韩国10年FTA路

詹小洪

韩国国内市场有限：国土面积小，人口刚超过5000万。为克服国内市场狭小的局限，韩国很早就提出贸易立国的战略，将扩大出口当作经济增长的引擎，并取得了丰硕的成果。上世纪80年代，成为亚洲四小龙之一;90年代中期，加入世界富国俱乐部经合组织（OECD）;前几年，成为G20成员之一。韩国其经济总量稳居世界第十三四位。

2008年的世界金融危机以来，世界经济普遍不景气，欧洲深陷债务危机，各国贸易保护主义盛行，这些因素都导致国际贸易额增长缓慢。尽管如此，国内市场狭小的韩国，这些年还能保持超过百分之三的经济增长速度，出口额增幅并不慢，反映其外贸水平的数字非常靓丽：其经济的对外依存度（指进出口总额占GDP总量的比例）超过百分之百，2012年以来，韩国跃升世界第八贸易大国，出口第七大国。韩国依靠的是与贸易伙伴国签订自由贸易协定（FTA）的战略。

2004—2014年是韩国FTA辉煌的十年之路。2014年4月1日韩国与智利FTA协定正式生效，开了韩国FTA的先河。到2013年时，与韩国签署FTA并生效的国家有46个，其中包括欧盟26个国家和东盟10个国家。这46个国家的GDP总和为40.3万亿美元，占全球GDP（69.9万亿美元）的57.7%。

2014年，韩国又先后与澳大利亚、加拿大、中国签署了FTA，使韩国的“FTA经济领土”扩大到50个国家。这50个国家的GDP总和在全球占比高达73%，因此韩国的“FTA经济领土”（指与韩国签署FTA的国家的国内生产总值总和占当年世界经济总量的比重）超越了墨西哥的64%，仅次于智利的78%。

早在2011年10月，对美国进行国事访问的李明博发表演讲，说，“在过去，是以战争和武力扩张领土。在今天的21世纪，则是借助自贸协定扩张经济发展空间。”李不无得意地吹嘘“现在韩国拥有的经济发展空间比美国还要大”。

韩国媒体称自己为名符其实的“FTA大国”。因为韩国是唯一与欧盟、美国、中国、东盟四大经济体都签署了FTA的国家。特别需要指出的是，中国GDP规模约9万亿美元，占全球GDP总量的12%。与中国签署FTA，是韩国“FTA经济领土”急剧扩大的重要因素。

2015年6月以来，韩国与中美洲六国（危地马拉、尼加拉瓜、萨尔瓦多、洪都拉斯、哥斯达黎加和巴拿马）开始了自由贸易协定谈判。此外，包括日后可能签署的中日韩FTA和“区域全面经济伙伴协定”（RCEP），韩国“FTA经济领土”有望突破80%。

韩国的FTA战略确实奏效，主要表现在与FTA伙伴国的贸易额急剧增加，从中韩国所获贸易顺差不断扩大。

2003年签署韩国智利FTA前，两国双边贸易规模为16亿美元，但是2010年增加了4.5倍达到了72亿美元。

韩国东盟FTA是2006年生效的，当年双边贸易额为618亿美元，2010年增加为973亿美元。

韩国-印度全面经济合作协定（CEPA，相当于FTA）2010年1月1日生效，一年后的2011年，两国之间的贸易额同比增加44.5%，韩国对印度出口增加45.3%。

韩美FTA是2012年3月15日生效的，2013年，韩国对美出口额同比增加4.1%，韩国对美贸易顺差同比增加45.2亿美元;2014年，韩国对美出口额同比增加6%。

据韩国海关2013年统计资料显示，2012年，韩国与其FTA伙伴国家和区域：美国、智利、秘鲁、印度、土耳其、欧盟、东盟等的贸易额达4037亿美元，在韩国贸易总额当中所占的比例为34.7%。韩国从中获得了511亿美元的贸易顺差，这比2011年顺差增加了37%，超过韩国2012年的贸易顺差总额226亿美元的两倍还要多。