于总统”的缅军总司令、大将敏昂莱表示，祝贺民盟获得多数席位，军方将在选后尽力与新政府合作。敏昂莱的温和态度，被外界认为是“一种好的发展趋势”。

当地时间2015年9月21日，缅甸国防军总司令敏昂莱在国防部召开新闻发布会

缅甸政权在1962年从民主政体转为军人统治。而回归民主政体的“军转民”，则始于1990年大选，当时有了一定程度的政治开放和经济改革。到2011年，缅甸按照“民主路线图”，启动了新的改革。来自军方的吴登盛、吴瑞曼和敏昂莱走上前台，吴登盛当总统执掌行政，吴瑞曼任联邦巩固与发展党（下称巩发党）主席负责大选，敏昂莱则掌管军队。

此次大选后，手握军权的敏昂莱的一举一动无疑更引人注目。如今，他的助理们为他运作了一个“脸谱”账号，有几十万粉丝，经常更新内容，从军队买了什么飞机，到他去参观了什么地方都写在上面。敏昂莱说，这是个“魅力攻势”，让人民和军队重新亲近。

敏昂莱说话时经常面带微笑。不久前，他接受了英国广播公司的专访，见面的过程颇为神秘，记者感觉像“毒贩接头”——事前没有电子邮件沟通，不知道联系人姓什么，半夜约在咖啡店的停车场，沿着大街步行到见面地点。但是聊开以后，敏昂莱倒说得挺坦率。

敏昂莱说，只要各政党按缅甸“有纪律的民主”的规则行事，那么进行辩论和政治活动的有限空间是会保留的。但是，要等到与所有的少数民族武装团体都签订停火与和平协议后，军方才会退出政坛。“这可能要5年或10年，我说不好。”他说。

敏昂莱说的另一层意思，是军方不会如1990年一样干预选举。敏昂莱说：“我相信选举是自由和公正的，这是我们真正的心愿。当选举委员会公布结果后，我们要尊重它。”有分析认为，这表明除了军方已接受民心思变的大势之外，无论执政的巩发党还是军方，都希望用一场公正的选举继续改善与西方国家的关系。

其实，敏昂莱的军中仕途，是靠“硬”打出来的。柔和并不是他的本色。

1956年，敏昂莱出生于德林达依省的土瓦市。他是缅甸联邦军事国防学院第19期毕业生，毕业后先是到陆军88师担任营长，这个师的师长就是后来成为国防军总司令和国家最高领导人的丹瑞。后来，敏昂莱调到东北军区44师任参谋，主要对付缅北地区的少数民族地方武装。作战中，敏昂莱得了个绰号“铁血司令”，因为他有一套凶狠无情的打法，经常派出部队以班为单位交替掩护前进，一旦与对手交火，马上后撤，呼唤火炮支援，并在炮火掩护下继续攻击。这种步兵、炮兵协同作战模式，相当见效。之后，他被提拔为三角军区司令，负责对付金三角地区的贩毒武装和少数民族武装势力。

敏昂莱于2008年当上缅军第二特战局局长，主管东北军区、东部军区和三角军区。在此任上，他将地方武装纳入边防部队序列，接受国防军领导。但果敢地方武装不接受这种安排。2009年，敏昂莱出动两个师，猛攻果敢。他利用对手的内部矛盾，3天就占领果敢全境。靠着这一战绩，敏昂莱不到两年时间就从少将升为上将，2011年3月就任缅军总司令。这是一个含金量很高的位置，可以任命国防部长等与治安相关的3名部长级官员，有权任命占议会25%、不经选举的军人议员，还可以在国家危急时掌握所有权力。

缅甸政局的复杂就在于，掌握实权的政坛人物都有军方背景，且他们之间，他们与政坛其他重要人物之间，有着错综复杂的关系。所以，尽管敏昂莱军权在握，也并非能完全掌控缅甸的局势。

新一届议会明年1月举行首次会议，2月选举总统，随后组建政府。根据缅甸宪法规定，军方将推出一名总统候选人和另外两名候选人竞争，胜出者当总统，败阵的两人当副总统。

有军方背景的政客中，吴登盛、吴瑞曼和敏昂莱都有竞选下届总统实力，但吴登盛不参选，而吴瑞曼已正式宣布参选。吴瑞曼深知民盟势不可挡，就希望借助民盟力量让自己登上大位。不久前，吴瑞曼和昂山素季宣布结盟。

这次议会大选，吴瑞曼意外失利，失去了下届议员资格。但有分析称，吴瑞曼败选并不一定是彻底出局，因为宪法并没规定总统必须是议员。如果得到足够多议员支持，他也可被推为总统候选人。另有分析称，昂山素季有可能中意吴曼瑞当总统候选人。

敏昂莱被视为军方可能推出的总统候选人。在之前被问及是否有意参选总统时，他曾表示“军人的职责就是在任何位置上为国家服务。”这也被外界视为他默认有意参加总统选举的态度。

目前，民盟在联邦议会中已获半数以上议席，依法获得单独组建新政府的权力。昂山素季表示，不论谁当总统，自己都是主政者，新总统“必须完全明白自己无权”，要根据她的命令和民盟党内决定办事。但是，她也深知军方在缅甸政坛的力量，别的不说，政权交接过程如果没有军方的配合，就难以进行下去。民盟明确表示，将广用包括非民盟人士在内的人才。这对敏昂莱等政坛人士来说，也许是件好事。民盟、军方、巩发党等几股势力将如何洗牌，这一切都将在3个月后揭晓。