中美双方达成的主要共识和成果

整理/陈冰

中美新型大国关系

双方积极评价两国元首2013年安纳伯格庄园会晤、2014年北京会晤和这次华盛顿会晤取得的重要成果;同意继续努力构建基于相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系，保持密切高层及各级别交往，进一步拓展双边、地区、全球层面的务实合作，以建设性方式管控分歧，使中美关系不断取得新的具体成果，更多更好地造福两国人民和世界人民。

双方一致认为，中美作为联合国安理会常任理事国和在全球具有重要影响的国家，应共同致力于维护一个强有力的中美关系，使之为全球及地区和平、稳定和繁荣做出贡献。美方欢迎一个强大、繁荣、稳定、在国际和地区事务中发挥更大作用的中国，支持中国的稳定和改革。中方尊重美国在亚太地区的传统影响和现实利益，欢迎美方在地区事务中继续发挥积极、建设性作用。

国际与地区问题

双方认识到联合国和区域维和人员维护国际和平与安全的关键作用，确认进一步增加对国际维和努力的积极投入。

中美签署了一份旨在为发展合作建立一个框架的谅解备忘录：（1）2030年可持续发展议程：中美致力于通过在消除贫困与饥饿、推动包容性经济增长、保护环境等领域扩大合作，促进新的2030年可持续发展议程中提出的可持续和包容的国际发展。（2）粮食安全：中美决定加强全球粮食安全合作。（3）公共卫生及全球卫生安全：中美决定在公共卫生及全球卫生安全领域加强具体合作，加快全面落实“世界卫生组织国际卫生条例”，并帮助高风险国家预防、检测和应对传染病威胁。（4）人道主义援助与灾害应对：中美决定扩大灾害人道主义应对合作。（5）多边机构：中美愿扩大与国际机构的合作，以应对关键性的全球发展挑战。

全球性挑战

双方将携手并与其他国家一道确保巴黎气候变化大会取得成功。双方重申落实国内气候政策，加强双边协调与合作，推进可持续发展及向绿色、低碳和气候适应型经济转型的决心。

双方认识到打击野生动植物非法贸易的重要性和紧迫性，承诺采取积极措施应对这一全球性挑战。

中美双方同意依据各自国家法律和有关国际义务，双方同意就调查网络犯罪、收集电子证据、减少源自其领土的恶意网络行为的请求提供合作。双方还同意适当向对方提供调查现状及结果的最新信息。

双方决定继续通过海洋法和极地事务对话、渔业对话等机制就海洋和渔业事务加强沟通与协调。双方将继续加强保护海洋对话及极地科学合作，推动在国家海洋保护、海洋酸化监测和评估等海洋环保领域的务实合作。双方同意加强联合研究，共同就建立南极罗斯海海洋保护区的建议开展工作。双方支持通过进一步双边努力开展海洋合作，包括中国沿海城市厦门和威海与美国沿海城市旧金山和纽约建立伙伴关系，分享在减少垃圾流入海洋方面的最佳实践。

亚太地区事务

双方就亚太地区事务深入交换了意见。双方就亚太地区事务深入交换了意见。认为中美在亚太地区拥有广泛共同利益，面临共同挑战。同意在不同层级上深化亚太事务对话，努力构建双方在亚太积极互动、包容合作的关系，与地区各国一道促进亚太的和平、繁荣、稳定。

双方决定就阿富汗问题保持沟通与合作，以支持阿富汗和平重建和经济发展，支持“阿人主导、阿人所有”的和解进程，并促进中美阿三边对话。中美双方再次共同呼吁塔利班与阿富汗政府开展直接对话。

双边务实合作

中美双方确认在促进强劲和开放的全球经济、包容性增长和可持续发展，以及稳定的国际金融体系方面拥有共同利益，上述目标的实现由第二次世界大战后成立的多边经济机构所支撑，这些机构使两国人民受益。

中美双方确认并重视国际金融机构自建立以来对促进全球增长、提高收入、减少贫困和维护金融稳定所做的重大贡献。

中美两国领导人积极评价正在进行中的中美投资协定（BIT）谈判业已取得的进展。

美方重申，承诺促进和便利商用高技术物项对华民用最终用户和民用最终用途出口。

双方承诺，继续通过中美高技术与战略贸易工作组深入并详细讨论共同关心的出口管制问题。

中美双方承诺，其各自关于外资的国家安全审查（在美方指美国外国投资委员会的审查程序）的范围限于属于国家安全关切的问题，不通过纳入其他更宽泛的公共利益或经济问题将审查范围泛化。

美方承诺，欢迎来自包括中国在内的所有国家的投资。双方对促进中美省州经济、贸易和投资合作表示欢迎。

中美双方积极评价反向贸易代表团在引进美国先进技术、推动双边贸易向更加平衡方向发展方面所发挥的积极作用，确认反向贸易代表团有助于推动两国企业在能源、环境、医疗、航空和农业等优先发展领域的合作，符合两国共同利益。

技术是中美双边经济关系的支柱之一。为更广阔的技术产业双向贸易和投资创造条件并避免限制措施，对保持两国经济关系的积极势头至关重要。

双方以“加强农业创新，促进粮食安全，推动可持续发展”为主题，就粮食安全、农业生物技术、大数据与农业信息技术创新、环境管理与可持续发展、农业支持以及双边合作等议题进行了对话。双方将进一步加强合作，促进两国乃至世界农业创新发展。

中美双方重申，将在符合本国法律法规的前提下支持为加强两国金融市场互联互通所作出的努力。

中美两国金融情报机构将签署关于反洗钱和反恐怖融资信息交流合作的谅解备忘录。根据该备忘录，中美两国的金融情报机构将基于互惠原则在涉嫌洗钱和恐怖融资及其他相关犯罪的信息收集、分析和互协查方面开展合作。

中美两国承认绿色金融在环境保护、减少污染和可持续发展方面可发挥非常重要的作用。

双方肯定在现有核能合作机制项下开展的有关工作，决定继续开展并加强技术研发领域的互利务实合作。

双方高度重视在清洁能源领域的交流与合作。

中美民用航空领域合作取得新进展。

中国铁路国际（美国）有限公司与美国沙漠快线有限责任公司和帕姆代尔高速铁路有限责任公司在2015年9月13日签署组建美国西部快线项目合资公司框架协议。

双方在美国加利福尼亚州举办了中美环保产业交流会，并启动了中美绿色港口和船舶合作，确定了优先合作领域和机制，成立工作组开展具体合作。

双方积极评价两国卫生领域的交流与合作，注意到慢性病已成为两国的重大公共卫生问题及双方近年来在控烟、减盐等方面的合作，支持中国国家卫生和计划生育委员会同美国卫生与公众服务部进一步探索加强慢性病防控合作;支持心脏病、癌症、糖尿病和老龄化合作项目，并鼓励企业积极参与;关注并强调慢性病对健康的负面影响，提倡选择健康生活方式。

双方重申反对一切形式的恐怖主义，同意在双、多边层面加强反恐合作，继续落实联合国安理会有关决议。双方将寻求在广泛议题上加强反恐合作，包括如何应对外国恐怖作战分子跨国流窜、打击恐怖融资网络、加强有关恐怖威胁情报信息交流。

双方高度评价近年来两国在反腐败和执法合作领域取得的积极进展。双方决定加强和推动《联合国反腐败公约》、二十国集团（G20）和亚太经合组织（APEC）等多边框架下的反腐败合作，不为腐败分子和腐败资金提供避风港，包括进一步落实APEC《北京反腐败宣言》，支持APEC反腐败执法合作网络的工作。

双方致力于深化两国核安全合作，共同为提高全球核安全水平和促进核不扩散做出贡献。

中国文化部将与美国多家公共和私营文化机构合作，在美开展“跨越太平洋——中美文化交流合作项目”，内容包括表演艺术、视觉艺术、思想、民俗文化交流和文化产业合作等。

美方在不久的将来向中方返还22件文物。双方支持两国在现有机制安排下，就共同打击文物走私继续密切合作，并欢迎两国开展考古发掘与研究合作。

双方承诺加强“海关集装箱安全倡议”、“海关与商界反恐伙伴计划”倡议和战略目标、知识产权海关保护、打击走私执法等各领域海关合作。

为加强中美地方交流与合作，中国人民对外友好协会与美国立法领袖基金会就建立中美省州立法机关交流机制达成一致，并拟于2016年共同举办“首届中美省州立法机关合作论坛”。